Единая СЗЗ и сводный том ПДВ

Уважаемые коллеги, помогите!
Уже третий !!! раз нам возвращают том ПДВ с согласования со следующими замечаниями:
1. В соответствии с п. 2.7 "Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" принять участие в разработке сводного проекта нормативов ПДВ в атмосферный воздух для площадки промышленного узла (далее перечислены наше предприятие и предприятие, расположеное в 2-х километрах от нас!)
2. В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "СЗЗ и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", принять участие в разработке проекта организации СЗЗ промышленного узла (далее перечисленны все теже предприятия) с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источноков, а также с учетом результатов годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий.

На основании вышеизложенного возникают вопросы:
1. Является ли разработка сводного тома ПДВ и проекта единой СЗЗ обязательным если в отсутствует общегородской том ПДВ.
2. Расстояние между предприятиями более 2 км, между ними частный сектор (граница СЗЗ у обоих 500м)
3. Имеют ли право Ростехнадзор требовать разработку СЗЗ, разве это не работа Роспотребнадзора.

Кто сталкивался с такой проблемой или в курсе - пожалуйста помогите!

argips,

Сразу чувствуется, что Вы мой земляк.
Нам наше с Вами родное Управление РТН пишет практически то же самое слово в слово.

Нам, правда, легче. У нас работы по разработке сводного тома ПДВ для промзоны и проекта ЕСЗЗ начаты уже давно. Они были начаты в рамках республиканской экологической программы по нашему пром.узлу на нижней Каме, утвержденной Кабинетом министров РТ.
Сводный том ПДВ для пром.узла был давно разработан, но где-то завис. По-моему проблемы с согласованиями. Кстати, сводный проект ПДВ для пром.узла был разработан на основании проектов нормативов ПДВ, составленных по отдельным промышленным предприятиям. Их просто собрали все в кучу и больше ничего такого особенного не делали, кроме самих расчетов.

Работы по разработке проекта ЕСЗЗ тоже велись, но сейчас на какой стадии это хозяйство мне не очень известно. Видимо проект ЕСЗЗ застопорился из-за того, что затормозился сводный проект ПДВ.

Что касается Ваших вопросов.
В соответствии с СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17 мая 2001 г.) сводный том ПДВ разрабатывается на основании проектов нормативов ПДВ по отдельным объектам, которые и включаются в сводный проект. Каких либо указаний на то, что для разработки сводного тома ПДВ для группы предприятий должен быть разработан сводный том ПДВ в целом по городу, в СанПиН не содержится. Хотя по смыслу всегда, когда речь идет о сводном томе ПДВ, то подразумевается, что должны учитываться выбросы, как промышленности, так и источников, находящихся в городе.

По ЕСЗЗ можно сказать, что в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных зон, промышленный узлов (комплексов) санитарно-защитная зона может быть установлена индивидуально для каждого объекта.
Здесь, видимо, придется индивидуально с РТН решать этот вопрос, а именно, убедить их, что в вашем случае лучше разработать индивидуальный проект СЗЗ.

argips,

Кстати, как там у вас в г.Казани обстоят дела с разработкой сводного тома ПДВ по городу?
В соответствии с "Программой оздоровления окружающей среды г.Казани на 1998-2002 гг.", утвержденной решением Казанского Совета народных депутатов от 19 февраля 1998 г. N 4-10, этот документ вроде как должен быть разработан из средств Экологического фонда.

argips,

Если Вам не известен этот документ, то мне кажется стоит его посмотреть. Нет ли вашего предприятия в списке для включения в сводный том ПДВ? Это козырь...

