Ведение журнала учёта отходов по приказу №721, отчётность СМСП и расчет платы за НВОС на основании отчёта СМСП

Да вопросов больше чем ответов, остается только ждать когда будет полностью приняты все необходимые подзаконные акты, а надежды что их примут до 01.08.14 пока нет, потому и паспорта вы переделать не сможете. Но и паспорт на отход как я представляю вы так просто не сделаете пока не сделаете анализов по определению "класса опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" (КОСНВОС).

aleks1311,
хм. Думаю примут) Вот 31го и примут. А насчет паспортов... Как вы знаете материалы отнесения от старых паспортов действуют и для новых, если они есть в ФККО с классом опасности. Поэтому на такие паспорта нам ничего не мешает сделать паспорт сразу как опубликуют ФККО-2014. А для остальных есть еще три месяца на раскачивание.

Может и примут, сам ФККО, а еще два документа висят их думаете тоже успеют принять, мало верится!
А где написано что материалы, обосновывающие отнесения отхода к классу опасности для окружающей природной среды от старых паспартов и материалы обсновывающие отнесения отхода к классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (замете понятия разные и к друг другу не относятся не как) для новых паспортов одинаковы и действительны??? Ткните пальцем в закон, может я что-то пропустил и читать не умею???

aleks1311,
Как я поняла уже, что вы считаете письмо МПР от 17.03.2014 N 05-12-44/5164 невнятным, но раз МПР говорит, что "До вступления в силу указанных приказов Минприроды России необходимо руководствоваться положениями действующего Приказа МПР России от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды", поскольку в нем содержатся все методологические нормы, которые и в дальнейшем не будут изменены". То лично я ним спорить не буду. Я переделаю паспорта приложу старые материалы отнесения и в уведомительном порядке отправлю в РПН. А как выйдут новые "Критерии" будем делать по ним.

ecologame, а интересно с каких пор письмо МПР не зарегистрированное в Минюсте, является нормативно-правовым актом? Я просил ткнуть пальцем в статью закона, постановления и т.д. То что написанно в письме не является обязательным к применению и чем вы будете отмахиваться (мотивировать свою правоту) когда при проверке вам скажут, что паспорта не действительные? Будете ссылаться на письмо?

aleks1311, Я так понимаю, что это письмо разъяснение и для нас а для тер-ых управлений РПН. Чем руководствоваться в работе в переходный период.ЭТО позиция РПН официальная, и кстати крайне выгодная Природопользователям.Не пойму что вам не нравится. Вы что прекратите образовывать отходы, и будете ждать пока выпустят новые критерии чтобы сделать паспорта???

Продолжайте не"понимать".....


Например, мы свое "понмание" уже неоднократно излагали....

Такоее же "понимание" полностью совпадающее с нашим, высказал и Росприроднадзор по Республике Башкортостан на своем сайте:

Внимание природопользователей!

О паспортизации отходов

С 1 августа вступает в силу новый порядок проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 г. № 712. Действующий ФККО и ранее утвержденная форма паспортов будут отменены. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности, которых образуются отходы I-IV классов опасности, с 1 августа 2014 года будут обязаны составить и утвердить паспорт по новой форме, т.к. паспорта утвержденные ранее не будут считаться действующими.
Разъяснения Минприроды России о порядке переоформления паспортов даны в письме от 17.03.2014 г. № 05-12-44/5164.

С учетом вышеизложенного, информируем о нецелесообразности представления материалов паспортизации в Управление по ранее утвержденной форме.

Из ветки «Платежи за загрязнение окружающей среды»
ссылка


"Поучаем" мы обычно не здесь... а в другом "месте" и "другими" "способами" мы ведь Вам уже "популярно" "объясняли" ... тяжело это "доходит" до "околоэкологической общественности"


Уважаемая stajor311, нас радует, что посетители данного форума начали читать и считать абзацы в новом ФЗ
"Считать" и "читать" мы надеемся, что Вы уже давно это поняли, что мы умеем
Поэтому некоторые "вещи" мы специально "заостряем" на данном форуме, чтобы "водники" и "околоэкологическая общественность" и особенно экологи промышленных предприятий и для тех для кого мы это объясняем (страна к сожалению большая и приходится "объяснять" некоторые вещи пользуясь данной платформой данного форума т.к "контраст" выден) пытались работать с "опережением"
Ну а уж поскольку посетители данного форума начали уже хотя бы "считать" абзацы нового ФЗ - это для посетителей данного форума уже существенный прогресс !
Поэтому для "углубления" вопроса по плате за НВОС для объектов IV категорий для которых мы и "заостряем" происшедшие изменения мы "перейдем" в другую ветку где на контрастах и рассматривали вопросы в основном по объектам IV категории...
ссылка

Итак:
Продолжим

RosFeder, Добрый день! У меня такой вопрос... После проверки Росприроднадзора, сказали написать журнал движения отходов, заранее скажу что предприятие находится в Московской области ... Не могли бы Вы выслать примерную форму этого журнала с примерными заполнениями на 79645542583bk.ru Заранее благодарю, спасибо.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

«Статья 161. Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду

1. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В части размещения отходов производства и потребления лицами, обязанными вносить плату, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы производства и потребления.

Статья 163. Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду

коэффициент 1 - за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

коэффициент 25 - за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

Статья 164. Порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду

2. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

3. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 163 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

5. В срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Статья 312. Декларация о воздействии на окружающую среду

8. Для объектов I, III и IV категорий представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется.

«Статья 69. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

2. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

11. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.»;

5. Порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их присвоения соответствующим объектам устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СУХОЙ ОСТАТОК:

1) Мы понимаем, что писать ФЗ понятным и доступным языком разучились.

