Согласование размещения объекта (1973 г.) в водоохранной зоне
Здравствуйте! Ситуация следующая: объект находится в водоохранной зоне, введен в эксплуатацию в 1973 году. При проверке инспектор требует предоставить копию "согласования на размещение объектов в рыбоохранной, водоохранной зоне, береговой и прибрежной защитной полосе водных объектов с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства". Требовалось ли данное согласование в 73 г., к сожалению документов на предприятии практически никаких не сохранилось?
RE: Согласование размещения объекта (1973 г.) в водоохранной зоне
evgeniy_777 писал(а)
Здравствуйте! Ситуация следующая: объект находится в водоохранной зоне, введен в эксплуатацию в 1973 году. При проверке инспектор требует предоставить копию "согласования на размещение объектов в рыбоохранной, водоохранной зоне, береговой и прибрежной защитной полосе водных объектов с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства". Требовалось ли данное согласование в 73 г., к сожалению документов на предприятии практически никаких не сохранилось?
1. Резонно вежливо попросить инспектора показать документ, согласно которого вроде вы нарушили (его скорее всего, этого документа нет). Реальный документ о водоохранных зонах, кажется №91 от 1989 г.
Инспектор , любой (ГАИ, пожрный и пр.) должен опираться и предъявлять документ-основане для проверки и наказания
2. Закон обратной силы не имеет. (тогда было можно и пусть он доказывает. вплоть до суда).
3. Срок давности вообще? Общая практика - 1год 3 года 10 лет не более. Исключение - нацистские преступники!
4. Где были эти инспектора последние 39 лет (или это у конкретного инспектора дите народилось и мамкиного молока не хватает)? Пусть они того, кто подписал ввод найдут и накажут для начала - это их инспекторов работа!
5. Смело в вышестоящую организацию письменный запрос - не превышение ли это полномочий и вооще!
RE: Согласование размещения объекта (1973 г.) в водоохранной зоне
evgeniy_777, возможно проверяющий имел в виду ПРАВИЛА СОГЛАСОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И СРЕДУ ИХ ОБИТАНИЯ, Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 569.
А вы разве внедрили новый техпроцесс, влияющий на состояние вбр?
Более раннего документа я не нашла.
RE: Согласование размещения объекта (1973 г.) в водоохранной зоне
oja писал(а)
albatros53 писал(а)
Реальный документ о водоохранных зонах, кажется №91 от 1989 г.
Нет такого документа. Только Водный кодекс
Вы правы. Я имел в виду, что в исторической ретроспективе это был первый реальный документ в РСФСР, которым руководствовались где-то до начала двухтысячных. потом вышла новая редакция этого документа, а потом кодекс.
Но, представляется, что, сдававшие объект в 1973 г., не догадывались, как в следующем тысячелетии они так облажаются.
Кстати в 19 веке большинство текстильных фабрик в центре России располагались на урезе воды, но забота о сохранности рыбных запасов была не в пример сегодняшним потугам. Фабрики имели огромные пруды остойники для сточных вод рядом с рекой,но спускать загрязненую воду разрешалось только после Ильина дня, когда молодь встала, как говорится, на плавник, а купание людей в реках прекращалось по религтозным и гигиеническим (в тогдашнем понимании) нормам. И, как сказазал великий сатирик прошлого века Аркадий Райкин - время было мерзопакостное, но рыба в Каме была!
Но это уже ближе к теме "Что происходит со скошенной травой?"
Согласно п.13 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 г. № 1045 при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых, реконструкции и расширении существующих предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, а также при проведении различных видов работ на этих водоемах и в их прибрежных полосах (зонах) объединения, предприятия, учреждения и организации обязаны по согласованию с органами рыбоохраны предусматривать в проектах и сметах и осуществлять мероприятия по сохранению рыбных запасов, а при строительстве плотин - и мероприятия по полному использованию водохранилищ под рыбное хозяйство.
Из указанной нормы следует, что согласование размещения объектов в прибрежных зонах (термин водоохранная зона тогда не применялся) рыбохозяйственных водоемов на момент 1973 г. было предусмотрено (путем согласования проектов и смет).
Указанное Положение до настоящего времени не было признано утратившим силу, применяется в судебной практике (см., например, Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 июня 2012 г. № А58-6853/11).
RE: Согласование размещения объекта (1973 г.) в водоохранной зоне
Обычно такие требования возникают при оформлении документов на водопользование (Решение на недропользование-золотодобыча, Договор на водопотребление). По крайней мере у нас, в якутии, отдельно я никогда не подавала документы. Нужны хорошие мероприятия с указанием затрат, еще лучше будет если вы посчитаете компенсацию ущерба ВБР. Краткое описание работы предприятия, перечень проводимых работ, объектов, размещаемых в водоохранной зоне или непосредственно в водном объекте.
