2. На основании чего инспектора определяют максимально возможный срок для выполнения предписания? тогда мне инспектор сказал, что больше 3 месяцев он дать не может
Это его частное мнение, не основанное на нормативных актах. В Административном регламенте исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов (Утвержден Приказом Минприроды России от 26 августа 2008 г. № 192) критериев определения срока в ТРИ месяца - нет, как нет и других сроков.
Сегодня подходит время отчитаться по предписанию, работа не выполнена в полном объеме, звоню инспектору, он - пишите письмо с просьбой продлить срок предписания, но так как законом не предусмотрен его продление, мы вкатим вам штраф по статье 19.5 КОАП. Я проверил - действительно так. У меня в связи с этим вопрос:
1. о ходе работ по договору я отчитался в РПН еще в июле до окончания срока предписания (мол заключен договор, проплачен аванс, ведутся работы по 1 этапу...). Могу ли я не писать никаких больше писем в РПН до выполнения вышеуказанных работ, чтобы избежать прецендента повторного штрафа?
Раз вы подписали предписание с указанным сроком, значит, согласились и уже поздно выяснять, почему так мало дали.
Раз вы о проделанной работе уже отчитались, и у вас есть доказательства, то больше ничего писать не надо.
Если до конца срока выполнения предписания РПН не пришел с проверкой выполнения или не запросил информацию о состоянии дел, то после этого срока предъявлять какие-либо претензии и приходить уже не имеют права. Только новая проверка.
Так что ваши звонки туда - это лишнее, конечно, было. Так бы сами РПНовцы профукали, а теперь может и успеют распоряжение выпустить с целью посещения вас и проверки выполнения предписания. Молитесь, в общем)))
OrIgInAl,
Отвечу как старший государственный инспектор по геол. контролю.
Предписание по выполнению оценки запасов подземных вод должны были выдать на один год, по крайней мере у нас на территории так. Регламентированных сроков выполнения предписаний нет, оределяют их исходя их опыта. Продление сроков предписания не предусмотрено законодательством, однако предусмотрена обязанность лица выполнить предписание, за невыполнение предписания предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст 19.5 КоАП РФ. Протокол в этом случае составляет инспектор Росприроднадзора, а рассматривает дела мировой судья. Срок привлечения к административной ответственности по данной статье составляет два месяца с момента истечения срока выполнения, то есть, если Росприроднадзор составит протокол по истечению этого срока, судья закроет дело за истечением срока давности.
Кроме того, Росприроднадзор, без вашего отчета о выполнении предписания или письма о невыполнении не может составить протокол, т.к. у него отсутствует событие административного правонарушения, у него есть только событие по ст. 19.7 - непредоставление информации, и чтоб доказать ч.1 ст. 19.5 нужно проводить внеплановую проверку по выполнению предписаний, вы можете потянуть время, ходатайствами о переносе срока проверки, чтоб истекло 2 месяца.
Если все-таки на вас составили протокол, в вашей ситуации нужно на рассмотрении дела у мирового судьи обращаться с документами и ходатайством об отсутствии вины в ваших действиях и принятии всех зависящих от вас мер по выполнению предписания, т.к. согласно ч. 2 ст. 2.1 КОАП РФ юридичесмкое лицо признается виновным в совершении администр. правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но лицоом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. В связи с этим отсутствует вина лица в совершении данного нарушения, а отсутствие вины, это отсутствие субъективной стороны административного правонарушения, что в свою очередь влечет отсутствие состава администартвиного правонарушения и прекращение производства по делу (ст. 24.5 КоАП РФ)
OrIgInAl,
Повторный штраф действительно налагается только через мировой суд.
У нас была похожая ситуация. Одно из замечаний - выполнение переоценки запасов подземных вод. Срок поставили достаточно большой, но выполнить его мы не могли (причем это было понятно сразу) не по своей вине, т.к. зависели от выполнения работ городской администрации у которой как всегда нет денег.
Просто надо хорошенько подготовиться к суду. Представить все доводы, что вы предпринимаете шаги для исправления ситуации, и почти наверняка суд отделается замечанием.
