Подскажите, пожалуйста:
1. являются ли отходы 1-4 классов опасности опасными грузами в соответствии с Приказом Минтранса № 73 от 08.08.1995г. "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом"?
2. или здесь все зависит от свойств отхода и нужно рассматривать каждый отход отдельно?
3. Нужно ли водителю при транспортировке отходов 1-4 классов 2 свидетельства: по 89-ФЗ (на обращение с отходами) и по Приказу Минтранса № 73 (на транспортировку опасных грузов)?
Я нашла вот что:
Европейское соглашение о дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). ООН, Нью-Йорк и Женева, 2008.
Ст. 1 п. б.:
термин "опасные грузы" означает вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений А и В* или допускаются к ней с соблюдением определенных условий;
В приложении А:
№ 3077 "вещество твердое, опасное для окружающей среды".
Смотря какие отходы ТБО - не являетья опастным грузом.
Статья 16. ФЗ 89 Требования к транспортированию отходов I - IV класса опасности
1. Транспортирование отходов I - IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях:
наличие паспорта отходов I - IV класса опасности;
наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах;
наличие документации для транспортирования и передачи отходов I - IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I - IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.
2. Порядок транспортирования отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I - IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются требованиями, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Вот с обращение не все понятно
Статья 15. Требования к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I - IV класса опасности
1. Лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
И тут же
2. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.
Кто же такой водитель ? Работник работающий с отходами I - IV класса или лицо, которое допущено к обращению с отходами I - IV класса опасности? У каждого инспектора свое мнение
Ст 1. 89-ФЗ: обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Следовательно водитель- лицо, допущенное к обращению с отходами.
п. 2 ст. 16 89-ФЗ считаю фактически не реализован, т.к. правил перевозки отходов я не нашла.
По тому, что я для себя нашла, получается любой отход 1-4 класса - опасный груз (надеюсь я не права) =)
п. 1.4. Приказа Минтранса № 73 от 08.08.1995г.: В целях настоящих Правил к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.
Ст. 4.1. 89-ФЗ
Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются ... :
I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.
РД 3112199-0199-96 от 08.02.1996г.:
Общая характеристика опасных грузов и их классификация
Как известно, к опасным грузам относятся любые вещества, материалы, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей.
mari_ecology, по обращению как уже говорил существует два мнения. Первое вы озвучили, а второе исходит из ч. 2 ст. 15 ФЗ-89 "соответствующее должностное лицо"
По КоАП РФ Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций
Yurich, простите, может я не там читаю, но в ч.2 ст. 15 написано "соответствующее должностное лицо ОРГАНИЗАЦИИ", т.е. я так понимаю это лицо, ответственное за выполнение природоохранного законодательства на предприятии, назначенное приказом руководителя или сам руководитель предприятия.
Спасибо за ответ
mari_ecology, если исходить из второго мнения, то деятельность по сбору и транспортировке осуществляет организация, а не водитель. Водитель является работником этой организации. Значит его к работе может допустить лицо имеющее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности Т.е. можно применить ч. 2 ст. 15 ФЗ - 89
И в тоже время водитель осуществляет сбор и транспортировку, согласно своих должностных инструкций. Так что это «правовая ямка». Оба мнения имеют места быть. И все зависит от мнения инспектора, который будет проверять вашу организацию
Yurich, Спасибо
Еще по сбору вопрос. В ст. 1 89-ФЗ сказано: "сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов".
Т.е., я так понимаю, прием от ДРУГИХ юр. и физ. лиц. Тогда получается, что накопление собственных отходов сбором не считаются, и наш водитель осуществляет деятельность только по транспортировке (без сбора).
И второй момент. Если цель "сбора" отходов накопление с дальнейшей передачей, то и сбором это уже не будет?
Yurich, Спасибо
Еще по сбору вопрос. В ст. 1 89-ФЗ сказано: "сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов".
Т.е., я так понимаю, прием от ДРУГИХ юр. и физ. лиц. Тогда получается, что накопление собственных отходов сбором не считаются, и наш водитель осуществляет деятельность только по транспортировке (без сбора).
И второй момент. Если цель "сбора" отходов накопление с дальнейшей передачей, то и сбором это уже не будет?
ФЗ № 309 и ввел разделение этих понятий.
Сбор - это грубо говоря собирание чужих отходов. Ну например на Вашей территории много арендных предприятий и Вы организовали централизованный сбор их ТБО в свой контейнер для дальнейше транспортировки их на размещение.
Накопление - это грубо говоря собирание своих отходов. Вы на своей территории в специально отведенных местах в течении 6-ти месяцев (максимум) накапливаете (собираете, свозите, перетаскиваете и тд) свои отходы для дальнейшей их транспортировки к месту размещения, использования, обезвреживания.
Если накапливаете более 6-ти месяцев, то место накопления преврашается в место размещения (хранения).
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
ТБО - не являетья опастным грузом.
Оба мнения имеют места быть. 
И все зависит от мнения инспектора, который будет проверять вашу организацию .jpg)
.gif)
