Техотчет о неизменности производственного процесса

упс, ошибочка

Ну тут вам сложно ответить, в каждом регионе по разному, я сдавала отчеты разные и превышающие и сильно маленькие, всегда согласовывали, в нашем регионе есть неформальное правило + - 30% можно сдавать, согласуют. Но у все по разному. Тут как захочет инспектор, а при проверке всегда можно оспорить данный момент, что уменьшение отходов только лучше для о.с., в общем все в ваших руках

сделайте отчет на сайте (я их делаю по техотчетам), вам присвоится номер, проверьте его (там есть такая функция), распечатайте 2 экз, приложите доки (там есть список), прошнуруйте, пронумеруйте как там написано и отошлите по адресу РПрН. или отвезите, тогда их проверят на месте и согласуют, если все правильно.
если встанут в позу: срок до 15 января, поищите ПОДХОД и ваш отчет рассмотрят.
сам видел, что 2000 отчетов в нашем крае были согласованы за полгода и процесс ПРОДОЛЖАЕТСЯ. я думаю и в других регионах продолжается. нумерация по стране 60-70000. и если процесс остановить, то многомилионная база не заполнится.
в проге отчетности есть много заморочек: нельзя заводить отходы, которые не образовались в отчетном году, образованный отход правильно разнести по 3-м строкам: образовалось, передано кому, передано без передачи права собственности, или если передано на использование, то в 2 строках и т.д. иначе прога при проверке показывает ошибку. исправляйте, до того, как отчет примут и согласуют, его можно редактировать, потом он блокируется.

Мое мнение такое же. Отправляйте отчет в соответствии с представленными декларациями по плате за негативное воздействие на ОС. Я так понимаю вы крупный бизнес раз лимиты сдаете. Для малого и среднего бизнеса отчет должен сдаваться в уведомительном порядке до 15 января 2011. И только если вы отчет вовремя не подали в РПН платите пятикратку. А если вы крупный бизнес, то превышение лимита говорит о том, что у вас изменился технологический процесс, то есть стали производить продукции больше или технология стала более грязной, в связи с этим необходимо будет переделать ПНООЛР, но лучше плату рассчитывать так и справки от перевозчика получать такие, чтобы не было превышений по лимитам, в этом и состоит работа эколога, защитить предприятие от лишних трат. За превышение лимитов вы подпадаете под статью 8.2 КоАп и подставляете предприятие. Могу только посоветовать одно делать расчет грамотнее.

А дайте пожалуйста ссылку на закон или нормативный акт, что при несвоевременном предоставлении (до 15 января) отчета для малого и среднего бизнеса необходимо применять 5-кратный коэффициент, на сколько я знаю это нигде не прописано, а такое мнение основано на доводах инспекторов, как мне кажется без основательно. или я ошибаюсь!?

Да ничего это не говорит. Нужно каждый конкретный случай разбирать.
Во-первых, может быть превышен не лимит, а норматив образования.
Например, образование отходов люминесцентных ламп вы рассчитываете исходя из их нормативного срока службы. А реально купите дефективные лампы, вот вам и превышение норматива.
Во-вторых, и превышение лимита не говорит о том, что ваша технология изменилась или стала более "грязной". утрированный пример: вы получали сырье в металлической таре, а потом ваш поставщик перешел на полимерную (или с полимерной на стеклянную, или с картонной (бумажной) упаковки на полимерную и т.п.). Технология у вас не изменилась, объемы производства тоже, но на размещение вы стали направлять одних отходов меньше, других больше.
В-третьих, у вас могут образоваться отходы, которые вы в проекте и предусмотреть не могли: завалилось у вас из-за снега (града, тайфуна, пожара, потопа и т.п.) здание, вы его разобрали, часть отходов пошла на захоронение. Это что, техпроцесс изменился?

vadim64, все правильно.

Вы совершенно правы, это "так видит" Росприроднадзор. А за какой год - предыдущий или текущий - отчетность служит лимитом для малого и среднего бизнеса, в нормативно-правовых актах конкретно не указано.

