Добрый день, коллеги!
Может быть кто-то из вас сталкивался с получением порубочного билета? Как это происходит, куда обращаться за ним и сколько это стоит в Москве? Заранее спасибо.
К слову: территория наша..
Москва 67,2 УКВ. Порубочные билеты в столице - узаконенное преступление
Гости: Сергей Митрохин, Борис Самойлов
Здравствуйте. У микрофона - Олег Куприянов. Сегодня мы собрались поговорить об озеленении, зеленых насаждениях. Есть такое объективное ощущение, что их становится меньше - меньше деревьев в городе, меньше всякого рода кустарников. А если посмотреть всякого рода данные, которые озвучивают московские власти, то дело обстоит с точностью до наоборот.
Вот что происходит на самом деле, хотели бы мы сегодня и понять. Представляю наших гостей. Заведующий лабораторией НИИ охраны природы Борис Самойлов и депутат Московской городской думы Сергей Митрохин.
МИТРОХИН: Я сейчас как депутат, руководитель фракции “Яблоко” в Мосгордуме, я работаю примерно со 150-ю случаями так называемых точечных застроек, когда возникают конфликты между жильцами домов и застройщиками. И поэтому я знаю, что такое порубочный билет, в котором фигурирует количество деревьев, подлежащих вырубке. Их колоссальное количество, я могу это подтвердить со всем основанием.
Борис Леонтьевич, а у вас какое ощущение?
САМОЙЛОВ: Мы проводим многолетний мониторинг за состоянием зеленых насаждений в Москве, я имею в виду наша лаборатория институтская, и за теми площадями, которые в городе именно осваиваются под новое озеленение. И должен сказать, что за последние буквально 10-15 лет, это все-таки немалый срок для города, площадь в целом, если говорить о цифрах официальных, зеленых насаждений в Москве не уменьшилось. А в действительности что происходит, это уже второй вопрос. И здесь, конечно, нужно уже подходить с другой позиции, имея в виду, что измеряются прежде всего зеленые насаждения московские не только числом деревьев, но и теми площадями (это важно), сколько занято вообще зелеными насаждениями как таковыми. У нас цифры разные называются: есть 16 метров на человека, 24 метра на человека. То есть такой точной цифры назвать сейчас никто не может. Во-первых, потому, что неизвестно, сколько людей в Москве находится, никто этого не знает. А второе - вот эти площади рассчитываются исходя из официальных границ какого-то объекта природного комплекса. Ну, во-первых, бульвар, он имеет длину километр, допустим, но там может 50 процентов площади быть под дорогами, под какими-то торговыми точками и прочее. То есть постепенно, если говорить по жизни, площадь зелени в Москве, к сожалению, все-таки сокращается.
То есть если посмотреть объективно на это дело, отбрасывая фокусы статистики и разные способы подсчета, то все-таки сокращается. С чем это связано? Это связано с точечной застройкой? Или это просто как бы было не до зелени? Знаете, когда люди покупают участок, они сначала дом строят.
САМОЙЛОВ: Мне кажется, прежде всего это связано с двумя вещами: это общая вредная для Москвы градостроительная политика, которая осуществляется в городе, когда строительство превратилось в бизнес в чистом виде по сути дела. И вторая причина - это то, что вот эти самые все земли, которые заняты зелеными насаждениями, они по сути на сегодняшний день превратились в товар. То есть земля стала стоить конкретные деньги, и когда, скажем, можно за одну квартиру взять миллион долларов, а здесь какие-то три дерева торчат, естественно, найдут всегда способ эти деревья вырубить, это проверено жизнью.
И законов, которые бы вжесткую и впрямую запрещали бы это делать нету?
МИТРОХИН: Ситуация очень интересная с законами. Законов очень много сейчас. И это очень плохо, потому что когда много законов, разобраться в них никто не может. Это первое. Второе. Эти законы все время меняются. Вот только что был употреблен термин “природный комплекс”. Действительно такой термин до недавнего времени был в законодательстве, и в некоторых законах он еще остается. Но теперь Департамент охраны природы, господин Бочин - тот, который выписывает пачками порубочные билеты, он внес другой закон, его уже Мосгордума проштамповала в первом чтении (естественно, “Яблоко” было против этого закона), который называется так: “О комплексе природных и озелененных территорий”.
Казалось бы, есть природный комплекс, зачем вот эта словесная эквилибристика? А она нужна для того, чтобы все эти легитимизировать, все эти порубки бесконечные, все эти сокращения и так называемые корректировки природных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов природного комплекса. Таким образом, так сказать, плетутся вот эти термины в законодательстве и ткется ткань этих законодательных актов, чтобы все это выглядело законно. И в первую очередь, чтобы никто ни в чем не разобрался, кто хочет защитить свои деревья от порубки в своем дворе. А во-вторых, чтобы оправдать действия порубщиков и самого природоохранного ведомства, которое выписывает бесконечные порубочные билеты.
