Паспорт канцерогеноопасной организации

Уважаемые экологи, поскажите, пожалуйста, как правильно сделать паспорт канцерогеноопасной организации? Вопрос вот в чем: раньше у нас был паспорт канцерогеноопасного производства только на гальванический участок и учтены в нем были только хром и никель. Сейчас встал вопрос о создании нового паспорта и повесили его,конечно,на меня. По проекту ПДВ в выбросах у нас кроме никеля хрома еще ряд других веществ, которые считаются канцерогенными:формальдегид, бензол, эпихлоргидрин, масло минеральное и.т.д.Учитывать ли в паспорте все эти вещества???учитываются только те вещества, концентрация которых больше ПДК указанных в СанПиНе 1.2.2353-08, или все,которые есть в наличии независимо от их концентрации???

Ищете в консультанте МУ 2.2.9.2493-09. 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных. Методические указания" и вперед за Родину, совместно с отделом охраны труда, т.к. там половина сведений по их линии идет...Необходимые формы имеются в этих МУ 2.2.9.2493-09...

egtim_22, читала я эти методические указания, только ответа не нашла, поэтому и решила спросить знающих людей.Вопрос остался тот же:какие вещества учитывать: только те, концентрация которых больше ПДК указанных в СанПиНе 1.2.2353-08, или все,которые есть в наличии независимо от их концентрации???

irok280, все

1.Санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации должна оформлять организация, в которой работники подвергаются или могут подвергнуться воздействию канцерогенных факторов, и/или существует потенциальная опасность загрязнения окружающей среды канцерогенами;
2.Перечисленные в СанПиН 1.2.2353-08 канцерогенные факторы являются независимыми друг от друга и порождают самостоятельные правовые последствия, связанные с их наличием;
3.Наличие хотя бы одного из канцерогенных факторов определяет необходимость оформления санитарно-гигиенического паспорта канцерогеноопасной организации;
4.Санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях, осуществляется в рамках мероприятий социально-гигиенического мониторинга, который проводится органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
5.Паспортизация проводится организациями по предписанию Главного государственного санитарного врача по курируемой территории по результатам мероприятий по контролю;
6.Санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок в целях государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лицензирования, социально-гигиенического мониторинга, осуществляемые на основании предписаний и определений. - проводятся без взимания платы.
В соответствии с п. 1.3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 1.2.2353-08 Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике к профилактике канцерогенной опасности (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 апреля 2008 г. № 27) (далее - СанПиН 1.2.2353-08) данные Санитарные правила являются нормативным правовым документом, действующим на всей территории Российской Федерации и определяющим канцерогенную опасность для человека химических (исключая радиоактивные изотопы), физических и биологических факторов среды обитания, а также производственных процессов (далее - канцерогенные факторы), установленную по результатам эпидемиологических и экспериментальных исследований.
На основании п. 1.4. указанного нормативного правового акта основной целью санитарных правил является определение перечня канцерогенных факторов для организации и проведения мероприятий по профилактике онкологической заболеваемости, а также для установления связи онкологического заболевания с производственной деятельностью или непроизводственным воздействием.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 2.1.1. СанПиН 1.2.2353-08 к канцерогенным факторам отнесены, в.т.ч. вещества, их смеси, продукты и их комбинации: бенз(а)пирен; бензол; минеральные масла (нефтяные и сланцевые) неочищенные и не полностью очищенные, отработавшие газы дизельных двигателей; Формальдегид.
На основании п. 2.1.2. указанного нормативного правового акта к канцерогенным факторам отнесены, в числе прочего, определенные производственные процессы.
Необходимо отметить, что перечисленные в СанПиН 1.2.2353-08 канцерогенные факторы являются независимыми друг от друга и порождают самостоятельные правовые последствия, связанные с их наличием.
На основании п. 3.1. СанПиН 1.2.2353-08 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность организаций которых может привести к возникновению канцерогенной опасности, необходимо проводить мероприятия, направленные на устранение или уменьшение этой опасности. Действующие и проектируемые объекты, а также производственные процессы, использующие канцерогенные факторы, должны соответствовать требованиям настоящего документа, а также требованиям соответствующих санитарных правил.
Важно отметить, что на основании п. 3.6. указанного нормативного правового акта в рамках мероприятий социально-гигиенического мониторинга с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в канцерогеноопасных организациях проводится санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях.
Материалы санитарно-гигиенической паспортизации учитываются при санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности, работ и услуг, осуществляемых в таких организациях.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания осуществляется социально-гигиенический мониторинг.
В соответствии с п. 2 указанной статьи Федерального закона социально-гигиенический мониторинг проводится органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании изложенного санитарно-гигиеническая паспортизация, по результатам которой формируется база данных о канцерогеноопасных организациях, осуществляется в рамках мероприятий социально-гигиенического мониторинга, который проводится органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.