основание:
ПРИКАЗ ФАР от 13.11.09. № 1018
"О согласовании размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания"
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N569 "Об утверждении правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания".
RE: Согласование размещения объекта (1973 г.) в водоохранной зоне
Тогда в тему вопрос. У нас собственно такая же ситуация, но размещались в водоохранной зоне, в те же 60-70 годы, водозаборы (при чем очень маленькие, строились они хозспособом (без проекта) и никакой документации на них не сохранилось, или вообще не было). С нас при проверке требовали показать согласование не только размещение водозаборов в водоохранной зоне, но и согласование установленных типов рыбозащитных устройств (РЗУ) на водозаборах. На наши вопросы, а чем же это в те времена регламентировалось, ответа мы не получили. Все сводилось к пресловутому пост правительства № 569 от 2008 года. Может кто нибудь знает документ тех времен в котором бы говорилось и про согласование типов РЗУ на водозаборах?
RE: Согласование размещения объекта (1973 г.) в водоохранной зоне
SIB,
Я думаю, нет смысла искать нормативку прошлых лет, нужно по быстрому собрать документы по перечню и направить на согласование размещения.
У нас месторождение разрабатывается с 20-ых годов, и все равно Размещение согласовываю чуть ли не каждый год. Ну это конечно наша специфика (ежегодные планы добычи, водопользование и т.д.). Примите это уже как должное
RE: Согласование размещения объекта (1973 г.) в водоохранной зоне
ecologiYA писал(а)
SIB,
Я думаю, нет смысла искать нормативку прошлых лет, нужно по быстрому собрать документы по перечню и направить на согласование размещения.
У нас месторождение разрабатывается с 20-ых годов, и все равно Размещение согласовываю чуть ли не каждый год. Ну это конечно наша специфика (ежегодные планы добычи, водопользование и т.д.). Примите это уже как должное
Представляется, что настоящее мнение самое конструктивное (кроме "по быстрому").
Просто надо отделять мух от котлет. С одной стороны, чиновники не должны в таких случаях беспредельничать, а давать обоснованные рекомендации-предписания, с реальными сроками, с требованиями планомерного приведения как документации, так и технологических решений современным требованиям.
А природопользователь - включать вытекающие из предписаний задачи в свои природоохранные планы (либо обоснованно корректировать решения). И В период выполнения необходимых мероприятий - никаких санкций, кроме контроля за сроками.
Бесит ведь наглость, с какой иные псевдоревнители законности стремятся показать свое "Я" здесь и сейчас, вместо планомерной и конструктивной работы на благо...
RE: Согласование размещения объекта (1973 г.) в водоохранной зоне
albatros53,
"по быстрому" - это я к тому, чтобы штраф не прилетел. А вот "давать обоснованные рекомендации-предписания" - ЭТО явно не про Рыбников. Структура новая, тоже хотят накосить по быстрому, пока их "куда-нибудь" опять не "переименовали". ;) От этих перетурбаций больше устаешь, чем извлекаешь какой-то урок.
RE: Согласование размещения объекта (1973 г.) в водоохранной зоне
ecologiYA писал(а)
albatros53,
"по быстрому" - это я к тому, чтобы штраф не прилетел. А вот "давать обоснованные рекомендации-предписания" - ЭТО явно не про Рыбников. Структура новая, тоже хотят накосить по быстрому, пока их "куда-нибудь" опять не "переименовали". ;) От этих перетурбаций больше устаешь, чем извлекаешь какой-то урок.
Так и я о том же. Не надо ни быстрых штрафов, ни быстрых рывков, что бы кое как замазать пробелы.
Нужно стремиться по мере возможности не прогибаться сразу в удобную для чиновника позу, а все таки хоть как- то спрашивать у проверяющих насчет других вариантов решения вопроса. Дескать, может быть мы вместе реально попробуем за природу и человека?.. Может мы предполагемые суммы штрафа, да на благ...
А новеньким надзорщикам и вовсе не грех подумать, что создав сразу высокую планку по числу штрафов и сумме собранных денег, они создают себе трудности в выполнении показателей на следующий год (это скорее шутка).
Понимаю, что всем не до того и некогда (повторють - всем надо "здесь и сейчас"), но пробовать-то надо!
А иначе, об чем вообще базар?
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
