Вот, что пишет ФЭО на вопрос о заключении дополнительного соглашения в связи с изменением ставки НДС:
Дополнительное соглашение о корректировки ставки НДС не является обязательным к заключению. Все документы формируются в первую очередь в соответствии с действующим законодательством, ниже смотрите подробную информацию для справки.
Заключение дополнительных соглашений об измененной ставке НДС предусматривает изменение цены договора.
Цена договоров является предельной и размер фактического исполнения обязательств по ним определяется по сумме актов об оказании услуг.
1 вариант:
Ваш договор истек, также Вы направляли по нему заявки, сумма которых не превысила цену договора. Направлять по нему заявки больше возможности нет, поэтому оснований увеличивать цену договора нет.
Сумма актов об оказании услуг по законодательству с 01.01.2026 включает НДС 22%. Законных оснований не принять к учету такие акты нет.
2 вариант:
У вас есть возможность направлять заявки до исчерпания лимита по договору и до даты истечения срока договора (до 31.12.2026).
Цена заявок будет устанавливаться с учетом ставки НДС 22%.
Пока лимит договора не исчерпан суммой направленных заявок, оснований увеличивать его цену нет. Акты об оказании услуг будут выставляться с учетом ставки НДС 22%. Законных оснований не принять к учету такие акты нет.
Чтобы получить официальную консультацию Вы можете направить официальный запрос на электронный адрес info

rosfeo.ru
Для справки:
В связи с изменением с 01.01.2026 года НДС до 22% на услуги, оказываемые ФГУП «ФЭО» отходообразователям, информируем о порядке изменения стоимости услуг по заявкам, поданным в 2025 году со сроком исполнения в 2026 году.
Согласно действующему налоговому законодательству с 01.01.2026 года и требованиям бухгалтерского учета, окончательная стоимость услуг рассчитывается по ставке, действующей на момент исполнения обязательств по договору. В том числе в случае изменения налоговой ставки, а именно повышения ставки НДС до 22%.
Юридическим и бухгалтерским фактом исполнения обязательств – оказания услуг будет являться формирование отчетного документа – Акта об оказании услуг и подписание его Исполнителем.
Соответственно, итоговая стоимость услуг для окончательного расчета будет рассчитана с применением ставки НДС, действующей на дату подписания Акта оказанных услуг Исполнителем.
Исходя из изложенного следует учитывать, что Заявки, сформированные и предварительно рассчитанные в 2025 (и ранее) году по ставке 20%, но исполнение которых будет завершено в 2026 году, с 01.01.2026 пересчитываются ФГУП «ФЭО» при окончательном расчете по ставке НДС 22%. Также окончательный счет-фактура будет сформирован с учетом ставки НДС 22%.
В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2025 № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации с 01.01.2026 базовая ставка НДС повышается до 22 процентов.
В соответствии со статьей 429.1 Гражданского кодекса Российской Федерации рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.
Учитывая рамочный характер договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, представляющий собой соглашение, определяющее общие условия обязательственных взаимоотношений сторон и не создающее само по себе для заказчика обязательств по передаче ОПВК, а для федерального оператора обязательств по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ОПВК в соответствии с законодательством Российской Федерации в объеме, указанном в договоре, оказание услуг по договорам, заключенным до 31.12.2025 в 2026 году будет осуществляться по цене с учетом ставки НДС 22% и с учетом указанной в договоре цены договора.