--------------------------

Постановление Главы администрации г.Казани
от 12 февраля 2002 г. N 171
"Об улучшении состояния воздушного бассейна и регулирования качества атмосферного воздуха г.Казани"

Во исполнение раздела 3 "Введение ограничений на выбросы в атмосферный воздух путем установления нормативов предельно-допустимых выбросов на источники загрязнения" Программы оздоровления окружающей среды г.Казани на 1998-2002 гг., утвержденной решением Казанского Совета народных депутатов от 19.02.1998 N 4-10, постановляю:
1. Определить в качестве головной организации по разработке сводного проекта "Предельно-допустимые выбросы" (далее ПДВ) для г.Казани Центральное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - ЦТУ Минэкологии РТ).
2. Утвердить состав Координационного совета по разработке сводного проекта ПДВ (приложение N 1).
3. Утвердить перечень веществ, загрязняющих атмосферный воздух г.Казани, для последующего включения в сводный проект ПДВ (приложение N 2).
4. Утвердить перечень предприятий, которые оказывают значительное воздействие на состояние атмосферного воздуха и выбросы которых должны быть учтены при разработке сводного проекта ПДВ (приложение N 3).
5. Службе земельного кадастра по г.Казани (Р.Т.Нагаев) в срок до 01.03.2002 представить в ЦТУ Минэкологии РТ картографический материал об административных границах г.Казани и районов города, сведения о границах территорий, отведенных предприятиям, и границах селитебных зон.
6. Отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел г.Казани (Ш.Ш.Юмаев) в срок до 01.03.2002 представить в ЦТУ Минэкологии РТ информацию о количестве городского автотранспорта, характеристику транспортных потоков и предложения об ограничении движения автотранспорта на территории города.
7. Отделу информатизации аппарата администрации г.Казани (А.Ф.Хабибрахманов) в срок до 01.03.2002 представить в ЦТУ Минэкологии Республики Татарстан электронную карту города и принять участие в разработке картографического слоя проекта ПДВ г.Казани.
8. Предприятиям и организациям, указанным в приложении N 3 к настоящему постановлению, откорректировать проекты ПДВ и в срок до 01.03.2002 представить их в ЦТУ Минэкологии Республики Татарстан.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации г.Казани М.Н.Хафизова.

Исполняющий обязанности - первый
заместитель Главы администрации г.Казани М.А.Гадыльшин


Приложение N 1
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 12 февраля 2002 г. N 171

Состав
Координационного совета по разработке сводного
проекта ПДВ для г.Казани

И.Н.Фролов - председатель совета, начальник Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ

Члены Совета:

Н.В.Пигалова - Главный государственный врач Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора г.Казани
С.Д.Захаров - начальник Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ
А.Ф.Хабибрахманов - начальник отдела информатизации аппарата администрации г.Казани
В.С.Моряков - генеральный директор ООО "Бюро экологических исследований"
Т.В.Рогова - Декан экологического факультета Казанского государственного университета
А.Б.Ярошевский - заведующий кафедрой промышленной экологии Казанского государственного технологического университета
Р.Я.Деганова - заведующий кафедрой инженерной экологии Казанского государственного энергетического университета

Руководитель Аппарата
администрации г.Казани Л.Г.Космылина


Приложение N 2
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 12 февраля 2002 г. N 171

Перечень веществ, загрязняющих атмосферный воздух г.Казани

┌───┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование вещества │
│п/п│ │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │Твердые вещества (органическая пыль, неорганическая пыль, сажа, зо-│
│ │ла и др.) │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2 │Диоксид серы │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3 │Оксид углерода │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 4 │Диоксид азота │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 5 │Оксид азота │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 6 │Сероводород │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 7 │Фенол │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 8 │Аммиак │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 9 │Серная кислота │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│10 │Формальдегид │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│11 │Углеводороды │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│12 │Бензин │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│13 │Азотная кислота │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│14 │Хлористый водород │
└───┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Руководитель Аппарата
администрации г.Казани Л.Г.Космылина


Приложение N 3
к постановлению Главы администрации
г.Казани от 12 февраля 2002 г. N 171

Перечень
предприятий, выбросы которых должны быть учтены при разработке сводного проекта ПДВ

