«ФККО»низация, «ПАСПОРТ»изация и «AСУ»низация «КАДАСТР»а ОТХОДОВ…..

1)Вы правильно понимаете - лимиты действуют с 15.09.2011 по 15.09.2012
2)Вы правильно посчитали, что в 1-ый год действия лимита величина должна была быть указана 29.5890 тонн - это с момента выдачи до конца календарного года.
3)в 6-ой год у Вас также должна быть цифра соответственно от 01.01. до срока окончания действия.
Т.е. 1-вый год + 2-ой год = годовому. Поэтому в форме лимита и предусмотрено 6 столбцов.
Ну то что Ваш РПН не знает НПА - это его проблемы, Поэтому пользуйтесь тем, что Вам с начала действия лимита до конца года разрешили захоронить 100 т.


1)В правой части формы лимита по Приказу №50 Вам устанавливается лимит на размещение отходов на собственных объектах размещения.
При этом лимит устанавливается и для собственных объектов захоронения в т/год. (для 1-года действия аналогично тому, что мы писали выше и то что и как Вы считаете).
Для объектов хранения (мест временного хранения (накопления) обустроенных в соответствии с 52-ФЗ) лимит УСТАНАВЛИВАЕТСЯ В ТОННАХ (т.) - НЕ В ТОНН/ГОД а в ТОННАХ - см. Приложение к САНПИН1322 в соответствии с ПДК. и Вы это указывали в таблице по местам хранения до 3-х лет в ПНООЛР - последняя графа в таблице. (не путайте с вместимостью).
Поэтому смысл установления лимита на хранение - СОВЕРШЕННО ДРУГОЕ В ОТЛИЧИИ от лимита на захоронение.
Т.е. в данном месте с соответствующим инв.№ где Вы временно храните отход в любой момент времени величина находящихся отходов у Вас не должна превышать 20 тонн (т.) - это не т/год а тонны.
Накапливая отходы Вы их периодически вывозите для захоронения и т.д. (см. таблицу "Периодичность вывоза"
Т.е. через данное место хранения в течении календарного года может "пройти" 22 тонны.... 100 тонн... и т.д . - ПРИ ЭТОМ Вы не нарушите установленную Вам величину 20 т. - изучайте САНПИН и 52-ФЗ, 89-ФЗ
В этом смысле величины указываемые в правой части как и в левая части формы по Приказу №50 для захоронения - ЭТО т/год, для хранения (временного хранения) - ЭТО ТОННЫ - не ТОННЫ/ГОД а тонны

Поэтому в 1- ый и 6-год указывается часть от годового в т/год
в тоже время для хранения указывается ПОСТОЯННАЯ ВЕЛИЧИНА В ТОННАХ - ОНА НЕДЕЛИТСЯ НИ НА ЧТО - ОНА ПРОСТО ПОСТОЯННАЯ КАК ПЛАНКА ДЛЯ ПРЫГУНА В ВЫСОТУ в этом смысл и разница в "природе" установления лимитов на захоронение и лимитов на хранение.

В соответствии с Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792
"Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов"

"24. Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации об объектах размещения отходов, размещение на своих официальных сайтах в сети Интернет сведений об объектах размещения отходов, включенных в ГРОРО, и ежемесячное обновление указанной информации.

20. Росприроднадзор в 15-дневный срок с даты регистрации информации об объекте размещения отходов, поступившей из территориального органа Росприроднадзора:

рассматривает указанную информацию;

присваивает номер объекту размещения отходов в ГРОРО;

принимает правовые акты о включении объектов размещения отходов в ГРОРО с периодичностью не реже 1 раза в месяц."

Ну Приказ РПН - это конечно не "правовой акт" - ну что делать "недоучили" их.

Но в соответствии с Приказом №792 - это "обновление".
Ну уж то что туда "включили" ФККО и с 11-разрядным и с 13-разрядными кодами на уровне групп, подгрупп.... ну что делать они все документы делают в полном бреду не читая, что выпустили ранее... и какие не "НПА" рекомендации они писали в "письмах-размышлениях" - пользуйтесь их бардаком .... ну не доучили...

По первому вопросу мне теперь все понятно, а вот по второму остался вот такой вопрос. Если я в тех. отчете показываю что у нас было образовано и использовано 22 тонны за отчетный период вместо 20 тонн и теперь при проверке инспктор говорит мне что вы нарушили ст. 8.2 КоАП так как превысили прописанный лимит это правомерно? Я считаю что нет, как ему доказать обратное, посоветуйте пожайлуста.

aleks1311, пусть изучает САНПИН 1322, 89-ФЗ и изучает Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" и ОСОБЕННО Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. " Обоснование предельного количества накопления отходов" графу 14-15, графу 11, и разбирается с графой 13.
Потом делит 365 дней/ срок хранения (гр.11)= периодичность вывоза. Потом делит графу 13 (т) /на периодичность вывоза= предельное количество (гр.14-15) и см. Ваш лимит на хранение 20 тонн. и идет переаттестовываться.

