Коллеги добрый день. Поясните ситуацию. Скоро запускается новое предприятие - есть проект - раздел по ООС выполнен очень хорошо. Сами понимаетете, что никаких лимитов сейчас нет, вот и возникает вопрос сколько времени мне дается на разработку этих ТОМИКОВ ПДВ и ПНООЛР и как до их разработки мне платить экоплатежи (по проекту без сверхлимитов - или?).
Коллеги добрый день. Поясните ситуацию. Скоро запускается новое предприятие - есть проект - раздел по ООС выполнен очень хорошо. Сами понимаетете, что никаких лимитов сейчас нет, вот и возникает вопрос сколько времени мне дается на разработку этих ТОМИКОВ ПДВ и ПНООЛР и как до их разработки мне платить экоплатежи (по проекту без сверхлимитов - или?).
Если в вашем томе ООС есть расчет выбросов и предложены нормативы ПДВ, то вам могут дать разрешение на выбросы на срок достижения проектных показателей (2 года). Об этом сказано в п. 4.1 Регламента Ростехнадзора по выдаче разрешений на выбросы, утв. приказом № 288 от 31.10.2008.
"Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет). Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет)."
вот у меня аналогичная ситуация и я уже несколько раз эту тему здесь поднимал. и все же ясного порядка действий в данном случае не уловил.
Что касается отходов и выбросов, то тут проще: можно разработать перед пуском в эксплуатацию ПНООЛР и ПДВ на основании раздела "ООС" (пусть это будут и проектные приблизительные данные, не подтвержденные инвентаризацией, но все же возможно составить томики и получить от РТН лимиты и разрешение на выброс).
А вот как быть с проектом НДС? Здесь у РТН четкий административный регламент, который подразумевает выдачу разрешений только на основании утвержденных РОСВОДРЕСУРСАМи нормативов доп.сбросов. Т.е. здесь вопрос в компетенции не одного органа, а двух, последний из которых утверждает НДС только на основании проекта НДС, который в свою очередь (по уверениям разработчиков таких проектов) может быть разработан только для фактического сброса (при наличии данных о фактическом качестве стоков). А это значит, что на период ПНР и какой-то период эксплуатации (до выхода на проектные показатели) очистные сооружения будут работать без разрешительных документов (с этими НДС еще завязано Решение о предоставлении водного объекта в пользование). И что? Платить сверхнормативку??? Раньше ,когда за утверждение ПДС и выдачу разрешений отвечал один орган (ГУПР) , они практиковали выдачу временных разрешений (на год) на основании заключений ГЭЭ. Я попытался пройти по такой схеме, но получил от РТН отказ - "Выдадут разрешение только на основании утвержденных в установленном порядке НДС". Что делать дальше? Если придет проверка, а мы пускаемся без разрешения?
Коллеги: так как избежать РИСКОВ: сейчас у меня есть проект - на основании его начинать разработку ТОМИКОВ или написать письмо по вопросу ПДВ и ПНООЛР - что мол дайте ДРУЗЬЯ мне разрешение, а я в свою очередь буду разрабатывать ТОМА. А со сбросом что то непонятное??? Как быть?
aalychko, начните с письма-заявления по установленной форме (приказ РТН №703, приказ МПР №288) а в приложении к нему приложите в первом случае предложения по лимитам размещения отходов (заполните табл. 2.19) на основании раздела "ООС", а во втором - предложения по ПДВ согласно раздела "ООС" + положительное заключение ГЭЭ (или ГГЭ) + сам раздел "ООС".
На счет НДС сам не знаю куда бежать.... В устной форме я везде отказ получил. Начинаю официальную переписку.
aalychko, да, а в заявлении укажите что просите выдать лимиты и разрешение на год (два), т.е. на период разработки и согласования в установленном порядке проектов ПДВ и ПНООЛР
Получили мы на руки ответ от РТН. У моего руководства в результате глаза на лоб полезли . На наше официальное обращение выдать временное разрешение на сброс на основании заключения ГЭЭ, РТН написали отказ в одну строку, не приведя ни нормативной ссылки, ни указав то, что это отказ в выдаче разрешения именно на основании проектных (проект строительства) данных, ни дано рекомендаций как действовать в период ПНР и начального этапа эксплуатации ...Просто "принято решение об отказе, т.к. отсутствуют утвержденные в установленном порядке НДС". Вообщем я хотел как лучше, а в результате получил безкомпромиссный отказ и упреки руководства зачем надо было вообще это затеивать, коль ответ был заранее очевиден.....
И что мне дальше предпринять?
Что там "полагается" при работе без разрешения на сброс? 25-кратка и штрафы? или вообще запрет сброса?
А вместе с тем в Методике №333 прописано, что величины НДС для строящихся организаций определяются в составе проектов строительства.
У нас проект строительства далёк был от совершенства в том плане, что в ОВОС не приводился расчёт ни по выбросам, ни по сбросам, ни по размещению отходов. Хотя проект и прошёл Главгосэкспертизу. Когда я обратилась в РТН, мне на все эти недостатки указали. Тогда я убедила руководство обратиться с письмом к проектировщикам, что допустили халтуру, т.к. по закону они должны были привести расчёт. В конечном итоге они бесплатно дополнили ОВОС расчётами по воздуху и по отходам. И на основании этих дополнений РТН выдал разрешение на выбросы и лимиты на отходы. По сбросам тоже кратко ответили, что выдадут только на основании НДС. Хотя, устно пояснили, что причина отказа та же: нет расчёта в ОВОС. Тут пока не удаётся надавить на проектировщиков: требуют дополнительной оплаты. Так что внимательным надо быть на стадии проектирования. Я, к сожалению пришла на стадии строительства.
osanuke, в своем ответе они вам не написали про НДС, т.к. административным регламентом у них не предусмотрена выдача разрешений на сброс на основании данных, установленных в проекте строительства. И хоть вы дополнительно и разработаете в ОВОС предложения по НДС, то на основании только расчетов вам разрешение не выдадут. Им необходимы для этого утвержденные Росводресурсами НДС.
Согласна, но всю эту работу нужно было провести проектировщикам на стадии проектирования. К тому же они (проектировщики) и не возражают. Им облегчил жизнь тот факт, что когда шло проектирование, не было утверждённой методики, по которой разрабатывается НДС. (И в замечаниях Главгосэкспертизы указан пункт, что нет расчёта сброса и не получено Разрешение на сброс).
Был на этой неделе на ВЭЙСТЕКЕ (благо находится выставочный комплекс в 20 минутах ходьбы от дома) там мне умные ребята сказали, что в течении первого года после запуска дается право пользоваться проектом, но необходимо как можно раньше заключать договора на разработку...чтобы тыкать ими РОСТЕХНАДЗОРУ в нос...как меня заверили в этом случае правовых последствий не наступает для природопользователя...В понедельник договорились созвониться - они должны дать точный номер то ли инструкции то ли положения, где это написано...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
.jpg)
.gif)
.gif)
-(1).gif)