1. Филиал "Управление автозаправочных станций" Открытого акционерного общества Холдинговая компания "Татнефтепродукт".
2. Филиал "Казаньнефтепродукт" Открытого акционерного общества Холдинговая компания "Татнефтепродукт".
3. Коммунальное унитарное предприятие "Казанское предприятие тепловых сетей".
4. Казанская ТЭЦ-1 государственного унитарного предприятия производственного энергетического объединения "Татэнерго".
5. Казанская ТЭЦ-2 государственного унитарного предприятия производственного энергетического объединения "Татэнерго".
6. Казанская ТЭЦ-3 государственного унитарного предприятия производственного энергетического объединения "Татэнерго".
7. Казанские тепловые сети государственного унитарного предприятия производственного энергетического объединения "Татэнерго" (котельные жилых массивов Савиново, Азино, Горки-II).
8. Казанские электрические сети государственного унитарного предприятия производственного энергетического объединения "Татэнерго".
9. Закрытое акционерное общество "Кварт".
10. Открытое акционерное общество "Нэфис Косметикс" Казанский химический комбинат им.Вахитова.
11. Открытое акционерное общество "Сэвилен".
12. Открытое акционерное общество "Холдинговая компания "Тасма".
13. Казанское производственное химико-фармацевтическое объединение "Татхимфармпрепараты".
14. Открытое акционерное общество "Хитон".
15. Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный научно-производственный центр "Государственное научно-производственное предприятие им.В.И.Ленина".
16. Казанское открытое акционерное общество "Органический синтез".
17. Открытое акционерное общество "Казанский завод синтетического каучука".
18. Открытое акционерное общество "Вакууммаш".
19. Открытое акционерное общество "Казанькомпрессормаш".
20. Открытое акционерное общество "Казанский подшипниковый завод".
21. Открытое акционерное общество "Казанский завод медицинской аппаратуры".
22. Открытое акционерное общество "Сантехприбор".
23. Открытое акционерное общество "Радиоприбор".
24. Открытое акционерное общество "Серп и молот".
25. Федеральное государственное унитарное предприятие Казанский опытный завод "Эталон".
26. Открытое акционерное общество "Завод "Элекон".
27. Казанское авиационное производственное объединение им.С.П.Горбунова.
28. Открытое акционерное общество "Казанский вертолетный завод".
29. Открытое акционерное общество "Казанский оптико-механический завод".
30. Государственное унитарное предприятие "Казанский завод "Электроприбор".
31. Федеральное государственное унитарное предприятие "Казанский завод точного машиностроения им.М.И.Калинина".
32. Государственное унитарное предприятие "Теплоконтроль".
33. Татарское производственное объединение "Свияга".
34. Открытое акционерное общество "Казанское моторостроительное производственное объединение".
35. Открытое акционерное общество "Завод железобетонных изделий N 3".
36. Общество с ограниченной ответственностью "НУР-1".
37. Завод крупнопанельного домостроения N 3 Казанского домостроительного комбината "ИЖСС" Открытого акционерного общества "Татстрой".
38. Казанский завод керамзитового гравия филиал Открытого акционерного общества "Татстрой".
39. Казанский комбинат строительных материалов.
40. Завод крупнопанельного домостроения N 1 Казанского домостроительного комбината "ИЖСС" Открытого акционерного общества "Татстрой".
41. Республиканское унитарное предприятие "Завод крупнопанельного домостроения N 2".
42. Строительное управление-856 Акционерного общества открытого типа "Каздорстрой".
43. Казанский завод силикатных стеновых материалов.
44. Асфальтобетонный завод Казанского унитарного предприятия "Дорремстройтрест".
45. Строительное управление-913 Акционерного общества открытого типа "Каздорстрой".
46. Открытое акционерное общество "Завод продтоваров "Алекс".
47. Государственное унитарное предприятие "Стройпласт".
48. Общество с ограниченной ответственностью "Завод железобетонных изделий - СРСП".
49. Открытое акционерное общество "Стройдеталь-1".
50. Производственное объединение "Нерудматериалы" филиала судоходной компании "Татфлот".
51. Завод железобетонных изделий треста "Казаньхимстрой".
