«ФККО»низация, «ПАСПОРТ»изация и «AСУ»низация «КАДАСТР»а ОТХОДОВ…..

alex2010, "услышал"

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПИСЬМО
от 9 июня 2014 г. N ВК-03-03-36/8833

О РАЗЪЯСНЕНИИ
НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ И НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ
ФОРМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ПРИКАЗУ
РОСПРИРОДНАДЗОРА N 255 ОТ 28.04.2014

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с целью более качественного заполнения территориальными органами Росприроднадзора форм представления информации о ходе реализации комплекса мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории Российской Федерации, доведенных письмом от 15.05.2014 N ВК-03-03-36/7446, а также недопущения нарушений законодательства при предоставлении территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и государственной функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, направляет для использования и руководства в работе следующие разъяснения.
Росприроднадзор рекомендует понимать под определениями:
навал мусора - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком не более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
свалка - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Свалки твердых бытовых и промышленных отходов являются несанкционированными объектами размещения отходов, соответственно размещение на них отходов должно считаться безлимитным размещением, влекущим возникновение у собственников отходов обязанности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду с пятикратным повышающим коэффициентом.
С учетом изложенного, Росприроднадзор обращает внимание на недопустимость установления территориальными органами Росприроднадзора лимитов на размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на свалках твердых бытовых и промышленных отходов.
При установлении факта размещения отходов на свалке(ах) хозяйствующими субъектами независимо от того, должны ли они разрабатывать ПНООЛР либо предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (далее - Отчетность), необходимо взимать плату за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, с применением пятикратного повышающего коэффициента.
Кроме того, отражение хозяйствующим субъектом в Отчетности факта передачи отходов на размещение на свалки твердых бытовых и промышленных отходов образует состав административного правонарушения по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

В.В.КИРИЛЛОВ


Так,ч то сдали Вы отчетность СМСП... не сдали Вы отчетность СМСП.... тем более сами не знаете КАКОЙ ПУНКТ ИЗ ОТЧЕТА ЯВЛЯЕТСЯ ЛИМИТОМ ...

Ну а тем более ВСЕ Ваши места накопления, которых Вы не внесли в лимит как места временного хранения по САНПИН1322... являются "навалом мусора"
навал мусора - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком не более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

RosFeder, Ключевое слово рекомендует....

Ну это они сами себе пишут… :6:

Сотрудники РПНов, Министр природных ресурсов РФ, Руководитель Росприроднадзора РФ В.В.Кириллов "ВДРУГ" в 2014 году "неожиданно" "узнали" , что в соответствии с "матчастью":

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Статья 12. Требования к объектам размещения отходов

7. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ «ВЫДАВАТЬ» - «УСТАНАВЛИВАТЬ»
Т.е. до 2014 года сотрудники РПНов в полном бреду «выдавали» лимиты нарушая требования 89-ФЗ, "вели" ГОСКОНТРОЛЬ с "применением" "левой" Программы , так называемой ПТК "Госконтроль", в полном бреду навязывали юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям "использовать" "левую" программу "Модуль природопользователя", последователей ООО "Адиком Системс" в Республике Башкортостан, Татарстан по созданию различных "левых" веб-порталов и только в 2014 году "ВДРУГ" "узнали" что необходимо наконец то вести "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР" отходов - что "дурачками" то "прикидываться !!!???

ВЕДЬ ВСЕ ПРЕКРАСНО ЗНАЛИ, ЧТО ВСЯ СИСТЕМА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ - СПЛОШНОЙ "ЛОХАТРОН", ЧТО ПРИКАЗ МПР №30 - ПОЛНАЯ ТУФТА, ЧТО СУБЪЕКТЫ СМСП "СДАВ" ОТЧЕТ - НЕ ИМЕЮТ УСТАНОВЛЕННЫХ ЛИМИТОВ, ПОЭТОМУ ВСЕ ИХ РАСЧЕТЫ ПЛАТЫ - ПОЛНАЯ ТУФТА, ЧТО МПР РФ, РПН РФ "ЗАПУТАЛСЯ" В ПОНЯТИЯХ "НАКОПЛЕНИЕ", "ХРАНЕНИЕ", "СКЛАДИРОВАНИЕ", "МЕСТА ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ДО 3-х ЛЕТ", В САНПИН 1322... ЧТО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР - ОТСУТСТВУЕТ, ЧТО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ - ОТСУТСТВУЕТ ….

Статья 20. Государственный кадастр отходов

. Государственный кадастр отходов включает в себя
• федеральный классификационный каталог отходов,
• государственный реестр объектов размещения отходов,
• а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов.

2. Государственный кадастр отходов ведется по единой для Российской Федерации системе. Порядок ведения государственного кадастра отходов определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. Порядок ведения региональных кадастров отходов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

НУ И ДЛЯ "ЛИКБЕЗА":
Региональный кадастр – НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАДАСТРОМ

Самое "маоазматичное" с данной ситуации является то, что РПНы "докатились" до того, что стали "выдавать" лимиты с одной "заполненной" графой 4 ....
Сотрудники РПНов элементарно не знают, что должно быть ; вида лимитов... .... и когда им "задаешь" "вопрос" "тупо" смотрят в дальний угол потолка.... очевидно "соображая" "А как это может быть !!!???", "А как это "считать" расчет платы за НВОС !!!???", "А куда "запихивать данные 4 вида лимита в ПТК "Госконтроль", "Модуль природопользователя", в "левые" программы типа "Экорепорт", программу "расчета платы" в РТ ... ... и самое главное никак не могут понять, что лимит на места временнного хранения (накопления) - ВЕЛИЧИНА ПОСТОЯННАЯ - ОНА НЕ "ДЕЛИТСЯ", "НЕ УМЕОЖАЕТСЯ" - ОНА ПОСТОЯННАЯ В ЛЮБОЕ ВРЕМЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ САНПИН 1322 .. ну здесь "глаза" у сотрудников РПН совсем "закатываются" ...

