kzkzrtyn писал(а)
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И ОСОБЕННОСТЯХ ПОСТАНОВКИ ОБЪЕКТОВ , ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ"
Привожу для сведения коллег
Комментарий Центра правового обеспечения природопользования
К Приказу РПН от 24 ноября 2016 года № 756
«Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 572»
29.11.2016
В связи с принятием указанных Приказа и Методических рекомендаций Центр правового обеспечения природопользования разъясняет следующее.
В соответствии со статьей 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В соответствии с пунктом 35 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (утв. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2016 года № 572) заявку о постановке объекта на учет, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте или снятия объекта с государственного учета, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Службы в сети «Интернет».
На основании изложенного юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду вправе выбрать один из способов направления заявки о постановке объекта на учет:
• посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении;
• в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Росприроднадзора в сети «Интернет».
Необходимо отметить, оба указанных способа являются самостоятельными и альтернативными.
Таким образом указание в Методических рекомендациях на необходимость, в случае отсутствия у заявителя электронной подписи помимо выгрузки заявки, подготовленной с использованием Модуля природопользователя в формате XML и отправки ее через портал приема отчетности в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, также распечатывать заявку и отправлять ее с сопроводительным письмом в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации почтой или подавать лично, не соответствует действующему законодательству.
Одновременно природопользователь, выбравший способ направления заявки посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении, не обязан направлять заявку также с помощью Модуля природопользователя.
Также необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 11 статьи 69 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном данным Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Необходимо отметить, что ФЗ «Об охране окружающей среды» и Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2016 года № 572) не предусматривают возможность выдачи заявки о постановки объектов на государственный учет в электронном виде.
Таким образом,
указание в Методических рекомендациях о формировании свидетельств исключительно в электронном виде не соответствует действующему законодательству.