52. Открытое акционерное общество "Железобетонные конструкции - 2 МС".
53. Государственное унитарное предприятие "Аракчинский гипсовый завод".
54. Государственное унитарное предприятие "Завод железобетонных изделий - "Элеваторстрой".
55. Общество с ограниченной ответственностью "Брик".
56. Открытое акционерное общество "Экспериментальный ремонтно-механический завод".
57. Открытое акционерное общество "Казанский завод газовой аппаратуры - Веста".
58. Открытое акционерное общество "Аромат".
59. Открытое акционерное общество "Молкомбинат "Эдельвейс".
60. Закрытое акционерное общество "Казанский завод искусственных кож".
61. Открытое акционерное общество "Казанский мясокомбинат".
62. Открытое акционерное общество "Казаньзернопродукт".
63. Открытое акционерное общество "Казанский молочный комбинат".
64. Открытое акционерное общество "Кожгалантерейная фирма".
65. Открытое акционерное общество "Сафьян".
66. Открытое акционерное общество "Казанское пассажирское автотранспортное предприятие N 1".
67. Открытое акционерное общество "Красный Восток".
68. Открытое акционерное общество "Агропромышленная корпорация "Казанский лен".
69. Открытое акционерное общество "Мелита".
70. Обувное открытое акционерное общество "Спартак".
71. Открытое акционерное общество "Татарское Республиканское объединение "Холод".
72. Автотранспортное предприятие "Казаньстройтранс" Казанского домостроительного комбината "ИЖСС".
73. Открытое акционерное общество "Казанский медико-инструментальный завод".
74. Казанское коммунальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 2.
75. Казанское коммунальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 3.
76. Казанское коммунальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие N 4.
77. Казанское производственное объединение грузового автотранспорта N 3.
78. Открытое акционерное общество "Таткрахмалпатока".
79. Государственное унитарное предприятие "Полиграфическо-издательский комбинат".
80. Судоходная компания "Татфлот".
81. Открытое акционерное общество "Татмебель".
82. Открытое акционерное общество "Казанская кондитерская фабрика "Заря".
83. Акционерное общество "Фирма "Ансат".
84. Филиал "Казанский портовый элеватор" Открытого акционерного общества Холдинговая компания "Татархлебопродукт".
85. Филиал Открытого акционерного общества "Татархлебопродукт" Казанская реалбаза хлебопродуктов.
86. Казанское унитарное предприятие "Водоканал".
87. Казанское отделение Горьковской железной дороги.
88. Закрытое акционерное общество "Кулонэнергомаш".
89. Открытое акционерное общество "Полимиз".
90. Государственное унитарное предприятие "Казанский ликероводочный завод."
91. Казанская кустовая база сжиженных газов.
92. Учреждение УЭ-148/2.
93. Открытое акционерное общество "Казанский хлебозавод N 1".
94. Открытое акционерное общество "Казанский хлебозавод N 3".
95. Открытое акционерное общество "Казанский хлебозавод N 4".
96. Открытое акционерное общество "Казанский хлебозавод N 7".
97. Булочно-кондитерский комбинат.
98. Комбинат картонажно-полиграфических изделий.
99. Открытое акционерное общество "Втормет".
100. Казанское унитарное предприятие "Спецавтобаза".
101. Казанское унитарное предприятие "Горводзеленхоз".
102. Общество с ограниченной ответственностью "Фон".
103. Казанское коммунальное унитарное предприятие "Горэлектротранс".
104. Коммунальное унитарное предприятие "Казанский промышленно-строительный комбинат".
105. Открытое акционерное общество конструкторско-производственного предприятия "Авиамотор".
106. Открытое акционерное общество "Мебельное торговое промышленное акционерное общество "Ломжа".
107. Акционерное общество открытого типа "Казанское научно-производ- ственное предприятие "Вертолеты Ми".
108. Юдинский завод железобетонных конструкций N 2.
109. Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное объединение государственный институт прикладной оптики".
110. Управление механизации N 1 треста "Строймеханизация".
111. Юдинская дистанция гражданских сооружений.
112. Открытое акционерное общество "Валком".
113. Управление производственно-технологической комплектации Казанского домостроительного комбината "Инвестжилстройсервис".

