 Tania1204  08.08.2014 09:14
| |  | | RE: «ФККО»низация, «ПАСПОРТ»изация и «AСУ»низация «КАДАСТР»а ОТХОДОВ…..  Добрый день!В Приказ № 792 от 30.09.2011 хотят внести изменения. Предполагаемая дата внесения изменений 1 ноября 2014 года. Вот проект изменений:
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минприроды России
от ___.___.20___ № _____
Изменения,
которые вносятся в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792
1. В пункте 4 слова «отходами лечебно-профилактических учреждений» заменить словами «медицинскими отходами».
2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. ФККО имеет шесть уровней классификации отходов, расположенных по иерархическому принципу (в порядке убывания) в виде блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп, позиций и отражающих:
происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу,
химический и (или) компонентный состав отходов,
агрегатное состояние и физическая форма отходов.
Классификация отходов по типам, подтипам, группам, подгруппам и позициям отражает развернутое описание происхождения и состава отходов, а также их агрегатное состояние и физическую форму.».
3. В пункте 9:
а) Абзац 9 изложить в следующей редакции:
«Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов в соответствии с приложением к настоящему Порядку.».
б) Сноску абзаца 10 исключить.
4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. ФККО формируется и ведется с использованием:
информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние) и классах опасности конкретных видов отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора) при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности и при паспортизации отходов;
информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние) отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, и которые в соответствии с критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации*, отнесены собственниками отходов к V классу опасности;
*В соответствии с пунктом 5.2.30 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49,
ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31,
ст. 4251, ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935, № 36, ст. 5149;
2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 37, ст. 5001;
№ 46, ст. 6342, № 51, ст. 7223; 2013, № 16, ст. 1964; № 24, ст. 2999; № 28, ст. 3832; № 30, ст. 4113; № 33, ст. 4386; № 38,ст. 4827; № 44, ст. 5759;№ 45, ст. 5822; № 46,
ст. 5944; 2014, № 2, ст. 123; № 16, ст. 1898).».
нормативных правовых актов и иных документах в области технического регулирования, содержащих сведения о классификационных признаках отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации;
общероссийских классификаторов видов экономической деятельности и продукции.».
5. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Росприроднадзор обобщает и систематизирует информацию, полученную из территориальных органов Росприроднадзора, а также из федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» при проведении работы по соответствию отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации*, формирует сводный перечень видов отходов, подлежащих включению в ФККО, и принимает решение о включении видов отходов в ФККО.
*В соответствии с пунктом 5.2.30 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49,
ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31,
ст. 4251, ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935, № 36, ст. 5149; 2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 37, ст. 5001;
№ 46, ст. 6342, № 51, ст. 7223; 2013, № 16, ст. 1964; № 24, ст. 2999; № 28, ст. 3832; № 30, ст. 4113; № 33, ст. 4386; № 38,ст. 4827; № 44, ст. 5759;№ 45, ст. 5822; № 46,
ст. 5944; 2014, № 2, ст. 123; № 16, ст. 1898).».
6. Пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:
«объекты размещения биологических и медицинских отходов.».
7. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Территориальные органы Росприроднадзора в 15-дневный срок с даты поступления заявления о возможности включения объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов от юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект размещения отходов, и принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании, с приложением характеристики объекта размещения отходов, составленной по результатам проведения инвентаризации объекта размещения отходов, а также заверенных хозяйствующим субъектом копий:
документов, подтверждающих достоверность представленных сведений в характеристике объекта размещения отходов, в том числе акт инвентаризации объекта размещения отходов;
документов, подтверждающих соответствие объекта размещения отходов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (к числу таких документов могут относиться:
проектная документация на объект размещения отходов,
документ, подтверждающий факт ввода в эксплуатацию объекта размещения отходов, - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (акт ввода в эксплуатацию), который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (п.1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации),
положительное заключение Главгосэкспертизы России на проектную документацию на объект размещения отходов,
сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов (за исключением объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»),
сведения о наличии у юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего объект размещения отходов, и принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения работ по размещению отходов,
документы о соответствии объекта размещения отходов установленным законодательством экологическим нормам и правилам,
порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, согласованного в установленном законом порядке),
рассматривают указанную характеристику объекта размещения отходов, документы и материалы, с учетом сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении территориального органа Росприроднадзора об объекте размещения отходов.
