Перевод земель из лесных в нелесные

Как перевести земли из лесных в нелесные? Базу отдыха планируем устроить. Выиграли по конкурсу участок лесчного фонда и арендовали на 5 лет. Теперь планируем на 49 лет. Заноз много в этой ситуации.

Resh,
По секрету скажу, что я по лесам не жнец и на дуде не игрец, но у меня сразу вопрос возник – почему требуется эти земли лесного фонда переводить в категорию нелесных?
Вы там завод хотите построить?

У нас тоже была проблема, но несколько другого рода. Пионерлагерь наш тоже расположен на землях лесного фонда. Долго мучались, чтобы решить проблему заключения договора аренды на земельный участок.
Местный лесхоз уходил от проблемы, кивая на территориальное управление лесного хозяйства. А территориалы кивали на Москву.

А вообще слышал, что чтобы перевести земли в нелесные необходимо чуть ли не постановление Правительства РФ. Но сейчас в Новом Лесном Кодексе часть вопросов, видимо, возможно будет решать на уровне субъекта РФ.

Resh,
Обратимся к нормативке.
Положение о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом (утв. постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 455) (с изменениями от 15 ноября 2004 г.).

2. Перевод осуществляется в целях:
проведения геолого-разведочных работ, а также геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и иных работ - на срок проведения указанных работ;
строительства (реконструкции) и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов и других подобных объектов - на срок строительства (реконструкции) и эксплуатации.

Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (ЛК РФ) (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 21, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 21 июля, 31 декабря 2005 г., 27 июля 2006 г.).

Статья 63. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования

Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, допускаются только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и осуществляются в соответствии с материалами лесоустройства, а также материалами, уточняющими данные лесоустройства в отношении участков лесного фонда, перевод которых запланирован материалами лесоустройства или не запланирован, но необходим для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития соответствующих территорий или их частей.

Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, осуществляется:

в лесах первой группы - Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства (за исключением случаев перевода для строительства линейных объектов);

в лесах первой группы при переводе для строительства линейных объектов, а также в лесах второй и третьей групп - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Resh,
Может Вам обождать мало-мало до следующего года?

Пускай эта чехарда с этими Кодексами (ЛК, ГрК) успокоится. А там видно будет.

Resh,
Нет, конечно, база отдыха это не завод. В категорию земель промышленности переводить не надо.

К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).

Может, Вам вот это надо?

Земли рекреационного назначения
1. К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

А вот еще на эту тему, о чем уже говорилось в теме "Заключение ГЭЭ".

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. № 638 "О внесении изменений в Положение о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий"
В результате внесенных изменений сокращен перечень документов, представляемых МПР России в Правительство РФ для перевода земель лесного фонда в земли иных категорий.

Из состава указанной документации исключены материалы по оценке воздействия на окружающую среду; заключения федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) и органа(ов) исполнительной власти субъекта РФ, которые требовались в случаях, установленных федеральными законами; заключение Рослесхоза о возможности перевода; положительное заключение государственной экологической экспертизы по материалам, не относящимся к обоснованию перевода и являющимся объектом государственной экологической экспертизы.

Также конкретизирована обязанность территориальных органов Рослесхоза в месячный срок с момента обращения заинтересованного лица обеспечить выбор участка лесного фонда, а в случаях, предусмотренных федеральными законами - проведение процедур согласования с соответствующими органами исполнительной власти.

не жнец, не дудец (а вот у Филатова все в точку)

Попытаюсь описать ситуацию

ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 8. Земли лесного фонда

В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли.
К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).

У НАС ЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА, НЕ ПОКРЫТЫЕ ЛЕСОМ (ЭТО ПО ФАКТУ) И ПОКРЫТЫЕ ЛЕСОМ (ПО ДОГОВОРУ АРЕНДЫ 100% ОБЛЕСНЕННОСТЬ)

Статья 56. Леса первой группы

К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий.
Леса первой группы разделяются на следующие категории защитности:
запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;
запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб;

У НАС ЛЕС И ПЕРВОЙ ГРУППЫ (ХОТЯ ЕГО НЕ БЫЛО НА УЧАСТКЕ), И ПОДПАДАЮЩИЙ В ВОДООХРАННУЮ И МАЛО ТОГО В ПРИБРЕЖНОЗАЩИТНУЮ ЗОНУ, ПЛЮС ЗАЩИЩАЮЩИЕ НЕРЕСТИЛИЩЕ .