Руководитель Аппарата
администрации г.Казани Л.Г.Космылина
------------

argips,

Да, в общем-то, я сам посмотрел. Ваше предприятие входит в этот список.

То есть, Вам на основании этого документа можно "отбрехаться" от РТН, и написать им в письме, что ваше предприятие должно войти в сводный том ПДВ г. Казани. И разрабатывать кучу разных сводных томов ПДВ в купе с рядом стоящими предприятиями несколько нелогично, понимаете ли… господа уважаемые.

Огромное спасибо за предоставленную информацию!
Мне сказали, что в настоящее время сводного тома г.Казани не нет (но возможно находится в стадии разработки, ведь все-таки процесс не простой и длительный).
С ПДВ понятно, но как быть с единой СЗЗ. Новую мартовскую версию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не могу найти.
В голове не укладывается - ЕСЗЗ двух предприятий второго класса опасности, находящихся на расстоянии более двух километров друг от друга.
Нерешаемых вопросов нет - не правда ли? Разберемся!

Вообще-то странно, что РТН требует разработку ЕСЗЗ!!! У нас на этом настаивает РПН. Мы такой проект разработали для 3-х предприятий, которые расположены непосредственно рядом друг с другом (будут расположены, т.к. 2 из них - проектируемые). Этот проект вылился нам в кругленькую сумму, а оказалось, что 3-го предприятия вообще не будет, а на 2-ом проектируемом будут изменения в проекте! Следовательно, наш проект нужно корректировать!!! И это тоже не дешево!!!
Кстати, согласовывали мы проект в Москве - Федеральном центре гигиены и эпидемиологии!!!!
Действующее предприятие пользуется до сих пор своим утвержденным проектом..

Огромное спасибо за предоставленную информацию!
Мне сказали, что в настоящее время сводного тома г.Казани не нет (но возможно находится в стадии разработки, ведь все-таки процесс не простой и длительный).
С ПДВ понятно, но как быть с единой СЗЗ. Новую мартовскую версию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не могу найти.
В голове не укладывается - ЕСЗЗ двух предприятий второго класса опасности, находящихся на расстоянии более двух километров друг от друга.
Нерешаемых вопросов нет - не правда ли? Разберемся!

ultra,
в представленном вами списке присутствуют оба предприятия, на которые ссылается РТН. Может как раз для разработки сводного тома ПДВ города необходимы сводные тома промышленных узлов? или это ерунда? ведь можно и по отдельным ПДВ сводный том "составить".
Ваше мнение.

argips,
Не вижу смысла разрабатывать сводный проект ПДВ для двух предприятий. Ведь в проекте ПДВ необходимо учитывать фоновое загрязнение, создаваемое другими предприятиями и источниками выбросов, находящимися в городе.
Такой проект имеет смысл разрабатывать, когда группа предприятий входит в отдельный промышленный узел, находящийся за пределами города и промышленными площадками других предприятий. Как у нас, например.

Кстати, новую редакцию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 я Вам могу скинуть. Здесь на сайте новая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 имеется, но не советую ей пользоваться. Версия на сайте отличается от варианта, который размещен в правовых системах.
А обоснования о нецелесообразности разработки проекта ЕСЗЗ для двух предприятий должны быть такими же, как и доводы о нецелесообразности разработки сводного проекта ПДВ. Ведь проект расчетной ЕССЗ должен будет опираться на расчеты загрязнения атмосферного воздуха, создаваемое выбросами этих предприятий с учетом фонового загрязнения.

ultra,
буду признателен за СанПин
dastorchakmail.ru

ultra,
и если есть, буду благодарен за ссылку на штрафы за нарушение экологического законодательства