Помогите привести аргументы в свою пользу при проведении территориальными Ростехнадзорами паспортизации отходов для организации, имеющей филиалы по РФ, состоящие из однотипных магазинов оптово-розничной торговли промышленными и продовольственными товарами. Суть вопроса: мало того, что территориальные Ростехнадзоры настаивают на том, что паспорта на опасные отходы для филиала должны быть согласованы только в территориальном Ростехнадзоре (причем разработаны соответственно они тоже должны быть в местном ЦЛАТИ или местными разработчиками, просто пересогласование имеющихся паспортов никто не собирается проводить), в ведении которого филиал попадает (Приказом № 785 именно такое согласование и предусмотрено), паспорта разработанные по месту головной компании принимать не хотят. Так еще настаивают на разработке паспортов на каждый магазин филиала, мотивируя тем, что при подаче сведений об опасных отходах, указывется место конкретного размещения. Будто-бы от того, что магазин и мусорный контейнер расположены по разным адресам, должны меняться и отходы. Я так понимаю, что паспорт разрабатывается на вид отходов, а не на место размещения отхода.
tatyana-galynina,
1. Разрабатывать паспорта опасных отодов может предприятие (без ЦЛАТИ и сторонних разработчиков). Только подтверждение 5 класса требует биотестирования в акрредитованой лаборатории). Приказ №13 : "Для каждого вида отхода его производитель и/или собственник определяет класс опасности для окружающей природной среды."
2. Согласовыать в территориальном управлении.
3. В "ИСХОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОТХОДЕ" указывается юридическое лицо.
4. Место образования не указывается.
5. Для чего требуют тотальную паспортизацию? Для учета и нормирования? Тогда правомочно все, разработанное юридическим лицом (головной конторой). Ведь лимиты и платежи платит юрлицо, а не филиалы. В противном случае будет двойная статистика и двойная плата.
Интересен также тот факт, что законы требуют разработать паспорт, но не требуют его утверждать. Поправьте, если не так.
Tanu, Банки из под краски - это очень интереный момент. В зависимости от ситуации это может быть жестяная тара 5 класса, а может быть 3 класса. Хитрость в том, какая краска была и сколько её осталось в банке. 5 класс получается с водорастворимыми красками, особенно если по техническим правилам они моются. Это, в принципе, лом черных металлов 12А, безвредных загрязнений до 2%.
Относить банки и-под краски к отходам лакокрасочных материалов - дилетантство.
1. Хорошо, когда есть на предприятии эколог, который может оформить паспорт хотя бы на отходы, представленные товарами, потерявшими свои потребительские свойства и отнести его на согласование в Ростехнадзор, который будет упираться ногами и рогами при согласовании, если паспорт составлен самим производителем. Большинству же предприятий работу по паспортизации приходится выполнять на договорной основе с разработчиком или ЦЛАТИ, которые сами выполняют разработку, оформление и согласование, предоставляя готовые паспорта. Зачем подтверждать отнесение отходов 5 -го класса к 5-му классу? Если не было у отхода по ФККО класса опасности, то выполнив расчет и получив 5 класс опасности, надо сделать подтверждение биотестированием. А если по ФККО уже определен класс опасности, зачем доказывать что "Мусор от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами" нашего магазина относится к 5 классу, он что не такой же, как от такого же отхода иного магазина. Мы же обязаны подтвердить не вид образуемого отхода, а отнесение его к определенному классу. То есть, если в ФККО есть вид отхода, который образуется от соответствующей производственной или иной деятельности, не важно на каком объекте она осуществляется, и если у отхода уже есть класс опасности, пусть даже и 5-ый, так зачем же снова его подтверждать?
Отходы переменного состава (Смет с территории) могут быть выполненны единожды для всего филиала (всей компании) или надо относить смет с каждой территории расположения магазина?
2. Зачем согласование территориального Ростехнадзора на паспорта, согласованные другим территориальным Ростехнадзором, если изменяется не вид отхода, а только место расположения объектов, на которых эти отходы образуются.
3. В "исходные сведения" указывается конкретное место размещения отхода на производственной площадке по Приказу № 570 "Об организации работы по паспортизации о/о."
4. Филиалы являются отдельными структурными подразделениями и платежи, налоги и т.д. оплачивают сами.
tatyana-galynina,
1.ФККО - это всего лишь классификатор. Закон не позволяет ссылаться на него при определении класса опасности.
Откуда у магазина смет с территорий, это входит в состав деятельности? Есть регламент, инструкции, положения и т.д.?
Класс опасности надо подтвердить, а не утвердить (по закону).
Смет - это такая же интересная штука как и банки из-под краски. Мозг надо включать.
2.Чтобы ответить на все вопросы необходимо знать, для чего проводится паспортизация.
Приказы Ростехнадзора - это всегда веселое чтиво.
3. В Приказе 570 говорится об объектах размещения отходов, а не о местах образования (или у вас есть свой зарегистрированный объект размещения отходов?).