а вы не знаете, что при отсутствии лимитов платится Х5? отчет СМСП - есть лимиты. нет отчета - нет лимитов. в приказе написано - отчет должен быть представлен до 15 января. формально инспекторы правы.
но с другой стороны, министр говорил, что у СМСП не может быть Х5, т.к. для СМСП сколько отходов произвел, столько и есть его лимит. но это только его слова.

bj1,

НО как сказал vadim64 выше - Вы совершенно правы, это "так видит" Росприроднадзор. А за какой год - предыдущий или текущий - отчетность служит лимитом для малого и среднего бизнеса, в нормативно-правовых актах конкретно не указано.

так что все не так просто и у каждого свое мнение никак не закрепленное законом ни у нас экологом ни у инспекторов РПН, пока этот провал не закреплен законом

Ага все верно. Только слова к делу не пришьешь. Чтобы доказать ваши слова на производстве должен быть налажен учет движения отходов от всех участков производства и вестись журнал, что сегодня такой то цех выкинул столько картонных упаковок, другой цех стекла и т.д. Обычно в практике этого не происходит в ваш контейнер кидают все подряд и все кому не лень. Поэтому как вы докажете что того или иного отхода образовалось меньше или больше, если не ведет операционное движение отходов невозможно. А потом тара образуется у вас в штуках или в погонных метрах, справку вам дали в кубических метрах, а плату вносите в тоннах. Непростая задачка, а потом насыпная плотность отхода понятие расплывчатое, а у некоторых предприятий стоят компакторы, которые прессуют мусор, объем такой же как у обычного контейнера только масса отходов в 4 раза больше. При расчете эколог обычно берет лимиты и делит их на 4, а средний и малый бизнес должны каждый квартал, так как нет лимитов рассчитывать отходы, вот здесь они и попросят у бухгалтера справку сколько народа работает, сколько материала поступило и прочее и рассчитать или подогнать к полученной справке.

Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632
(ред. от 14.06.2001, с изм. от 14.05.2009)
"Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия"
4. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
5. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30
(ред. от 09.12.2010)
"Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2010 N 16938)
4. Отчетный период составляет один календарный год.
В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности субъектом малого и среднего предпринимательства в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - субъекта малого и среднего предпринимательства.
5. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
Датой представления Отчетности считается отметка территориального органа Росприроднадзора о ее получении с указанием даты или дата почтового отправления.

Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 N 50
(ред. от 22.12.2010)
"О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16796)
Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).


Комментарий: то есть вы сдаете отходы в 2011 году, до 15.01.2012 года сдаете отчетность и тогда ваши отходы считаются без пятикратки, если вы не сдаете отчет до 15.01.2011, то вся масса отходов, размещенная в 2011 году является сверхлимитной и будьте любезны тогда сдать корректирующие расчеты и посчитать пятикратку. То есть лимитами считается ваш отчет за тот период который вы представляете в этом отчете.

вы совершенно правы, однако маленькое уточнение с точки зрения нашего РПрН: если отчет не только сдан, но и ПРИНЯТ. хотя и написано в приказе об уведомительном характере отчетности, но неправильно оформленный отчет не считается сданным, хоть и предоставили его до 15.01. по почте или в канцелярию.
еще: наш РПрН принимает(!) отчеты, только вчера это видел, поэтому нет Х5 для тех, у кого вчера отчет приняли.
и еще: для отходов, размещенных в 2011 г сверхлимит появится, если не будет сдан (и принят) отчет за 2011г. а в этом году мы сдаем отчет за 2010 г. если его не приняли, тогда вся масса отходов, размещенная в 2010 году является сверхлимитной и будьте любезны тогда сделать корректирующие расчеты и доплатить пятикратку
а насчет Х5 за 2011г: как мы можем посчитать в 1,2 и 3 квартале лимит или сверхлимит, если мы не знаем годовой массы отходов? посчитаем в январе, сдадим отчет, и вот он - наш лимит за 2011г, как Вы и написали в своем посте: "лимитами считается ваш отчет за тот период который вы представляете в этом отчете"