Порубочные билеты - поясните.
МИТРОХИН: Это официальное разрешение на вырубку деревьев, там должно быть написано количество деревьев вырубаемых. Во многих случаях вырубаются без порубочных билетов. Это, конечно, преступление со всех точек зрения. А вот когда по порубочному билету вырубается, это как бы уже узаконенное преступление.
Правила и порядок получения порубочных билетов в Москве.
Удаление и кронирование деревьев начинается с оформления порубочного билета. Если вы желаете самостоятельно оформить порубочный билет, то информация, размещенная на этой странице, поможет вам.
Выдержки из Постановления Правительства Москвы 10 сентября 2002 г. N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы": :
1. Вырубка деревьев и кустарников производится при наличии порубочного билета, оформленного в установленном порядке.
2. Выдача порубочных билетов производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы.
3. Вырубка деревьев на кладбищах на местах захоронения производится по решению администрации кладбищ и ГУП «Ритуал» (порубочного билета не требуется). Порубочный билет оформляется Департаментом в установленном порядке только на вырубку зеленых насаждений в местах общественного значения кладбищ (строения, ограждения, подходы и пр.).
4. Вырубка зеленых насаждений в полосе отчуждения железнодорожных путей производится на основании лесорубочного билета, выданного службой лесного хозяйства Московской железной дороги.
5. При работах в буферных зонах лесопарков, относящихся к Московскому городскому управлению лесами и национального парка «Лосиный остров» оформление разрешительной документации на вырубку деревьев и кустарников осуществляет администрация указанных ведомств.
6.Сухостойные и аварийные деревья и кустарники, подлежащие вырубке на основании обследования и предписания ОАТИ, вырубаются по заявлению юридического владельца территории в первоочередном порядке. Порубочный билет оформляется Департаментом в течение 5 дней.
7. Вырубка старого сухостоя в период с мая по август производится по предписанию ОАТИ без порубочного билета Департамента с уведомлением последнего.
8. В случае необходимости производства вырубки зеленых насаждений в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций представителя Департамента вызывают телефонограммой. Факт вырубки удостоверяется актом освидетельствования места вырубки, оформленным в установленном порядке. Департамент выдает порубочный билет в течение 72 часов с момента начала работ при наличии акта освидетельствования места вырубки, оформленного в установленном порядке.
Выдержки из Постановления Правительства Москвы 27 февраля 2007г. N 123-ПП "Об утверждении регламентов подготовки докуметов заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы в режиме "одного окна"":
Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы для получения Порубочного билета:
- письмо от балансодержателя зеленых насаждений о предоставлении Порубочного билета;
- акт обследования озелененной территории;
- перечетная ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке и обрезке, заверенная подписью и печатью балансодержателя территории;
- план территории с указанием вырубаемых или пересаживаемых зеленых насаждений, заверенный печатью владельца территории;
- договор с подрядной организацией на выполнение работ по вырубке;
- доверенность на право получения Порубочного билета, оформленная в установленном порядке, выданная представителю заявителя.
Ниже приведена информация с сайта Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы:
1 Перечень документов, необходимых для выдачи порубочных билетов при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций:
- Сопроводительное письмо от заказчика (подрядчика) о направлении проекта (схемы) на согласование;
- Проект или схему (в масштабе 1: 500), согласованную с балансодержателем территории, с указанием охранной зоны и зоны производства работ;
- Перечетную ведомость зеленых насаждений (включая газоны и цветники), попадающие в зону производства работ;
- Проект компенсационного озеленения, согласованный с РУ округа, ОПС и АПУ;
- Проект благоустройства;
- Проектные сметы на компенсационные посадки и уход за компенсационным озеленением и пересадки
2 Перечень документов, необходимых для получения порубочных билетов при сносе пятиэтажных и иных ветхих строений:
- Сопроводительное письмо от заказчика
- Копии:
1. Стройгенплан (с дендропланом), согласованный с балансодержателем территории
2. Перечетная ведомость, заверенная подписью и печатью балансодержателя территории
3. Распоряжение Префекта о сносе здания
4. Заключение Департамента природопользования по ИРД
5. Договор со специализированной организацией на вырубку
- Письмо от заказчика (подрядчика) о выдаче порубочного билета;
- Постановление Правительства Москвы, распоряжение префекта административного округа, либо иной распорядительный документ о разрешении на строительство;
- Договор аренды земельного участка (акт резервирования на период проектирования или справка-письмо об оформлении акта резервирования);
- Стройгенплан с дендропланом от балансодержателя территории;
- Перечетную ведомость зеленых насаждений, составленную дендрологом проектной организации по установленной форме и заверенную проектной организацией (подпись, печать);
- Копии заключений на дендрологическую часть проекта и заключение на соответствие экологическим требованиям, выдаваемых Департаментом;