У нас прошло уже несколько судов и все в нашу пользу (в смысле без штрафа), причем были замечания и неоднозначные, но сумели доказать.
Хотя в суде тоже люди разные ))).
Предписание может выдаваться с максимальным сроком до трех лет, что не будет нарушением процессуальных норм. Но так все стараются выдавать не более чем на 6 месяцев. Можно поставить и месяц и ждать ст. 19.5 да еще и провести проверку предписания
Yurich,
Проверку выполнения предписания - это обязательный момент. Просто ранее в положениях по проверкам у них говорилось, что проверка выполнения предписания может быть назначена, а сейчас слово "может" убрали.
Так что в любом случае акт проверки выполнения предписания будет составлен. Другое дело, что проверка может быть камеральной, а может быть и выездной
всем спасибо за помощь в разъяснении прав и последствий в данной ситации!
я так понимаю поступили мы не совсем для себя правильно все-таки направив отчет о ходе выполнения предписания (обосновав в письме что срок был установлен заниженный) - так посчитал правильным мой руководитель. значит у РПН будет основание незамедлительно составить протокол, ведь не отреагировать они не могут (их тоже проверяет прокуратура периодически). значит можно морально готовиться ксуду
Понимаете, законы в Российской Федерации помогают, видимо, многим нашим друзьям осуществлять свою коммерческую деятельность под видом важного осуществления исполнения государственных требований. И соответственно пополнять личные доходы.
Это сейчас называют модным словом – коррупциогенность.
Понимаете, законы в Российской Федерации помогают, видимо, многим нашим друзьям осуществлять свою коммерческую деятельность под видом важного осуществления исполнения государственных требований. И соответственно пополнять личные доходы.
Это сейчас называют модным словом – коррупциогенность.
Рустем, а ты видел выступление Кудрина, где он заявил, что борьба с коррупцией - это главное зло?)))) Весь интернет обсуждал)))
OrIgInAl,
Отчет о ходе выполнения предписания вы направили правильно. Если бы его не было, то скорее всего была бы выездная проверка, а там могло бы еще что-нибудь всплыть.
Надеяться на то, что инспектор не следит за сроками исполнения конечно можно, но по-моему они сейчас стали более дисциплинированные. По-крайней мере у нас (Владимирская обл.).
Вот инспектора Роспотреба - эти могут и пропустить, запросто.
А то, что вы направляли отчет - оно в суде тоже может положительно повлиять на решение судьи.
Коллеги! Кто как думает?
Является ли превышение норматива образования отхода, который был передан на утилизацию, административным правонарушением в области охраны окружающей среды и природопользования?
Правомерны ли действия Росприроднадзора, наложившего административный штраф на предприятие в этом случае?
Коллеги! Кто как думает?
Является ли превышение норматива образования отхода, который был передан на утилизацию, административным правонарушением в области охраны окружающей среды и природопользования?
Правомерны ли действия Росприроднадзора, наложившего административный штраф на предприятие в этом случае?
дааа, у вас же пноолр разработан, самое простое, что нашла пока ФЗ 89 Ст.18 п.5. Но вроде есть еще оговорки на счет превышения. Копаю дальше
Коллеги! Кто как думает?
Является ли превышение норматива образования отхода, который был передан на утилизацию, административным правонарушением в области охраны окружающей среды и природопользования?
Правомерны ли действия Росприроднадзора, наложившего административный штраф на предприятие в этом случае?
дааа, у вас же пноолр разработан, самое простое, что нашла пока ФЗ 89 Ст.18 п.5. Но вроде есть еще оговорки на счет превышения. Копаю дальше
Вот в том-то и дело, что нормативом допустимого воздействия является в целом нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Во всяком случае, видел про это в юридических пояснениях.
А тут нормативы образования отходов и лимиты на их размещение не превышались, т.к этот отход подлежит утилизации и на него норматив образования отхода и лимиты на их размещение не устанавливается.
Было превышено количество образования отхода, указанного в ПНООЛР.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
.jpg)
