Хотелось бы узнать Ваше мнение по такому вот вопросу:
В случае если организация осуществляет свою деятельность в качестве подрядчика и при этом оказывает негативное воздействие на ОС (выбросы, сбросы, отходы), кто же должен получать разрешения на выбросы, сбросы, размещение отходов? Иметь лицензию на обращение с отходами должны и те и другие? И кто несет больше ответственности в случае каких-либо нарушений?
Есть мнение такое, что ответственность, получение разрешений, лицензий и т.п. несет на себе тот, чьи ресурсы используются для производства работ. То есть если подрядчик осуществляет деятельность своими силами, но привлекая технику и материально-технические ресурсы (МТР) заказчика, то вроде как должен заказчик всей этой природоохранной деятельностью заведовать; а если заказчик только профинансировал работы и техника и МТР принадлежат подрядчику, то подрядчик за все и в ответе. При этом с толку сбивает то, что право собственности на объект строительства принадлежит только заказчику.
В законодательстве я не нашла ничего, что могло бы как-то этот вопрос разрешить однозначно. По факту же мы уже сталкивались с «двойным» оформлением разрешений на сбросы-выбросы (то есть и заказчик, и подрядчик получали разрешения каждый на себя на основании одного и того же проекта и ГЭЭ).
Nallika,
вопрос на эту тему можно решить однозначно, но сузьте немного рамки вопроса, а то больно широко. А так постоянно сталкиваюсь с таким вопросом, и решить его можно с выгодой для всех сторон.
У нас было так: когда предприятие (наше) затеяло реконструкцию здания, а в ПНООЛР это было не предусмотрено - мы добавили в договор подряда фразу, которая говорила о том, что ответственность за размещение всех отходов от реконструкции здания несет подрядчик. Теперь, когда у нас есть новые проекты ПНООЛР, там заложены отходы будущей реконструкции следующего здания, и, след-но, пункта в договоре подряда уже не будет.
Nallika,
Приведу-ка некоторые выводы из Юридического заключения по актуальным проблемам правового регулирования обращения с отходами при осуществлении работ по договору строительного подряда. nrulc.
Выводы:
1. Если договором подряда не установлено иное, собственником сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых образовались строительные отходы, является подрядчик. Право собственности на образовавшиеся отходы также принадлежит подрядчику.
2. При использовании в строительстве материала заказчика остатки предоставленного заказчиком материала, в том числе отходы, подрядчик обязан возвратить заказчику либо в установленном законом порядке приобрести на них право собственности. До перехода к подрядчику права собственности за остатки предоставленного заказчиком материала, в том числе отходы, они находятся в собственности заказчика.
3. Поскольку деятельность по обращению с опасными отходами (в том числе их образование) осуществляется подрядчиком, разработка проекта НООЛР конкретного вида отходов в конкретных объектах размещения отходов и его представление на утверждение в уполномоченные органы государственной власти должны осуществляться подрядчиком.
4. При определении в договоре подряда объема подлежащих выполнению работ следует указать все необходимые работы, в том числе работы, обусловленные необходимостью соблюдения требований закона и иных правовых актов об охране окружающей среды, поскольку, если необходимые работы (например, работы по размещению отходов строительства) не будут включены в предусмотренный договором подряда объем подлежащих выполнению работ, для компенсации издержек подрядчика на их выполнение будет необходимо своевременное предупреждение заказчика о необходимости проведения дополнительных работ и получение согласия заказчика на увеличение указанной в договоре подряда цены работы с правом заказчика отказаться от договора.
Спасибо всем за ответы, примерно так я и предполагала.
Одно плохо: от краевого центра мы (подрядчики) живем ой как далеко, и оформление всех документов для нас затягивается надолго А заказчики прям там и живут, и для себя эти документы штампуют без проблем ..
Коллеги, подскажите плз один ньюанс: если подрядчик разбирает здание, которое принадлежит заказчику - строительные отходы чьи в этом случае?
Отходы являются собственностью того, в процессе хозяйственной деятельности которого данные отходы образовались.
Если в договоре не оговорено иное, то собственником отходов будет являться Подрядчик, как отходообразователь. Но в таком случае Заказчик должен возместить расходы Подрядчику, связанные с их размещением или утилизацией.
ultra, т.е. независимо от того, чьё это здание - если не оговорено иное в договоре подряда - строительные отходы - собственность подрядчика. Так? тормозю чего-то.
Юридически слабоват, но хочу возразить ultra на практическом примере:
Часто приходится выполнять разделы ООС для проектов строительства и реконструкции объектов.
Подрядчик формально еще не определен, а заказчик уже «мыкается» с согласованием проекта, в том числе, и упомянутого раздела.
Так что если процедура демонтажа связана с предварительным согласованием какой либо документации, а в большинстве случаев вроде бы так и должно быть, то отходы от согласовываемой деятельности изначально уже «висят» на заказчике (собственнике демонтируемого сооружения).
Это уже в дальнейшем он может спихнуть СВОИ отходы подрядчику на основании впоследствии заключенных договоров.
Кроме того, в реальности, при демонтаже серьезных сооружений, таких подрядчиков может быть несколько:
Одни демонтируют оборудование, вторые «долбят», третьи разгребают и т.д., и необходимость заключения договоров с «третьими и т.д.» может быть настолько сдвинута во времени, что ссылки на этих предполагаемых подрядчиков при согласовании проектной документации могут выглядеть не очень серьезно.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
А заказчики прям там и живут, и для себя эти документы штампуют без проблем .. 
.jpg)
