Лицензирование с 01.07.15

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 октября 2015 г. N АС-03-03-36/18448 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности"

30 октября 2015



Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Служба) информирует о следующем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062 утверждено Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (далее - Положение о лицензировании). Указанное постановление вступает в силу с 15.10.2015.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 255 "О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности" с 15.10.2015 признается утратившим силу.

Вместе с этим необходимо учитывать следующее.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 203-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 203-ФЗ) статья 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" дополнена частью 3.1 следующего содержания: "3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года. После 1 января 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.".

Таким образом, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, предоставлен переходной период до 01.01.2016 для получения лицензии.

При этом для осуществления видов работ по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности такой период не предусматривается. Осуществление обезвреживания и размещения отходов I-IV классов опасности возможно только при наличии соответствующей лицензии.

Согласно основным положениям Закона N 203-ФЗ, вступившим в силу 30.06.2015, лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданные до 01.07.2015, сохраняют свое действие до 01.01.2019 (с правом их переоформления на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности).

Однако стоит отметить, что указанный переходный период предусмотрен только для лицензий на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

По вопросу действия лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV классов опасности, выданных Ростехнадзором, и лицензий по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданных Росприроднадзором, а также правомерности их переоформления Росприроднадзором направлен запрос в Минприроды России.

После поступления ответа из Минприроды России он будет доведен до территориальных органов Росприроднадзора дополнительно.

Доработанный проект административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности находится на рассмотрении в Минприроды России. До вступления его в силу государственную услугу территориальным органам Росприроднадзора необходимо предоставлять, руководствуясь требованиями федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ и Положения о лицензировании.

Одновременно с этим Служба сообщает, что подготовленный проект приказа Росприроднадзора "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности" находится на согласовании в установленном порядке. До его утверждения территориальным органам Росприроднадзора необходимо руководствоваться приказом Росприроднадзора от 30.11.2011 N 885 в рамках, не противоречащих требованиям действующего законодательства.

А.Г. Сидоров

Обзор документа


С 1 июля 2015 г. вместо деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению таких отходов. С 15 октября 2015 г. действует постановление Правительства РФ, которым регламентирован порядок получения лицензий на указанную деятельность.

Действующим законодательством предусмотрено, что юрлица и ИП, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, должны получить лицензию до 1 января 2016 г.

Отмечено, что данный переходный период не распространяется на виды работ по обезвреживанию и размещению отходов.

Ранее выданные лицензии действуют до 1 января 2019 г. (с правом переоформления). Этот переходный период предусмотрен только для лицензий на обезвреживание и размещение отходов.

Приняты меры по доработке нормативных правовых актов в данной сфере.

Ожидаем получении лицензии
Поэтому поясняю для получении лицензии требуется:
1.Заявление
2.Копии учредительных документов
3.Копии паспортов отходов
4.Приказ о назначении ответственного лица
5.Копии сертификатов всех обученных с приложением копии трудовых договоров
6.Заключение из СЭС
7.Копии договоров о принадлежности автомобилей
8.Квитанцию об уплате гос пошлины
ВСЕ!!!!!!!

Да и еще забыл знаки на спецавто:
прочие опасные вещества и изделия ДОПОГ №9

igor240184, расскажите, пожалуйста, что именно у вас центр гигены и эпид-и проверял и смотрел, когда экспертное получали от них?

Motya87, Всё зависит от конкретных людей которые сидят на местах и как они понимают требования законодательства. Давно убеждаюсь и иногда создаётся впечатление что мы живём не в разных регионах, а в разных государствах. А так да, требовать на последней стадии лицензирования ничего кроме перечисленного в ПП о лицензировании запрещено (так что на счёт паспортов сомнительно), а вот на стадии сэз и ГЭЭ могут потребовать много чего дополнительного. И это будет вполне законно. Поэтому в материалах обоснования для сэз стараюсь дать в описании так сказать сразу ответы на возможные вопросы которые у сэсников могут возникнуть.

igor240184, паспорта зачем приложили? не требуется же..

terrapin_station, Приколы надзорного городка. Ранее сталкивалась с полигоном с которого на стадии получения лицензии обязали заказать и оплатить в ЦЛАТИ не только паспорта на 17 собственных отходов, но и 19 паспортов на отходы принимаемые ими от сторонних организаций. А лицензию в конце концов так и не выдали.

Что по паспортам могу сказать слудующее, что в сэс что и в росприроднадзоре требуется перечень отходов с классами опасности и номером по классификатору. Так зачем сидеть пречислять и писать прочую гадость когда можно отдать секретарю чтоб сделал копию.

Motya87, в СЭС предоставил:
1. заявление на рассмотрение материалов
2. заявление на получение экспертного заключения
3. документы о принадлежности авто, здания, гараж
4. договор с полигоном
5.производственная программа
6. паспорта(но это мое решение, можно и перечень отходов с классами опасности)
7. договор на утилизацию ртутных ламп и масел

igor240184, производственная программа по обращению с отходами? Или какая?

по поводу обучения сэкономил 150000 могу объяснить как если кто еще не догадался

Strannic99, это точно. Наш СЭС не идет на контакт, даже не представляю как проверять нас будут, что сомотреть

Motya87, обычная производственная программа которая должна иметь место на каждом предприятии