Viktoria, я отнюдь не преувеличиваю. ПРОЕКТНАЯ документация проходит ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ экспертизу только в случае, если это объект, подлежащий экологической экспертизе. Цитирую упоминаемый Вами Градостроительный кодекс (ст. 49):
6. Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности, искусственных земельных участков на водных объектах
Аналогичные требования указаны в ФЗ об экологической экспертизе.
Дальше. Если это объект, подлежащий ГЭЭ, то обязательно разрабатывается ОВОС. ОВОС не входит в состав ПРОЕКТНОЙ документации, а разрабатывается отдельно. Для подтверждения этого факта опять же цитирую любимый Вами Градостроительный кодекс (ст. 48):
12. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
6) проект организации строительства объектов капитального строительства;
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
10_1) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;
11) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов
11_1) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов
12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Есть еще постановление Правительства 87.
ОВОС тут нет.
Отсюда: специалисты главгосэкспертизы ПРОЕКТНОЙ документации в обязательном порядке рассматривают только Перечень мероприятий по охране окружающей среды, входящей в состав ПРОЕКТНОЙ документации, а ОВОС - только тогда, когда это объект ГЭЭ. Если это не объект ГЭЭ, то в состав ПРОЕКТНОЙ документации, направляемой на главгосэкспертизу, ОВОС не входит, потому как ее разработка не обязательна.
Я, видите ли, проектировщик, а по совместительству еще и эксперт ГЭЭ...
oja, добрый день! Вот я почитала ст. 11 и ст. 12 ФЗ "Об экологической экспертизе". Расскажите, пожалуйста, Федеральный уровень и региональный уровень. Разница в том, кто проводит ГЭЭ? Или в масштабах проведения проектов реконструкции/строительства??? Что-то я запуталась, не умею пока законы читать...
Разница и в том, и в том. Федеральный уровень - проводит Росприроднадзор (Федеральная служба, находится в Москве), которая, как правило, делегирует полномочия по проведению экспертизы обратно на местный уровень, в свои территориальные органы (т.е. по субъекту Федерации). Но тем не менее, это остается экспертизой федерального уровня.
Региональный уровень - проводят органы исполнительной власти субъекта Федерации, то бишь: администрация края или области в лице своего какого-то конкретного подразделения (департамента, управления, в ряде субъектов - это министерство), занимающегося охраной окружающей среды.
По масштабам. Да, примитивно выражаясь, ФЗ об экспертизе определяет уровень, исходя из степени воздействия объекта на окружающую среду, и, скажем так, по принадлежности территории (акватории) к тому или иному уровню ответственности (федеральному, региональному или местному). Если это заповедник федерального значения - то ГЭЭ федерального уровня, если заказник местного значения - то ГЭЭ регионального уровня (только учитывайте оговорки в ст. 11 по поводу особо опасных и др. объектов). Если это объект, так или иначе затрагивающий море (даже пусть просто выпуском сточных вод) - то федеральная ГЭЭ, поскольку акватории всех морей находятся в федеральной собственности. И т.д.
oja, еще подскажите, вот допустим подойдет мой случай к п.5 ст. 11 "проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду".
Но, ст. 11 - это Федеральный уровень, а мы ведь региональный, так?
Суть проекта в реконструкции фабрики с добавлением новой технологии, но и старая использоваться будет (параллельно). Как-то так...
Нет, не подойдет. У Вас конкретно проект реконструкции объекта капитального строительства. Пункт, который Вы цитируете, не имеет отношения к таким объектам. Он вообще не про объекты строительства (реконструкции, модернизации etc). Он в принципе про новые технологии и новые вещества, которые, по-простому говоря, не были до того еще созданы и которые могут иметь универсальный характер.
Что касается уровня, то опять возвращаемся к началу разговора. Подлежит ли проект реконструкции вашей фабрики экологической экспертизе вообще? Еще раз прочитайте ст. 11. Фабрика находится на территории заповедника, заказника, нац. парка и т.п.? На побережье моря и имеет выпуски в воду и причалы, чтобы продукцию обогащения сразу грузить на суда? (Про шельф молчу)) ) На искусственном земельном участке посреди моря, озера, реки? Нет? Ну тогда зачем Вы вообще ведете речь об ГЭЭ и, соответственно, об ОВОС?
Справедливости ради хочу заметить, что в "Положении об ОВОС" постоянно подчеркивается, что ОВОС разрабатывается для НАМЕЧАЕМОЙ хозяйственной и иной деятельности, причем на всех стадиях осуществления этой деятельности. Что как бы подразумевает, что ОВОС нужна для всех проектов любой деятельности. Это, конечно, замечательно, но в том же Положении несколько раз сказано, что ОВОС разрабатывается для объекта, подлежащего ГЭЭ. И тут по стрелке опять идем к ФЗ об экологической экспертизе. Круг замкнулся, ОВОС можно не делать для объектов, не подлежащих ГЭЭ...
Подлежит ли проект реконструкции вашей фабрики экологической экспертизе вообще? Еще раз прочитайте ст. 11. Фабрика находится на территории заповедника, заказника, нац. парка и т.п.? На побережье моря и имеет выпуски в воду и причалы, чтобы продукцию обогащения сразу грузить на суда? (Про шельф молчу)) ) На искусственном земельном участке посреди моря, озера, реки? Нет?
Нет, просто заказан проект, который делает организация, она-же и делает ОВОС, за что ей (фирме), соответственно, платят деньги. Поэтому и приезжали они вчера. Просто теперь нам надо разобраться, вернее, уже разобрались, что ОВОС не нужен... В понедельник буду разговаривать с руководством. Спасибо Вам!
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
Что-то я запуталась, не умею пока законы читать... .jpg)