ПЛАНИРУЕТСЯ ВРЕМЕННЫКЕ СООРУЖЕНИЯ, ИЗ РАЗМЕЩЕНИЕ ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО НА НЕЛЕСНЫХ ЗЕМЛЯХ, А ЗНАЧИТ, ИХ НАДО ПЕРЕВЕСТИ В НЕЛЕСНЫЕ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 31 августа 2005 г. N 240

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА
ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ
И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ
12. Размещение временных строений и сооружений на участке лесного фонда, переданном в пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, допускается только на нелесных землях лесного фонда.

ТОЧНО НАДО ПЕРЕВОДИТЬ

ПРИКАЗ № 240
6. В случае предоставления в аренду на срок более 5 лет участка лесного фонда независимо от площади для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей лесопользователь (арендатор) обязан в течение года после подписания передаточного акта представить арендодателю проект организации использования переданного в аренду участка лесного фонда для указанных целей.
Проект разрабатывается за счет лесопользователя государственными лесоустроительными предприятиями

В 2007 ГОДУ СРОК АРЕНДЫ ЗАКАНЧИВАЕТСЯ, ТЕПЕРЬ БУДЕМ БРАТЬ НА 49 ЛЕТ

ПРИКАЗ № 240
11. Если на участках лесного фонда планируется размещение временных строений и сооружений, связанных с пользованием лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях, то выбор места их размещения осуществляется в соответствии с проектом организации использования переданного в аренду участка лесного фонда

ЗАКАЗАЛИ ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ, А ТАК КАК ЭТО ДЕЛАЕТСЯ ВО ФГУ (ТАКИХ ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНЫХ ФГУ В РОССИ ВСЕГО 3 И ВСЕ ЗА ПРЕДЕЛАМИ НАШЕГО ГОРОДА), ТО ОНИ МОЛЧАТ И УЖЕ ДОЛГО.


ЛК Статья 63. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования
(в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 N 172-ФЗ, от 27.07.2006 N 154-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, допускаются только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и осуществляются в соответствии с материалами лесоустройства, а также с материалами, уточняющими данные лесоустройства в отношении участков лесного фонда,


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2006 г. N 48

О СОСТАВЕ И ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ О ПЕРЕВОДЕ
ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА В ЗЕМЛИ ИНЫХ (ДРУГИХ) КАТЕГОРИЙ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 N 638)
2. В состав документации о переводе, представляемой Министерством природных ресурсов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации, входят:
л) положительное заключение государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим перевод;

НА ГЭЭ УЖЕ РАБОЧУЮ (!) ДОКУМЕНТАЦИЮ ОТПРАВИЛИ В РТН (ТАМ СКАЗАЛИ, ЧТО НАДО К НИМ), А ВОТ Я ДУМАЮ, ЧТО ВЕРНЕЕ БЫЛО БЫ НА ГЭЭ ОТПРАВЛЯТЬ В РПН (РОСПРИРОДНАДЗОР НА ЛЕСНЫХ ВЕДЬ ЗЕМЛЯХ).
НАМ РОСПРИРОДНАДЗОР УЖЕ ПРЕДПИСЫВАЛ РАЗРАБОТАТЬ ДАННЫЙ ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ, да и на ГЭЭ в РПН именно он подается, а потом уже рабочая документация разрабатывается. Проект организации не разрабатывают, так как аренда не продлена, соответственно на какой срок разрабатывать мероприятия в проекте не известно, продлить аренду не можем, потому что надо перевести земли, а перевести можно только с ГЭЭ. Вот такой вот замкнутый круг получается.

А тут еще вот Такая радость. Совсем ничего не понятно.