Да и еще, уважаемый aleks1311, имейте ввиду следующее:
при разработке ПНООЛР по 703 приказу все места временного хранения в соответствии с САНПИН, 52-ФЗ относились к объектам размещения с отображением лимита в правой части формы по Приказу №50.
Но с введением в 89-ФЗ понятия "накопление" - как временное складирование (объект захоронения - это также временное складирование).... появились различные "интерпретации"...
Причем имейте ввиду, что ВСЕ отходы которые у Вас образуются должны какое-то время где-то "полежать" до последующего их использования, передачи. Они всегда размещаюттся в соответствующих местах временного хранения которые Вы обязаны в соответствии с требованиями САНПИН, 52-ФЗ указать на своих картах-схемах с предельной величиной накопления каждого вида отхода.
Причем через данное место временного хранения, зависимости от периодичности вывоза может пройти количество отходов в десятки-сотни раз превышаюшее предельную величины накопления (постоянную в т.) все зависит от того как часто Вы их вывозите в соответствии с тем что мы писали выше.

Единственно с учетом сегодняшних трактовок РПН (МПР РФ "наблюдает" развитие вялотекущей шизофрении...):

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПИСЬМО
от 9 июня 2014 г. N ВК-03-03-36/8833

О РАЗЪЯСНЕНИИ
НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ И НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ
ФОРМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ПРИКАЗУ
РОСПРИРОДНАДЗОРА N 255 ОТ 28.04.2014

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с целью более качественного заполнения территориальными органами Росприроднадзора форм представления информации о ходе реализации комплекса мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории Российской Федерации, доведенных письмом от 15.05.2014 N ВК-03-03-36/7446, а также недопущения нарушений законодательства при предоставлении территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и государственной функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, направляет для использования и руководства в работе следующие разъяснения.
Росприроднадзор рекомендует понимать под определениями:
навал мусора - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком не более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
свалка - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Свалки твердых бытовых и промышленных отходов являются несанкционированными объектами размещения отходов, соответственно размещение на них отходов должно считаться безлимитным размещением, влекущим возникновение у собственников отходов обязанности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду с пятикратным повышающим коэффициентом.
С учетом изложенного, Росприроднадзор обращает внимание на недопустимость установления территориальными органами Росприроднадзора лимитов на размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на свалках твердых бытовых и промышленных отходов.
При установлении факта размещения отходов на свалке(ах) хозяйствующими субъектами независимо от того, должны ли они разрабатывать ПНООЛР либо предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (далее - Отчетность), необходимо взимать плату за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, с применением пятикратного повышающего коэффициента.
Кроме того, отражение хозяйствующим субъектом в Отчетности факта передачи отходов на размещение на свалки твердых бытовых и промышленных отходов образует состав административного правонарушения по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

В.В.КИРИЛЛОВ

Т.е. если исходя из изменения 89-ФЗ по термину "накопление" и исходя из письма РПН.... то если Ваши места временного хранения (обустроенные в соответствиис требованиями САНПИН,52-ФЗ) в которых Вы размещаете отходы до 6 месяцев - то это накопление, причем в данном "бреде" отсутствует понятие предельная величина накопления
Если Вы накапливаете больше 6 месяцев - в местах временного хранения (накоплекния) (обустроенные в соответствиис требованиями САНПИН,52-ФЗ) - то это хранение.
Этот подход по местам временного хранения вводится в изменение 89-ФЗ (перое чтение в Госдуме проект прошел год назад) .... там единственно еще увеличили срок до 12 месяцев... - мы и говорим "запутались" в 89-ФЗ и в 52-ФЗ, кто за что отвечает и кто отвечает за предельную величину накопления на предприятии.
Но с учетом судебных решениий (мы их приводили" при проверке предприятий Роспотребнадзором в случае отсутствия установленной величины (лимита) на места временного хранения (накопления) им (Роспотребнадзором) "выписывается штраф и предписание....

С учетом всего. что мы написали и "пляшите" "опираясь" на "периодичность" вывоза....

#%RosFeder%#

#%RosFeder%#

Ау..у...у !!! Уважаемый aleks1311, все ли понятно ?

Утро, день добрые RosFeder, подскажите пожалуйста.
Один из полигонов города внесли в ГРОРО, как "свалка ТБО", но при этом "захоронение отходов", не противоречит ли такая формулировка приказу 255?

Уважаемая vasilisa-lesnaya, на сегодняшний день ОФИЦИАЛЬНО существуют 2 вида классификаторов типов объектов размещения отходов по:
1)Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" - при заполнении Образеца 2.15 Характеристика объекта размещения отходов при разработке ПНООЛР.

2)Приказу Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов"
Таблица 1

Коды
видов объектов размещения отходов (для машинной обработки)

Вид объекта размещения отходов Код для машинной обработки
Полигон захоронения твердых коммунальных отходов 01
Полигон захоронения промышленных отходов 02
Выработанная шахта, штольня, используемая для захоронения отходов 03
Шламохранилище (кроме шламового амбара) 04
Шламовый амбар 05
Хвостохранилище 06
Отвал горных пород, террикон 07
Отработанный карьер, используемый для захоронения отходов 08
Шлакозолоотвал 09
Навозохранилище 10
Пометохранилище 11
Открытая площадка с грунтовым покрытием 12
Открытая площадка с водонепроницаемым покрытием 13
Крытая площадка (под навесом) с грунтовым покрытием 14
Крытая площадка (под навесом) с водонепроницаемым покрытием 15
Производственное помещение (или его часть) 16
Другой специально оборудованный объект хранения отходов 98
Другой специально оборудованный объект захоронения отходов 99

"СВАЛКИ ТБО" - в них нет.