2) В соответствии со Статья 161. с 01.01.2016 г. лицами, обязанными вносить плату, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы производства и потребления - ЯВЛЯЮТСЯ ВСЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
Так бы и написали, что для объекты IV категорий осуществляют плату за НВОС только за отходы которые передаются на захоронение – и ТОЛЬКО и что плата за храение, временное хранение (накопление) не производится., что плата за сброс ЗВ, выброс ЗВ – НЕ ПРОИЗВОДИТСЯ.

3) «Статья 69. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Что нельзя было четко и ясно написать, что ВСЕ становятся на Государственный учет и получают «Свидетельство» ….

САМОЕ ГЛАВНОЕ ДЛЯ объектов IV категорий:

1) платежная база определяется в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления - это Приказ №30.

При этом:
1.1) Опять не «определили» - КАКОЙ ЖЕ ПУНКТ ОТЧЕТА является «объем или массу отходов -производства и потребления, размещенных» - ОТДАЛИ НА САМООТКУП объектам IV категорий – кто как будет понимать

1.2) В соответствии с п5. Приказа №30 «Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.» с п4. «Отчетный период составляет один календарный год.»

1.3) в то же время в соответствии с 219-ФЗ «3. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 163 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом»

1.3.1) Таким образом для объектов IV существует «время» с 15 января по 1 марта ВСЕ «просчитать» десятки раз «перепроверить» и естественно сдать «правильный» расчет платы за НВОС – и ЕСТЕСТВЕНО каждый укажет фактические цифры за отчетный год и НИКАКОГО ПРЕВЫШЕНИЯ НЕ БУДЕТ..

Возникает тогда вопрос - ЗАЧЕМ коэффициент 25 !!!??? Если юрлицо «составит» отчет по Приказу №30 указав именно то количество отходов которое оно укажет в расчете платы за НВОС - полный маразм.

НУ И САМОЕ, САМОЕ ГЛАВНОЕ:

1)Что нельзя было сделать один отчет для субъектов IV категорий –ЗАМЕНИВ ОТЧЕТ на 2 ТП (отходы) !!!!???

Так что для субъектов IV категорий самое главное – не ошибитьсяв «цифирах» с 15 января по 1 марта ВСЕ «просчитать» десятки раз «перепроверить»

"Ошибочка" вышла... тов. майор...

Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

«Статья 161. Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду

1. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В части размещения отходов производства и потребления лицами, обязанными вносить плату, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы производства и потребления.

Статья 163. Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду

коэффициент 1 - за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

коэффициент 25 - за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

Статья 164. Порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду

2. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

3. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 163 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

5. В срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Статья 312. Декларация о воздействии на окружающую среду

8. Для объектов I, III и IV категорий представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется.

«Статья 69. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

2. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

11. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.»;

5. Порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их присвоения соответствующим объектам устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СУХОЙ ОСТАТОК:

1) Мы понимаем, что писать ФЗ понятным и доступным языком разучились.

2) В соответствии со Статья 161. с 01.01.2016 г. лицами, обязанными вносить плату, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы производства и потребления - ЯВЛЯЮТСЯ ВСЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА И ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
Так бы и написали, что для объекты IV категорий осуществляют плату за НВОС только за отходы которые передаются на захоронение – и ТОЛЬКО и что плата за храение, временное хранение (накопление) не производится., что плата за сброс ЗВ, выброс ЗВ – НЕ ПРОИЗВОДИТСЯ.

3) «Статья 69. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Что нельзя было четко и ясно написать, что ВСЕ становятся на Государственный учет и получают «Свидетельство» ….

САМОЕ ГЛАВНОЕ ДЛЯ объектов IV категорий:

1) платежная база определяется в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления - это Приказ №30.

При этом:
1.1) Опять не «определили» - КАКОЙ ЖЕ ПУНКТ ОТЧЕТА является «объем или массу отходов -производства и потребления, размещенных» - ОТДАЛИ НА САМООТКУП объектам IV категорий – кто как будет понимать

1.2) В соответствии с п5. Приказа №30 «Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.» с п4. «Отчетный период составляет один календарный год.»

1.3) в то же время в соответствии с 219-ФЗ «3. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 163 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом»

1.3.1) Таким образом для объектов IV существует «время» с 15 января по 1 марта ВСЕ «просчитать» десятки раз «перепроверить» и естественно сдать «правильный» расчет платы за НВОС – и ЕСТЕСТВЕНО каждый укажет фактические цифры за отчетный год и НИКАКОГО ПРЕВЫШЕНИЯ НЕ БУДЕТ..

Возникает тогда вопрос - ЗАЧЕМ коэффициент 25 !!!??? Если юрлицо «составит» отчет по Приказу №30 указав именно то количество отходов которое оно укажет в расчете платы за НВОС - полный маразм.

НУ И САМОЕ, САМОЕ ГЛАВНОЕ:

1)Что нельзя было сделать один отчет для субъектов IV категорий –ЗАМЕНИВ ОТЧЕТ на 2 ТП (отходы) !!!!???

Так что для субъектов IV категорий самое главное – не ошибитьсяв «цифирах» с 15 января по 1 марта ВСЕ «просчитать» десятки раз «перепроверить»

И что? Все тер. РПН прекратили принимать паспорта на согласование еще с 1го июля. Что вполне резонно. Не смысла согласовывать паспорт по старым требованиям к паспортизации всего на 1 месяц, чтобы потом снова переделывать. Кажется вы не поняли что конкретно нецелесообразно.