Дорогие коллеги!
А вот и обещанная краткая информация с предложениями по создаваемому Союзу Экологов. На ваш строгий суд и с ожиданием предложений. Еще раз благодарю всех за ожидание и за активное участие в формулировании идей. Отдельное спасибо выражаю
Cap. Все идеи проанализированы и учтены. И вот что получается (вкратце; более развернутый вариант будет откорректирован после поступивших от вас предложений по данному варианту)...
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
НАИМЕНОВАНИЕ:
Межрегиональная общественная организация
«Союз профессиональных экологов»
(далее – «Союз»)
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
• Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
- Статья 3:
Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти.
Создаваемые гражданами общественные объединения могут функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
- Статья 5:
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
- Статья 8:
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
- Статья 14:
Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
- Статья 27:
Для осуществления уставных целей общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, в том числе, имеет право:
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
- выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
В отличие от незарегистрированного общественного объединения, объединение, являющееся юридическим лицом, дополнительно имеет право:
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законами;
- учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность.
- Статья 37:
Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
• Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
- Статья 68:
Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями в соответствии с их уставами.
Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
ЦЕЛИ:
- Совершенствование федерального и регионального экологического (природоохранительного и природоресурсного) законодательства в части требований к деятельности юридических лиц
- Повышение профессионального статуса экологов (сотрудников природоохранных служб) предприятий
- Повышение эффективности работы природоохранных служб предприятий
- Улучшение экологического имиджа промышленных предприятий производственной и непроизводственной сферы
- Защита законных интересов профессиональных экологов и представляемых ими предприятий в природоохранных органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях
ЗАДАЧИ:
- Обмен опытом между профессиональными экологами, работающими в различных отраслях промышленности и в разных регионах Российской Федерации
- Составление единых для членов и участников Союза рекомендаций по применению норм экологического (природоохранительного и природоресурсного) законодательства
- Выработка предложений по составлению новых и корректировке ранее принятых нормативных правовых актов и инструктивно-методических документов, регламентирующих природоохранную деятельность предприятий
- Оптимизация системы сбора, распределения и расходования платежей за негативное воздействие на окружающую среду
- Осуществление общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в соответствии с требованиями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
- Организация и осуществление деятельности, направленной на защиту законных интересов профессиональных экологов и представляемых ими предприятий в природоохранных органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях
- Выработка единой отраслевой, межотраслевой, региональной и межрегиональной политики, направленной на повышение эффективности деятельности предприятий в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также по разработке мероприятий по реализации этой политики
- Разработка корпоративных, межкорпоративных и иных систем оценки эффективности природоохранной деятельности предприятий (сертификация, аудит, экспертиза и др.), формирование механизма определения условий по их внедрению и совершенствованию
ЧЛЕНСТВО И УЧАСТИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ:
- Членами Союза могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, имеющие заинтересованность в совместном решении задач данного объединения и его конкретным акциям в соответствии с нормами его устава.
- Не менее 4/5 численности физических лиц – членов Союза – должны составлять экологи (сотрудники природоохранных служб) промышленных предприятий производственной и непроизводственной сферы.
- Участниками Союза (без осуществления прав, принадлежащих членам Союза) могут быть физические лица, обладающие авторитетом, известные в сфере рационального природопользования, промышленной экологии и обеспечения экологической безопасности и являющиеся представителями науки, законотворчества, политики, предпринимательства, государственного управления, средств массовой информации.
- По решению Общего собрания членов Союза, при достижении количества участников Союза более 10 человек они объединяются в Попечительский Совет. Основными функциями Попечительского Совета являются: участие в разработке и содействие в реализации программ и мероприятий, направленных на достижение целей деятельности Союза, а также взаимодействие с различными организациями, учреждениями, органами государственной власти и управления всех уровней в интересах Союза и его членов.
СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИИ:
- Предусматривается создание структурных подразделений Союза в форме общественных организаций с регистрацией или без регистрации их в качестве юридического лица. Количество региональных подразделений Союза (в форме организаций, отделений или филиалов и представительств) соответствует количеству федеральных округов Российской Федерации.
- Работа внутри Союза организуется по секциям.
- Эколог предприятия, в зависимости от отраслевой принадлежности, характера и масштабов производственной деятельности, в зависимости от специфики природоохранной деятельности, принимает решение о своем членстве в Союзе через участие (аккредитацию) в работе конкретных секций, соответствующих профилю деятельности предприятия.
- С целью укрепления сотрудничества между секциями, а также для обмена опытом в различных областях организационной, методической, информационной, рекламной, образовательной составляющей формируются сквозные секции (секция нормативно-методического обеспечения, секция экологического консалтинга, секция экологической политики, секция экологического образования и просвещения и др.)
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
- Анализ существующих нормативных правовых и методических документов, регламентирующих природоохранную деятельность предприятий и разработка предложений по их корректировке
- Правовая защита профессиональных и экономических интересов членов Союза и представляемых ими предприятий
- Участие в проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы (участие членов Союза в качестве внештатных экспертов)
- Представление результатов общественного экологического контроля в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
- Заключение Соглашений о сотрудничестве и дальнейшее профессиональное взаимодействие с профильными экологическими подразделениями (комитетами, комиссиями, департаментами и т.п.) Торгово-промышленной палаты РФ, Российского Союза промышленников и предпринимателей и т.п.
- Сотрудничество с «Горячей линией» («Зеленой телефонной линией») региональных экологических департаментов (комитетов и т.п.)
- Разработка и установление правил и стандартов в области проведения производственного экологического контроля
- Разработка единой согласованной системы показателей, позволяющих оценивать уровень природоохранной деятельности предприятия-природопользователя
- Разработка и внедрение эффективных экономических способов стимулирования природоохранной деятельности, создающих мотивы для повышения ее эффективности природопользователями
- Установление наилучших, технически обоснованных нормативов негативного воздействия на окружающую среду, соответствующих международным требованиям и реальных к достижению
- Разработка системы мер, направленных на стимулирование достижения предприятиями технически обоснованных нормативов
- Содействие в реализации кадровой политики, направленной на обеспечение предприятий квалифицированными специалистами-экологами
- Организация и проведение мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке экологов (сотрудников природоохранных служб) предприятий
- Создание эффективной и доступной системы комплексной информационно-методической поддержки экологов предприятий
- Создание и актуализация специализированной информационно-аналитической базы наиболее эффективных природоохранных проектов и программ
- Разработка методических рекомендаций, практических пособий в помощь руководству и природоохранным службам предприятий по организации экологического менеджмента, внедрения системы управления качеством продукции
ФИНАНСИРОВАНИЕ:
• Основные источники формирования имущества:
- единовременные и регулярные поступления от членов Союза (вступительные, членские и целевые взносы);
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- выручка от реализации услуг по предоставлению информации, раскрытие которой может осуществляться на платной основе;
- выручка от реализации образовательных услуг, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов Союза;
- выручка от проведения выставок и иных профессиональных мероприятий, участие в которых оплачивают проектные и образовательные организации, поставщики производственного и природоохранного оборудования, специализированные лаборатории и др.
• Размеры вступительных и членских взносов определяются исходя из количества аккредитаций члена Союза в секциях.
• Льготы по уплате вступительных взносов предоставляются для экологов предприятий, осуществивляющих подписку на журнал «Экология производства».