3)И «свежее» письмо-«размышление» В.В.Кириллова

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПИСЬМО
от 9 июня 2014 г. N ВК-03-03-36/8833

О РАЗЪЯСНЕНИИ
НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ И НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ
ФОРМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ПРИКАЗУ
РОСПРИРОДНАДЗОРА N 255 ОТ 28.04.2014

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с целью более качественного заполнения территориальными органами Росприроднадзора форм представления информации о ходе реализации комплекса мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных несанкционированным размещением отходов производства и потребления на территории Российской Федерации, доведенных письмом от 15.05.2014 N ВК-03-03-36/7446, а также недопущения нарушений законодательства при предоставлении территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и государственной функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, направляет для использования и руководства в работе следующие разъяснения.
Росприроднадзор рекомендует понимать под определениями:
навал мусора - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком не более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
свалка - несанкционированное складирование бытовых и промышленных отходов сроком более 6 месяцев в местах, не обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Свалки твердых бытовых и промышленных отходов являются несанкционированными объектами размещения отходов, соответственно размещение на них отходов должно считаться безлимитным размещением, влекущим возникновение у собственников отходов обязанности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду с пятикратным повышающим коэффициентом.
С учетом изложенного, Росприроднадзор обращает внимание на недопустимость установления территориальными органами Росприроднадзора лимитов на размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на свалках твердых бытовых и промышленных отходов.
При установлении факта размещения отходов на свалке(ах) хозяйствующими субъектами независимо от того, должны ли они разрабатывать ПНООЛР либо предоставлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (далее - Отчетность), необходимо взимать плату за негативное воздействие на окружающую среду, в части размещения отходов, с применением пятикратного повышающего коэффициента.
Кроме того, отражение хозяйствующим субъектом в Отчетности факта передачи отходов на размещение на свалки твердых бытовых и промышленных отходов образует состав административного правонарушения по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

В.В.КИРИЛЛОВ

4)Исходя из того, что Ваш полигон внесли в реестр полигонов под «кодовым» названием «свалка ТБО» , небось с «наличием» 13-разрядных кодов ФККО ? то мы уже неоднократно писали, что это бардак в МПР, РПН и в мозгах «исполнителей» «бизнес-проекта» по переводу природопользователей на «электронное» общение через различного рода «порталы», с использованием ПТК «Госконтроль», «модуль природопользователя»…. ссылка
ссылка

Надо посмотреть в их «Шмодуле»…. может там энтот «код» «присутствует» ? и тот кто подавал данные по Приказу №49 «заполнял» там ?
Мы уже неоднократно писали, что ВСЕ кто «использует» данный «бесплатный» «шмодуль» с «пересечением» сроков разрешений, с собственным алгоритмом расчета платы НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПП№632…. сам себя «удов….»….

5) Пишите письмо в РПН по «разьяснению» ситуации – в противном случае пойдете по п.3….. такова у нас система.
Не знание законодательства – НЕ ОСВОБОЖДАЕТ от ответственности. Нужна «бумаЖка»….

P.S.:
Еще посмотрите, что у Вас указано в лимитах, какой объект размещения.
Если не соответствует названию и т.п. то по формальным признакам Вам его надо переоформлять или опять написать письмо с уведомлением и получить официальный ответ - «БАмаЖку»…..

Лично я считаю так: остались 13-е коды на объектах ГРОРО потому что лицензии у ОРО еще со старыми кодами, а документа по переоформлению лицензии Правительство РФ не выпустило, в результате чего 13-е коды останутся бессрочно (лицензия бессрочна) пока не выпустят постановление о переходе на 11-ю систему. Не глупые полигоны сделают скорей всего так: 1. Исполнят ПП РФ от 16.08.2013 №712, собирая типа утвержденные паспорта со своих клиентов. 2. "Внесуться" в список ОРО со старыми кодами. 3. Бессрочно будут работать с 13-ми кодами. Природопользователям остается лишь метаться меж двух кодов
Одно знаю точно - этот год я буду закрываться по старым кодам, и чихать я хотел на всё
Единственный минус это разработка в следующем году проектов, т.к. будут отказывать в согласовании из-за отсутствия типа утвержденных паспортов
П.С. старые паспорта ни в коем случае нельзя выбрасывать

RosFeder, нет, коды 11-значные.
Наш полигон все нормально (буду скромна ), а вот кому мы передаем ТБО... Числятся и в лимитах и в ГРОРО свалкой ТБО.

Уважаемая #%vasilisa-lesnaya% "разговор" на "интерес"

Вопрос: а тот которому Вы передаете у них какие коды 11-разрядные или 13-разрядные ?