4.ПНООЛР разрабатывается для юридического лица, форма 2тп (отходы) тоже. Вот и определите, что остается вашим филиалам.
ПНООЛР разрабатывается для юр.лица, но на каждый объект производственной деятельности, тем более, если объекты находятся в разных регионах РФ. Не буду же я в Краснодаре на 50 филиалов, состоящих из 2000 площадок делать единый проект.
Место размещения отходов по мнению Ростехнадзора - это место захоронения и хранения. Законодательство, к сожалению, не разграничивает временное хранение, накопление и собственно хранение в объекте размещения. Тем более, что к объекту размещения Ростехнадзор относит не только шламохранилище, сооружение для размещения отхода, но и другое. А по ГОСТУ в другое попадает и оборудованная, согласно экологическим и санитарно-гигиеническим нормативам, на территории предприятия площадка для хранения отходов.
Подтвердить отнесение отхода к классу опасности, но не к виду. Если вид отхода определен (производитель определяет какие отходы у него образуются) и класс у этого отхода уже определен, то что обязывают нас подтвердить?
ЦЛАТИ мотивирует свой подход тем, что отходы 5 класса имеют непостоянный состав. Но тогда биотестирование партии отходов отобранных в данную минуту не гарантирует, что на следующий день данные по отходам совпадут со вчерашними. Что же теперь только и работать на биотестирование каждой партии отходов?
tatyana-galynina, Закон требует, чтобы ПНООЛР был у юрлица. Закон не требует, чтобы ПНООЛР разрабатывался для каждого объекта. Хотите много работы - флаг в руки!
Вы правда контейнер для накопления отходов обозвали объектом хранения отходов? Ну тогда бодрым маршем за остальными.
По классу опасности я уже не понимаю, что вам нужно. В свзи с чем таки проблемы?
ЦЛАТИ тут никаким боком не стоит, разве что биотестирование у них проводить. И что они там сказали и какое мнение имею, никого по большому счету не интересует.
Если вас туда направляет Ростехнадзор, то мигом в Антимонопольную службу, там на них столько дел открыто.
Что значит непостоянный состав, в течение какого периода (суток, недели, года)? Задумайтесь об этом и ответ сам придет.
А как же: МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ
ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ
Гл. I. Общие положения
п. 8. В случае наличия у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц нескольких объектов размещения отходов, отдельно расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разрабатывается по каждому объекту отдельно. ?
В связи с вступлением в действие ПРИКАЗа
от 15 августа 2007 года N 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов " Ростехнадзор требует при оформлении паспорта опасного отхода подтверждать класс опасности для всех видов отходов (1-4 класс опасности), образующихся на предприятии, независимо от того, установлен класс опасности в ФККО или нет. Для отходов 5 класса опасности необходимо подтвердить обоснованность отнесения отхода к 5 классу методом биотестирования.
То есть, если на предприятии образуется 30 видов отходов, то будь добр, подтверди класс опасности для каждого из них, в том числе и для опилок древесных, огарков электродов, отработанных масел и т.п.
Насколько это правомерно?
Olga1, По закону юр.лицо обязано подтвердить отнесение своего отхода к конкретному классу опасности. Другое дело, что Ростехнадзор считает фактом такого подтверждения. По логике, если юр.лицо образует "стандартные отходы", вид которых четко определен и класс опасности занесен в ФККО, к чему лишняя работа природопользователям, лабораториям, Ростехнадзору? Зачем вообще составлялся ФККО, если ты свой отход по нему определить не можешь (имеются ввиду отработанные люм.лампы, шины, мусор от бытовых помещений, упаковочный картон незагрязненный и т.п.).
Но как доказать очевидное территориальным Ростехнадзорам, имеющим доход от количества проведенных лабораторных исследований в ЦЛАТИ?
Заставляют картон, мусор от торговых площадей конкретного объекта относить к классу опасности биотестированием, чтобы дать свидетельство, что мой картон, действительно картон.
Ивановский Ростехнадзор провел нашему складу пасортизацию (пробиотестировав все, что попалось под руку по Приказу № 13, который даже не был зарегистрирован в Минюсте), а теперь требует проплатить ему деньги за то, что согласно Приказу № 570 они нам на выданные ими же паспорта, оформят еще и свидетельства классов опасости.
Nallika, А как же мнение Сапожниковой, выраженное в статье "Экологически безопасное обращение с отходами", о том, что допустимо использование копий паспортов в филиалах предприяти в связи с тем, что они оформляются на юрлицо
edelfinn, так я ж про ПНООЛР
на счет ПНООЛР считаю так: если объекты однотипные и отходы на каждом идентичные, то нет смысла разрабатывать на каждый объект отдельный проект. В этом вопросе мы пока что с региональным РТН-ом сходимся во мнениях
а что касается паспортов отходов - считаю саму идею паспортизации бредовой, никому это не надо, только время и нервы тратим на их оформление
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.jpg)