Вот-вот! Они уже давно пишут сами себе! А страдаем мы...

Ну что "господа" "экологи", "мозгопутаннники", Министр природных ресурсов РФ, Руководитель РПН РФ, сотрудники и "начальники" отделов нормирования Управлений РПН по субъектам РФ, "бизнэсмэны" "вЭб-порталов" - всем ли понятно что мы изложили в данной ветке ?

ВСЕ НАКОНЕЦ ТО НАШЛИ "ОТВЕТ" на наш вопрос - КАКОЙ ПУНКТ ИЗ ОТЧЕТА СМСП "является" лимитом ?
ссылка

НА СЕГОДНЯШНЮЮ ДАТУ ПОКА НИ ОДИН ИЗ ПОСЕТИТЕЛЕЙ ДАННОГО ФОРУМА И НИ ОДИН СОТРУДНИК РПНов НЕ СМОГ НА ДАННЫЙ ВОПРОС ОТВЕТИТЬ - за целый 2012, 2013, 2014 годы -
"Какой пункт из отчета СМСП является лимитом на размещение ?",
"Какой пункт из отчета СМСП является лимитом на хранение (накопление) ? ",
"Какой пункт из отчета СМСП является лимитом на захоронение ?".

ТЕПЕРЬ ВСЕ "ПРОСМОТРЕЛИ" СВОИ "РАСЧЕТЫ" ПЛАТЫ ЗА НВОС И "СООТНЕСЛИ" ЕГО С "ЛИМИТОМ" "УКАЗАННЫМ" В ОТЧЕТЕ СМСП ?

Ну тогда все еще "кинулись" "читать" Проект № 584587-5
в третьем чтении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации ?

ВСЕМ ЛИ ПОНЯТНО ЧТО ДАННЫЙ ЗАКОН ВСТУПАЕТ В СИЛУ С 01.01.2015 года ?

Ну и для особо "одаренных" еще раз напоминаем, что изложено в вышеприведенном законе + еще рекомендуем ознакомиться с тем, что приведено нами выше в данной ветке по 52-ФЗ, САНПИНам, СП...

Проект № 584587-5
в третьем чтении


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации

5. В целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются следующие коэффициенты:

коэффициент 25 - за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;»




Ну и для особо «одаренных»
ссылка


ОБРАТИВ ВНИМАНИЕ НА :

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Екатеринбурга

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2013 года Дело N А60-48244/2012

По факту выявленных в ходе проверки нарушений административным органом 30.10.2012 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, на основании которого 08.11.2012 г. вынесено постановление N 178 о назначении обществу административного наказания в виде штрафа в размере 100000 руб.

Полагая, что указанное постановление является незаконным, ОАО "ТГК - 9" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1 СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления" отходы по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека распределяются на четыре класса опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные; 2 класс -высоко опасные; 3 класс - умеренно опасные; 4 класс - мало опасные.

Согласно п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории.

В соответствии с п. 3.15. СанПиН 2.1.7.1332-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" ПЕРИОДИЧНОСТЬ вывоза НАКОПЛЕННЫХ отходов с территории предприятия РЕГЛАМЕНТИРУЕТСЯ УСТАНОВЛЕННЫМИ ЛИМИТАМИ НАКОПЛЕНИЯ промышленных отходов, которые ОПРЕДЕЛЕНЫ В СОСТАВЕ ПРОЕКТА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ИЛИ В САМОСТОЯТЕЛЬНОМ ПРОЕКТЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ.

"рекомендуем" "ознакомиться" :
1) Решение Верховного Суда РФ от 26.05.2009 N ГКПИ09-385 Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. СП 2.1.7.1386-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 N 144

2)Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2009 N КАС09-318 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 26.05.2009, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими "Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. СП 2.1.7.1386-03", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 N 144

Помедленнее, пожалуйста, ещё министр МПР не подъехал...

Ну что ж.... всех "поздравляем" с "историческим событием" в системе ООС по "созданию" "свечных заводиков" с принятием 09.07.2014 г. Советом Федерации ФЗ....

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Закон одобрен 146 - За 1 -против 1 -воздержался.

Осталось подписать ВВП.
Закон вступает в силу с 01.01.2014 г.

ОСТАЛЬНОЕ ЧИТАЙТЕ ВСЮ ВЕТКУ С САМОГО НАЧАЛА.....

Поздравляем !

Ш..ш..у..т..ка ! с 01.01.2015 г.

Ну что "еще" "рассказать" ?
Или всё "ждете" "селектор" 16 июля 2014 г. ?
Или все свои места временного хранения (накопления) "превращаете" в "навал мусора" ... или "навал мусора" в места "накопления" ... в соответствие с 52-ФЗ ?

Ну как "сходили" в "астральный" селектор "
Ну как "объяснили" Вам как места временного хранения (накопления) м..м..е..д..л..е..н..но.... "превращаются"... "превращаются" .... в "навал мусора" ... или "навал мусора" в места "накопления" до 6 месяцев ? ...