- Акт обследования фитосанитарного состояния зеленых насаждений (по необходимости);
- Копии договоров со специализированными организациями на производство работ по пересадке деревьев;
- Акт пометки деревьев, составленный заказчиком совместно с представителем специализированной организации;
- Проектные сметы на компенсационные посадки и уход за компенсационным озеленением и пересадками;
3 Перечень документов, необходимых для получения порубочного билета при градостроительной деятельности:
- Письмо от заказчика (подрядчика) о выдаче порубочного билета;
- Постановление Правительства Москвы, распоряжение префекта административного округа, либо иной распорядительный документ о разрешении на строительство;
- Договор аренды земельного участка (акт резервирования на период проектирования или справка-письмо об оформлении акта резервирования);
- Стройгенплан с дендропланом от балансодержателя территории;
- Перечетную ведомость зеленых насаждений, составленную дендрологом проектной организации по установленной форме и заверенную проектной организацией (подпись, печать);
- Копии заключений на дендрологическую часть проекта и заключение на соответствие экологическим требованиям, выдаваемых Департаментом;
- Акт обследования фитосанитарного состояния зеленых насаждений (по необходимости);
- Копии договоров со специализированными организациями на производство работ по вырубке;
- Акт пометки деревьев, составленный заказчиком совместно с представителем специализированной организации;
- Проект компенсационного озеленения, согласованный с РУ округа, ОПС и АПУ; Проект благоустройства;
- Проектные сметы на компенсационные посадки и уход за компенсационным озеленением и пересадками;
- Исходно-разрешительная документация (ИРД)
- Архитектурно-строительная часть. Генплан
- Инженерные сети и коммуникации (технические условия подключения к сетям, сводный план сетей, поднятый в цвете, читаемый)
- Проект организации строительства (ПОС)
- Охрана окружающей среды (ООС)
- Благоустройство и озеленение
- Заключение СЭС по проекту
- Дендрологическая часть проекта
- заключение по дендрологической части проекта («Отдел согласований и выдачи порубочных билетов»)
- дендроплан, согласованный с балансодержателем территории
- перечетная ведомость зеленых насаждений в напечатанном виде, заверенная проектной организацией (подпись, печать)
Главное Управление Охраны памятников (ГУОП (по необходимости))
Московско-Окское бассейновое водное управление (МОБВУ (по необходимости))
4 Перечень документов, необходимых для получения порубочного билета на вырубку аварийных и сухостойных деревьев:
- Письмо от балансодержателя зеленых насаждений;
- Акт обследования территории, составленный комиссией в составе: балансодержателя территории, представителей ОАТИ, Департамента, специализированной организации, производящей вырубку;
- Перечетная ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке и обрезке с указанием номеров деревьев, заверенная подписью и печатью балансодержателя территории, в напечатанном виде;
- Схема территории, на которой условными обозначениями (черные кружки •) показаны вырубаемые деревья, кронируемые деревья (контурные кружки о), в соответствии с номерами в перечетной ведомости, заверенная подписью и печатью балансодержателя территории;
- Договор со специализированной организацией на вырубку деревьев.
Примечания: Разрешения на вырубку сухостойных деревьев оформляются в период: с мая по сентябрь (исключения составляют аварийные, опасные для жизни людей деревья). Глубокая омолаживающая обрезка тополей производится в осенне-зимний период до начала сокодвижения.
5 Перечень документов, необходимых для оформления заключения по дендрологической части проекта:
- Письмо от заказчика с гарантией оплаты;
- Постановление Правительства Москвы или распоряжение префекта административного округа на ведение строительных работ;
- Заключение Департамента по ИРД;
- Акт обследования земельного участка на стадии отвода.
- Стройгенплан, совмещенный с дендропланом, поднятый в цвете, согласованный с балансодержателем территории (с нанесенными на стройгенплан инженерными коммуникациями и деревьями, в соответствие с номерами перечетной ведомости), с указанием технической зоны проведения работ.
-Перечетная ведомость зеленых насаждений, попадающих в зону ведения работ, составленная дендрологом проектной организации, в напечатанном виде, заверенная подписью и печатью;
-Адреса пересадки зеленых насаждений, согласованные с юридическими владельцами территории;
-Проект благоустройства территории;
-Проект компенсационного озеленения.
6 Перечень документов, необходимых для согласования проекта благоустройства:
- Cопроводительное письмо от заказчика
-Копии:
-Дендроплан, согласованный с АПУ округа и районной Управой;
-Перечетная ведомость зеленых насаждений в напечатанном виде, заверенная подписью и печатью балансодержателя территории;
-Пояснительная записка;
-Схема территории (1:500; 1:200);
-Планируемая посадка деревьев с указанием существующих деревьев (разбивочно-посадочный чертеж с ассортиментом зеленых насаждений);
-Заключение отдела согласований и выдачи порубочных билетов по проекту.
kisik, Вам надо смотреть Вашу региональную (г. Санкт-Петербург) нормативную базу по данному вопросу. Т.к. приведенный перечень, утвержден нормативными актами Москвы.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.