От чего ушли и к чему пришли (Лицензирование по отходам)

Лицензирование от первой до последней редакции

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.12.2000) "Об отходах производства и потребления":
Статья 9. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами
Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию.
Статья 1. Основные понятия
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "Об отходах производства и потребления":
Статья 9. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами
Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 08.11.2008) "Об отходах производства и потребления"
Статья 9. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов
Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Т. е. убрали - деятельность, в процессе которой образуются отходы

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (сейчас ) "Об отходах производства и потребления"
Статья 9. Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов

Добавили понятия
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

За тем

Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ, которым предусмотрено, что лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Т. е. убрали - сбор, использование, транспортирование

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015)
Статья 9. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
1. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, не вправе осуществлять указанную деятельность на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другими индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность.
Статья 1. Основные понятия
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);
обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку;

В понятия обработка, утилизация, обезвреживание можно впихнуть невпихуемое

Т.е. колесо законодательства за 15 лет практически сделало оборот в 360 градусов

Yurich, не хватило разумения у них придумать что- нибудь новое, потому вернулись к старому. Да и в старом варианте для них плюсов больше и вставать с места не нужно, мы сами теперь должны приходить на поклон))). Причем по-любому поводу.

Нам со школы еще говорили, что история идет по спирали))) Тоже самое видимо касается и законодательства ))

Я прекрасно понимаю, что это все связано с понятием экологический сбор . Сумма экологического сбора, уплачиваемого за девять месяцев 2015 года производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, в случае, если указанные производители, импортеры товаров не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования этих товаров, подлежит уплате до 15 октября 2015 года
Что бы предприятие плюнуло на все лицензии и платило деньги . Но…

Уважаемые господа, товарищи и граждане экологи. Обратили внимание, что очень значительная часть изменений в 89-ФЗ коснулась нового понятия "региональный оператор по отходам".
Добрались таки до финансовых ручейков, текущих неорганизованно ко всяким разным свалкам и повернули эти деньги в один карман. Операторы в части ТКО будут собирать и плату за НВОС.
PS.
Извините, что вопрос не по теме, давно тут не был. Куда Росфедя подевался??

А его забанили и больше он здесь не появлялся....

Мда....Не вынесла душа поэта...он улетел, но обещал вернуться.
Кстати, по теме. Не получится ли так в регионах, что в целях "улучшения и повышения экологии" лицензию выдадут только "оператору". И он будет осуществлять все этапы движения отходов - и сбор и транспортировку и т.д и т.п. Так сказать от мусорного бачка до свалки и сортировки.

Чтобы вернулся Росфедя его надо всем дружно позвать, как деда мороза на елке.
По поводу оператора, я, думаю, что Вы правы. Все полигоны- вон, приближенные к власти на их место. Где антимонопольные органы?

Вот как обеспечить самостоятельную утилизацию в масштабах нашей страны?
Эти законодатели на карту России то смотрели.... У нас даже в некоторых регионах железной дороги нет. И потом экологический сбор в зависимости от региона разным должен быть. Например, товар из Калиниграда - сбор копейки, попадает в Якутию (где десяток яиц по стоимости квартиры в Калининграде) - сбор пару лямов. Если Калининград заплатит сбор для Якутии, то он разорится. Если будет возить отходы самолетами обратно, то тоже разорится.

Вот давно уже есть утилизационный сбор на автомобили, вот хотелось бы понять а как он работает? У нас, что есть какие то операторы, которые бесплатно принимают машины на утилизацию?