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ
от 20 июня 2006 г. N 595

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. Инструкция определяет организацию выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли в целях проведения геологоразведочных работ, геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и иных работ, при наличии на выбранном участке полезных ископаемых (далее в соответствующих случаях - разрешения или разрешение), устанавливает процедуры выдачи (отказа в выдаче) указанных разрешений и порядок учета в территориальных органах указанной Службы выданных разрешений (отказов в их выдаче).
3. Разрешение является составной частью комплекта документов, необходимых для подготовки решений территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства о переводе лесных земель в нелесные земли.

А полезными ископаемыми и песок является, такой на участке тоже имеется.

Вот если кто на практике с этим сталкивался, было бы замечательно узнать как, да что.

Что у Леонида Филатова в точку?

Вот для тех, кто жнец и на дуде игрец вопрос.
В каком-то смысле меня тоже интересуют эти моменты по поводу перевода земель.

Имеется овраг, частично расположенный на земельном участке предприятия. Та часть оврага, которая выходит за границы земельного участка, находится на землях лесного фонда.

Требуется перевести указанные земли в разряд нелесных (вероятно). А может и не требуется. Спросите: - А для чего?

Овраг используется для рекультивации отходами 4-5 класса опасности. Есть желание руководства предприятия расширить овраг для возможности размещения отходов (в целях рекультивации) в большем объеме. Придется залезать на земли лесного фонда.

А вот собственно сам вопрос и состоит в том, а что же делать в этом случае? Может, достаточно взять этот земельный участок в аренду у лесхоза на срок рекультивации с условием возвращения этого земельного участка в пользование для хозяйственных целей.

А может совсем по другому необходимо двигаться?

(про жнец и на дуде игрец: - у нас корпорации шутки ходят, что гендиректору только такие люди нужны как стрелец Федот, чтобы на все руки и умы мастера, да и могли добыть, то чего не может быть. например законно построить супер базу отдыха (как в сказке) на прибрежнозащитной полосе водоохранной зоны, на участке лесного фонда (1 группы лес, защищающий места нереста ценных пород рыб)
Придется тему опять поднять! А то мы с Вами, Рустем Викторович, вопросами задаемся, а те кто сталкивался не помогают, либо мало кто сталкивался. А в таком вопросе именно практический опыт нужен.
Думаю, Вам надо вообще в другую категорию переводить, из земель лесного фонда (делятся на лесные и нелесные) в земли пром-ти, наверное.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;
Статья 7. Состав земель в Российской Федерации

1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли поселений;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1 особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
2 природоохранного назначения;
3 рекреационного назначения;
4 историко-культурного назначения;
5 иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.

5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.


ЛЮДИ, ОТКЛИКНИТЕСЬ!

Нет. Не думаю, что необходимо переводить этот овраг в земли промышленности.
Ведь мы не собираемся же на этом земельном участке что-то строить, необходимое в целях производства или эксплуатации каких-то объектов промышленности.

Ведь нам этот земельный участок не нужен даже в собственность. То есть он нам и даром "не нать" и за деньги "не нать".
Все что мы хотим, так это предложить лесникам отдать нам этот земельный участок, на котором расположен овраг, в аренду на срок, необходимый для рекультивации. То есть на срок, необходимый для восстановления ландшафта и возвращения этой земли для целей народохозяйственного использования.

Например, после рекультивации этого оврага, тот же овраг мы передадим тому же лесхозу для тех же благих целей – лесоустройства. Более того, сами деревья посадим.

Овраг предполагается рекультивировать инертными отходами 4-5 класса опасности для ОПС. Под "инертными" я подразумеваю, что они не горючи, не пожароопасны и не взрывоопасны. И не токсичны.

Но как это сделать практически (в смысле решить вопрос с лесхозом) и вообще возможно ли земельный участок с оврагом взять в аренду для его восстановления (рекультивации), а потом возвернуть в пользование, я не знаю.
Опыта в этом деле пока нет.

А в Вашем случае, все-таки не понятно, почему не надо переводить земли лесного фонда в категорию земель рекреационного назначения. Хотя, вообще-то на это ни кто не пойдет. Раз вы говорите, что эти земли выполняют защитные и природоохранные функции.

а Шеф сказал, НАДО!
и все тут.
без разговоров.
Два года убеждаю, что себе дороже будет, но...