В соответствии с п. 1.1. Методических указаний МУ 2.2.9.2493-09. Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогенноопасных организаций и формирование банков данных (утв. Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,26 марта 2009 года) (далее - МУ 2.2.9.2493-09) данные Методические указания устанавливают порядок организации и проведения санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных организаций, проводимой в целях профилактики онкологической заболеваемости и формирования региональных банков данных.
В соответствии с п. 3 указанного методического документа использование канцерогенных факторов (веществ) на производстве (организации) - любая трудовая деятельность, при которой работник может подвергнуться воздействию канцерогенных факторов (веществ), включая: производство и переработку канцерогенных веществ, обращение с канцерогенными веществами (в том числе в лабораторных условиях или при лечении онкологических больных), хранение канцерогенных веществ, транспортирование, удаление и обработку отходов, выброс канцерогенных веществ в результате производственной деятельности, эксплуатацию, ремонт и очистку оборудования и контейнеров и др.; канцерогенный фактор (канцероген) - фактор, воздействие которого вызывает или достоверно увеличивает частоту возникновения доброкачественных и/или злокачественных опухолей у людей и/или животных.
Также, в соответствии с п. 3 МУ 2.2.9.2493-09 канцерогеноопасная организация - организация, в которой работники подвергаются или могут подвергнуться воздействию канцерогенных факторов, и/или существует потенциальная опасность загрязнения окружающей среды канцерогенами; санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций - система санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по выявлению и учету организаций и их структурных подразделений (цехов, участков, рабочих мест и т.д.), а также технологических процессов, где работники могут подвергаться воздействию канцерогенных факторов; санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасной организации - документ, составляемый при санитарно-гигиенической паспортизации организации и обобщающий сведения с целью оценки потенциальной канцерогенной опасности для работников и населения, а также разработки профилактических мероприятий.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 4.2 МУ 2.2.9.2493-09 паспортизация проводится организациями в соответствии с положением СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» по предписанию Главного государственного санитарного врача по курируемой территории согласно ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по результатам мероприятий по контролю.
В соответствии с п. 4 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок (утв. Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. № 224), основаниями для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок могут быть:
- предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, выдаваемые на основании подп. 4 п. 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- определения, вынесенные должностными лицами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз.
Важно отметить, что в соответствии с п. 5 указанного нормативного правового акта санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок в целях государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лицензирования, социально-гигиенического мониторинга, - проводятся без взимания платы на основании предписаний и определений, указанных в п. 4 Порядка.

dmitrij-shatryuk,
САНПИН 1.2.2353-08
Производственные процессы, в которых используются вещества и продукты, перечисленные в разделе 2.1.1.
«Используются» – это не есть «образуются»!!!

