Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» доводит до Вашего сведения следующую информацию о применении ставки налога на добавленную стоимость (НДС) при оказании услуг по обращению с отходами I и II классов опасности по договорам на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.
Все информационное взаимодействие по организации надлежащего
обращения с отходами I и II классов опасности, в том числе по заключению
договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности (далее – Договор) с ФГУП «ФЭО» как с федеральным оператором
по обращению с отходами I и II классов опасности (далее – ОПВК), осуществляется
с применением функционала федеральной государственной информационной
системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности –
ссылка (ФГИС ОПВК).
В соответствии с пунктом 2 статьи 14.4 Федерального закона от 24.06.1998
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» формы типовых договоров
на оказание услуг утверждаются Правительством Российской Федерации.
Указанные договоры могут быть дополнены по соглашению сторон иными
не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Форма типового договора на оказание услуг утверждена постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.10.2019 № 1363 «Об утверждении
формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами
I и II классов опасности».
Пунктом 33 раздела VIII формы типового договора на оказание услуг
предусмотрено, что стороны по взаимному согласию и в соответствии
с законодательством Российской Федерации могут вносить в договор необходимые изменения, которые оформляются дополнительным соглашением.
В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2025 № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений 2 законодательных актов) Российской Федерации» с 01.01.2026 в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных (выполненных, оказанных) применяется ставка НДС в размере 22%.
В соответствии со статьей 429.1 Гражданского кодекса Российской Федерации рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор,
определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон
или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.
Пунктом 3 Договоров установлено, что «…исполнение договора оплачивается по цене, определяемой исходя из предельных (максимальных) тарифов по обращению с отходами I и II классов опасности,
установленных в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах
производства и потребления», и массы отходов, указанной в приложении
№ 1 к договору…».
Пунктом 16 Договоров установлено, что «…оказание услуг осуществляется
на основании согласованной федеральным оператором заявки.».
Учитывая рамочный характер Договора, представляющий собой соглашение,
определяющее общие условия обязательственных взаимоотношений сторон
и не создающее само по себе для заказчика обязательств по передаче ОПВК,
а для федерального оператора обязательств по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ОПВК в объеме,
указанном в Договоре, но создающее такие обязательства для сторон
по направленным заявкам, оказание услуг по направленным заявкам по Договору, заключенному до 31.12.2025 включительно, в 2026 году будет осуществляться по цене с учетом ставки НДС 22% в пределах максимального значения цены Договора и в соответствии с установленным п. 31 сроком Договора.
При превышении цены Договора, заключенного до 31.12.2025 включительно,
по сумме заявок с учетом ставки НДС в размере 22%, федеральным оператором будет размещено во ФГИС ОПВК дополнительное соглашение к Договору о приведении в соответствие цены Договора фактической стоимости оказанных (оказываемых) по направленным заявкам услуг.
В случае отсутствия во ФГИС ОПВК дополнительного соглашения к Договору по обстоятельствам, изложенным выше, просим ответным письмом направить обращение о размещения такого дополнительного соглашения.
В случае, если по сумме заявок, оказание услуг по которым было
осуществлено до 31.12.2025 включительно с учетом ставки НДС 20% (при наличии
таких заявок), и заявок, оказание услуг по которым осуществляется с 01.01.2026
с учетом ставки НДС 22%, цена Договора не превышена, отходообразователь имеет
возможность направлять заявки в пределах максимального значения цены
Договора и в соответствии с установленным п. 31 сроком Договора, при этом
ставка НДС 22% будет отражена в акте об оказании услуг и в счете-фактуры,
предоставляемых федеральным оператором в порядке и сроки, установленные
Договором.
3 При невозможности направления заявки на вывоз ОПВК в количестве,
указанном в приложении 1 к Договору по причине превышения цены Договора, отходобразователь имеет возможность инициировать во ФГИС ОПВК заключение нового Договора с учетом непереданного ранее объема.
Оказание услуг по Договорам, заключенным с 01.01.2026, осуществляется
в пределах цены, указанной в п. 3 Договора, с учетом ставки НДС 22%.
Дополнительно сообщаем, что на официальном портале федерального
оператора
ссылка размещены методические материалы по вопросам обращения с отходами I и II классов опасности и иным вопросам взаимодействия с федеральным оператором при организации надлежащего обращения с чрезвычайно опасными и высокоопасными отходами.
Заместитель генерального директора
по регулированию сферы обращения с ОПВК
Н.Ю. Кривенко