В случае поступления полного комплекта документов, достоверных и полных сведений об объекте размещения отходов территориальные органы Росприроднадзора в 15-дневный срок со дня регистрации заявления проводят обследование объекта размещения отходов перед включением объекта размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов на предмет соответствия объекта размещения отходов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и составляют акт обследования объекта размещения отходов о соответствии/несоответствии объекта размещения отходов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
Территориальные органы Росприроднадзора в 5-дневный срок после составления акта обследования объекта размещения отходов о соответствии объекта размещения отходов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, представляют в Росприроднадзор следующую информацию и документы о данном объекте размещения отходов, предлагаемом для включения в ГРОРО:
а) характеристику объекта размещения отходов,
б) акт обследования объекта размещения отходов о соответствии объекта размещения отходов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,
в) информацию об объекте размещения отходов по форме реестра, а именно:
предложение по порядковому номеру объекта размещения отходов по территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
наименование объекта размещения отходов;
назначение объекта размещения отходов («хранение отходов» либо «захоронение отходов»);
виды отходов и их коды по Федеральному классификационному каталогу отходов;
сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов на основании данных мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду (по действующим объектам размещения отходов);
местонахождение объекта размещения отходов - код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО);
наименование ближайшего населенного пункта;
кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект размещения отходов;
сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, эксплуатирующем объект размещения отходов, включая: наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства.
В случае, если характеристика объекта размещения отходов содержит неполные, недостоверные сведения, если достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим объект размещения отходов, и документах, имеющихся в распоряжении территориального органа Росприроднадзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соответствие объекта размещения отходов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, территориальный орган Росприроднадзора в 15-дневный срок направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя уведомление о необходимости в 15-дневный срок представления характеристики объекта размещения отходов, заполненной в соответствие с приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный № 17520) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 26) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 9 декабря
2010 г. № 541 (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2011 г., регистрационный № 19685) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 8), необходимых для рассмотрения документов и материалов.
В случае не представления в 15-дневный срок юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим объект размещения отходов, характеристики объекта размещения отходов, заполненной в соответствие с приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный № 17520) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 26) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 9 декабря
2010 г. № 541 (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2011 г., регистрационный № 19685) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 8), необходимых документов и материалов, материалы возвращаются заявителю.».
8. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. Росприроднадзор в 15-дневный срок с даты регистрации информации об объекте размещения отходов, поступившей из территориального органа Росприроднадзора рассматривает указанную информацию.
В случае установления неполноты или недостоверности сведений об объекте размещения отходов Росприроднадзор уведомляет заявителя об отказе по включению объекта размещения отходов в ГРОРО с мотивированным обоснованием и возвращает все представленные документы и материалы.
В случае соответствия объекта размещения отходов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации Росприроднадзор:
присваивает номер объекту размещения отходов в ГРОРО,
принимает правовые акты о включении объектов размещения отходов в ГРОРО с периодичностью не реже 1 раза в месяц.
9. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Номер объекта размещения отходов в ГРОРО состоит из четырех групп знаков, разделенных дефисом :
--------------------------------
Если количество цифр в группе номера меньше пяти, перед крайней левой цифрой указываются нули.»
А А - Б Б Б Б Б - В В - Г
, где
АА - код субъекта Российской Федерации (для машинной обработки) согласно таблице 2 приложения к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденным Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный № 17520) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 26) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 9 декабря
2010 г. № 541 (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2011 г., регистрационный № 19685) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 8);
БББББ - порядковый номер объекта размещения отходов на территории субъекта Российской Федерации;
ВВ – код вида объекта размещения отходов (для машинной обработки) согласно таблице 1 приложения к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный № 17520) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 26) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 9 декабря 2010 г. № 541 (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2011 г., регистрационный № 19685) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 8).
Г - назначение объекта размещения отходов: хранение отходов – «X» или захоронение отходов – «3».».
10. Пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. Внесение изменений и дополнений в ГРОРО осуществляется Росприроднадзором.
При поступлении в Росприроднадзор из территориального органа Росприроднадзора сведений о несоответствии объекта размещения отходов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, выявленных в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, анализа имеющейся информации в территориальном органе Росприроднадзора, в том числе разрешительной документации и отчетности, поступления из Роспотребнадзора и его территориальных органов, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов прокуратуры сведений о несоответствии объекта размещения отходов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в ГРОРО заносятся указанные сведения и они являются основанием для прекращения территориальными органами Росприроднадзора установления лимитов на размещение отходов на указанных объектах размещения отходов, а также основанием для переоформления проектов нормативов образования и лимитов на размещение отходов природопользователям.