Также, информация о канцерогенной опасности факторов, включенных в настоящие санитарные правила, указывается в технической документации на производство и применение веществ и продуктов, санитарно-эпидемиологических заключениях на продукцию.
А что вы думаете на счет п.2.4. Факторы образа жизни: среди которых выделяется «Табакокурение, в том числе пассивное».
Получается, что всем организациям, имеющих выделенные места для курения необходимо разработать паспорт канцерогенной организации? И если так, то не забывайте, что «Работники, принятые на работу, связанную с воздействием канцерогенных факторов, подлежат предварительным (при поступлении на работу) и обязательным периодическим профилактическим медицинским осмотрам в установленном порядке».

andvic,
подскажите номер пункта в котором написана фраза "Производственные процессы, в которых используются вещества и продукты, перечисленные в разделе 2.1.1." или объясните,почему Вы так решили.
а то че-то я найта не могу. смотрю в книгу (т.е. в СанПиН), вижу фигу

irok280,
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 апреля 2008 г. N 27 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНПИН 1.2.2353-08

2.1.2. Производственные процессы

14. Производственные процессы, в которых используются вещества и продукты, перечисленные в разделе 2.1.1.

andvic,
т.е. получается, что если при приозводстве не используется бензол, но в результате техпроцесса образуется, то данный участок канцерогенноопасным не считается????
а как же определение, что канцерогеноопасной считается организация, в которой работники подвергаются или могут подвергнуться воздействию канцерогенных факторов и/или существует потенциальная опасность загрязнения окружающей среды канцерогенами.

Уважаемая irok280,
мне кажется сначала нужно понять для какой цели вы разрабатываете паспорт КО?
Т.к. согласно СанПин1.2.2353-08, основной целью санитарных правил является определение перечня канцерогенных факторов для организации и проведения мероприятий по профилактике онкологической заболеваемости, а также для установления связи онкологического заболевания с производственной деятельностью или непроизводственным воздействием.
далее...
п.3.2. Основным мероприятием является исключение возможности контакта человека с канцерогенными факторами в производственной и бытовой сферах. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям следует использовать технологические и производственные процессы, не приводящие к возникновению и выделению в производственную и окружающую среду канцерогенных факторов.

Вы уже решили для себя как будете выполнять требование данного пункта? Как будете ИСКЛЮЧАТЬ....и какие технологические и производственные процессы будете использовать..?

далее..
3.8. Лица, поступающие на работу, а также работники организации, которые могут подвергнуться воздействию производственного канцерогенного фактора, информируются об опасности такого воздействия и мерах профилактики, а также обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты и санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Также, согласно МУ 2.2.9.2493-09...
4.1. Главной целью паспортизации канцерогеноопасных организаций является профилактика профессионального рака и снижение онкологической заболеваемости населения.
И не забывайте, что согласно п.4.2. Паспортизация проводится организациями в соответствии с положением СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности" по предписанию Главного государственного санитарного врача по курируемой территории согласно ФЗ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" по результатам мероприятий по контролю.

в общем, смысл не в том, чтобы просто разработать паспорт КО!!!!!

уважаемый dmitrij-shatryuk, поясните пожалуйста пункт 5.Паспортизация проводится организациями по предписанию Главного государственного санитарного врача по курируемой территории по результатам мероприятий по контролю;
Где найту эту информацию? Заранее спасибо.

irok280, нам в РПН пояснили, что не с ПДВ берутся данные, а с аттестации рабочих мест или производственного контроля замера воздуха рабочей зоны. например у меня в проекте нет масел минеральных, а в воздухе рабочей зоны есть. по этому и обязали.

andvic, мой вопрос заключается не в этом!!!
что главный смысл паспортизации не марании бумаги было понятно изначально.
Я пытаюсь понять, какие данные мне использовать для составления паспорта. Использовать только данные производсвтенного контроля на рабочих местах или брать еще и данные из ПДВ. Поскольку в воздухе рабочей зоны может и не быть канцерогенных веществ,если техпроцесс идет под вытяжкой, при этом в выбросах это вещество может быть в довольно высоких концентрациях.
И задан был этот вопрос с целью уточнения, поскольку в предыдущем сообщении Вы писали,что в паспорте указываются только Производственные процессы, в которых используются вещества и продукты, перечисленные в разделе 2.1.1
Что касается выполнения п.3.2., то он носит рекомендательный характер. И закрывать, например, гальванический участок только из-за того,что в данном СанПиНе написано "следует использовать технологические и производственные процессы, не приводящие к возникновению и выделению в производственную и окружающую среду канцерогенных факторов", никто не собирается.Тогда придется закрыть всё производсвто в стране