Малое и среднее предпринимательство

Хотела бы с Вами посоветоваться, а точнее сказать- попросить у Вас помощи.
Перечитав статьи на форуме и законодательство РФ, голова идет просто кругом.
Хотелось бы прояснить вопросы по теме «Малое и среднее предпринимательство».
1. Согласно п. 3 ст. 18 ФЗ № 89-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства не разрабатывают ПНООЛР. Ежегодно до 15 января (приказ № 30 от 16.02.2010г.) субъекты малого и среднего предпринимательства представляют отчет об образовании отходов.
Возникают вопросы:
А) Может ли субъект малого и среднего предпринимательства по своему желанию разработать ПНООЛР и утвердить в установленном порядке?
Б) Ежегодный отчет об образовании отходов 1-5 класса опасности составляется за прошлый год (например за 2011г.) и если он принят Росприроднадзором, то он является лимитами только на 2012г. или на 2011г. тоже?
В) Если в процессе деятельности предприятия в 2012г. отход 1го класса превышают объем образования отхода 2011г., то в плате НВОС объем превышающий лимит считается как сверх лимит?
Г) Ведь когда разрабатывается ПНООЛР, можно схитрить и увеличить лимиты и у предприятия образуется небольшой запас, то с отчетом такого не получается, он же составляется по факту и схитрить не как. Т.е. законопослушное предприятие понимает, что у него будет в 2012г. превышение объема отхода 1го класса опасности, готов это показать, но в отчете он не может, а только в плате НВОС и попадает под сверх лимит. Почему в законодательстве это не предусмотрено или из-за круговорота в голове что-то я упустила?
Д) Паспорта опасных отходов разрабатываются в независимости от формы образования предприятия – это факт.
Е) Отчет об образовании отходов (приказ № 30 от 16.02.2010г.) является лимитами при принятии его Росприроднадзором только со дня вступления в силу приказа № 30 от 16.02.2010г. (с 15.02.2011г.), до этого момента у малого предпринимательства должен быть утвержденный в установленном порядке ПНООЛР. Если у предприятия нет ни Отчета ни ПНООЛР, то плата НВОС считается сверх лимитом.
2. Согласно ст. 11 ФЗ № 89-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства разрабатывают ПНООЛР при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами.
Возникают вопросы:
А) Субъект малого и среднего предпринимательства осуществляет эксплуатацию предприятия, связанной с обращением с отходами разработал и утвердил в установленном порядке ПНООЛР. То кроме ежегодного тех. отчета о подтверждении неизменности процесса, субъект малого и среднего предпринимательства сдает отчет об образовании отходов (приказ № 30 от 16.02.2010г.)?
Благодарю за любую помощь.

Только на 2011.

Нет

Все не так. Для МСБ все что образовалось - в пределах лимита.

Насчет отсутствия ПНООЛР - сверхлимит. Насчет отсутствия Отчета - неоднозначное понимание. Вроде в законах ничего не сказано про то, что при отсутствии отчета МСБ - свехлимит.

Там такого не сказано.