Уважаемые коллеги, доброго времени суток! Прошу поделиться профессиональным опытом, кто что может сказать по этому вопросу. Есть у нас на предприятии отход, 5 класса. В свое время мы провели всевозможные анализы, тесты, исследования и получили разрешение использовать этот отход в качестве материала для отсыпки котлованов, дорог, для дорожного строительства и т.д. Долго я пыталась пристроить этот отход в дело (никто не брал). И недавно нашла информацию, что можно этот отход использовать в качестве инертного изолирующего материала при пересыпке слоев ТБО на свалке. Обратилась в наш муниципалитет, те согласились принимать на безвозмездной основе (т.е. за РАЗМЕЩЕНИЕ мы грубо говоря НЕ платим). Но в договоре есть одна интересная фраза, что наше предприятие обязано "самостоятельно осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с действующим законодательством". Так вот у меня возникло много вопросов в связи с этим. Почему мы должны в данном случае платить за НВОС, ведь по сути какое в данной ситуации негативное воздействие???? В данное время полигон находится на стадии закрытия, и данное мероприятие можно расценивать как рекультивационное. Так вот как рекультивационное мероприятие может оказывать негативное воздействие? Я сама копалась в законах и прочих нормативно-правовых актах. Но хочу послушать мнение коллег на этот счет Обойти закон мы не пытаемся, наоборот хотим подстраховаться от возможных претензий РПН.
и еще..мне не дает покоя пресловутая дойная плата. Получается что предприятие платит за негативное воздействие (расчет платы), и за размещение отхода (вывоз на полигон) ..на основании каких документов? (хочется упорядочить законодательную картину для себя). И как вы относитесь к такой ситуации, ведь по сути законы для всех едины? Может быть есть какие-то мысли, предложения по оптимизации финансовых потоков и наших с вами затрат в области обращения с отходами. Буду благодарна за любую информацию!!!
Собственность на отходы не связана с обязанностью пдаты за НВОС в части размещения отходов!!!
Кто негативно воздействует - тот обязан вносить плату за НВОС.
Организации могут передавать отходы свалкам/полигонам как с переходом прав собственности так и без перехода прав собственности на отходы. В обоих случаях дальнейшую ответственность за судьбу этих отходов несет полигон/свалка.
89-ФЗ статья 4 пункт 3
3. Собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти
отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь
собственником, право владения, пользования или распоряжения этими
отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление
деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию,
размещению отходов не меньшего класса опасности.
Именно размещение отходов государство считает НВОС. Размещением отходов государство разрешило заниматься ТОЛЬКО ЛИЦЕНЗИРОВАННЫМ полигонам/свалкам. Соответственно именно ТОЛЬКО они должны уплачивать ПО ЗАКОНУ плату за НВОС в части размещения отходов.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВО:
в рубрике "судебные решения" есть определение ВАС РФ 14.12.2011, где РПН отказано в удовлетворения заявления в порядке надзора об изменении решения нижестоящего арбитражного суда о взыскании с предприятия задолженности платы НВОС за размещение отходов "поскольку предприятием не осуществлялась деятельность по размещению отходов в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»" и "Деятельность по размещению отходов носит специализированный характер и осуществляется в специально оборудованных местах". Так что можем не платить и судиться, т.к. не все РПН без борьбы согласятся принять эти решения-определения, пока МПР им не даст установку.
Определение от 14 декабря 2011 года № ВАС-15816/2011
По делу № А38-722/2011.
Так же Постановление ВАС РФ от 12 июля 2011 года № 1752/11,
- постановление ВАС № 15816/11 от 14.12.2011
- постановление ВАС № 14561/08 от 07.03.2009
- постановление ВАС № 4433/10 от 20.07.2010.
Значительная часть отходов, переданная их собственниками для размещения (свалкам/полигонам), по факту не размещается, а реализуется тем же полигоном/свалкой как вторсырье.
Хотя собственнику справка дается что его отход размещен.
На каком основании полигон/свалка реализует чужое имущество и присваивает всю выручку от реализации себе?
Oksana_0610, полигон Вас обманул - сам использует ваш материал для рекультивации, а всем показывает, что размещает отход. (полезное с приятным).
Плата за НВОС в части размещения - можно сказать налог в карман государства, а плата полигону - за услуги по размещению вашего отхода.
kvmart, вот чувствовала я, что права в своих подозрениях )))) спасибо Вам за наводку на судебные решения!!! надо поизучать. А пока хочу уточнить, правильно ли я поняла. Значит, платить за НВОС (касательно именно этого отхода) мы не должны - ? т.е. отход образовался, вывезли согласно договору на свалку для пересыпки слоев ТБО, и на этом миссия закончена. так ? ..тогда мне кажется некорректно составлен договор! ..и второе. Следуя логике рассуждения, получается, что все те отходы, которые мы отвозим на свалку и платим за размещение на этой свалке - НЕ ДОЛЖНЫ облагаться платой за НВОС? об этом должен заботиться полигон, вычитая эти деньги из тех, которые мы заплатили ему за размещение??..а то иначе получается, что государству мы налог заплатили исправно (расчет платы в РПН сдали), и отдельно заплатили за размещение этих отходов на полигоне ??..тогда куда идут деньги, уплаченные на полигон ???...
Oksana_0610, за размещение платит собственник отходов, смотрите договор, а именно переходит ли право собственности на отходы полигону. Если да, то не платите.
А что касается передачи отходов с целью пересыпки слоев, то это уже не размещение, а использование, и за это платить плату за НВОС не надо. Размещение - это хранение и захоронение.
Исходя из логики ВАС за всё платит тот кто размещает. В ситуации с полигонами - размещает полигон - он и должен платить. А в договор с предприятиями он будет вбивать и услуги и плату за НВОС. Прибыль от деятельности ещё никто не отменял. Так что опосредованно всё равно платить будете Вы. Сейчас предприятия массово подают в РПН и суды иски на возврат платежей за отходы,которые размещены на чужом полигоне и выигрывают 100%. РПН и получатели средств -бюджеты - естественно сразу же подают регрессные иски на полигоны, конторы занимающиеся размещением отходов. А они в прошедшие времена брали деньги только за услуги, которые не компенсируют свалившуюся вдруг на них плату за НВОС и оказываются в прогаре. Впереди большие перемены.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
Обойти закон мы не пытаемся, наоборот хотим подстраховаться от возможных претензий РПН. 
.jpg)