Исключение объектов размещения отходов из ГРОРО производится правовыми актами Росприроднадзора.
Исключение объектов размещения отходов из ГРОРО осуществляется в случае:
получения Росприроднадзором в уведомительном порядке от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов, заявления о рекультивации объекта размещения отходов и передачи земельного участка для использования по целевому назначению, консервации объекта размещения отходов, ликвидации объекта размещения отходов;
вступления в законную силу в установленном порядке Постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты размещения отходов, недостоверной информации об объекте размещения отходов, на основании которой данный объект был включен в ГРОРО;
истечения пяти лет после проведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, инвентаризации объекта размещения отходов.».
11. Пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации об объектах размещения отходов, размещение с правом свободного доступа на своих официальных сайтах в сети «Интернет» и обновление не реже одного раза в месяц следующей информации о каждом объекте размещения отходов, включенного в ГРОРО:
номер объекта размещения отходов в ГРОРО;
номер и дата принятия правового акта о включении объекта размещения отходов в ГРОРО и присвоении ему номера в ГРОРО;
характеристика объекта размещения отходов представленная согласно Правилам инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный № 17520) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, № 26) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 9 декабря 2010 г. № 541 (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2011 г., регистрационный № 19685) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 8);
номер и дата принятия правового акта о внесении всех изменений в сведения об объекте размещения отходов, включенного в ГРОРО.».
12. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
«Банк данных в части данных об отходах формируется и ведется на основе:
информации о конкретных видах отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности и при паспортизации отходов;
информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние) отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, и которые в соответствии с критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации*, отнесены собственниками отходов к V классу опасности;
*В соответствии с пунктом 5.2.30 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 34, ст. 4192; № 49,
ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 10, ст. 1094; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31,
ст. 4251, ст. 4268; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935, № 36, ст. 5149;
2012, № 7, ст. 865; № 11, ст. 1294; № 19, ст. 2440; № 28, ст. 3905; № 37, ст. 5001;
№ 46, ст. 6342, № 51, ст. 7223; 2013, № 16, ст. 1964; № 24, ст. 2999; № 28, ст. 3832; № 30, ст. 4113; № 33, ст. 4386; № 38,ст. 4827; № 44, ст. 5759;№ 45, ст. 5822; № 46,
ст. 5944; 2014, № 2, ст. 123; № 16, ст. 1898).».
13. В подпункте 1 пункта 29 сноску после слов «агрегатное состояние и физическая форма вида отходов» заменить словами «*в соответствии с приложением к настоящему Порядку.».
14. Дополнить следующим приложением:
« Приложение к Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792
Кодификатор агрегатного состояния и физической формы
Агрегатное состояние, физическая форма Примечание
00 Не требует определения агрегатного состояния и физической формы
10 Жидкое Индивидуальные вещества, растворы
20 Твердое
21 Кусковая форма
22 Стружка
23 Волокно
29 Прочие формы твердых веществ
30 Дисперсные системы
31 Жидкое в жидком Эмульсия
32 Твердое в жидком Суспензия
33 Твердое в жидком Паста
39 Прочие дисперсные системы
40 Твердые сыпучие материалы
41 Порошок
42 Пыль
43 Опилки
49 Прочие сыпучие материалы
50 Изделия из твердых материалов, за исключением волокон
51 Изделие из одного материала
52 Изделия из нескольких материалов
53 Изделия, содержащие жидкость
54 Изделия, содержащие газ
60 Изделия из волокон
61 Изделие из одного волокна
62 Изделия из нескольких волокон
70 Смеси твердых материалов и изделий
71 Смесь твердых материалов (включая волокна)
72 Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий |
.gif)
сейчас попросим, чтобы уважаемый.... в программу-планшет внес "автоматическое" появление текста указанного в п.11 в "редакторе печати" - это для "напоминания" - ну а пользователь уже самостоятельно либо внесет свои промплощадки, либо "уберет" текст по п.11 и распечатает "паспорт" с опасными свойствами по Базелю с указанием промплощадок либо без них... 
.jpg)
