электронное правительство

О переходе на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг


В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителей предоставления документов, находящихся в распоряжении других федеральных органов исполнительной власти.
В связи с этим, с 1 октября 2011 года федеральные органы исполнительной власти переходят на межведомственное электронное взаимодействие, предусматривающее обмен документами при предоставлении государственных услуг.
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разработан и реализуется План мероприятий по обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг.
Информация о реализации указанного плана размещается в Системе мониторинга готовности органов власти к межведомственному взаимодействию, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации.

К числу государственных услуг Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, предусматривающих межведомственное взаимодействие, относятся:
- Регистрация впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготавливаемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации;
- Лицензирование вида деятельности (деятельность с возбудителями инфекционных заболеваний и деятельность в области использования источников ионизирующих излучений);
- Выдача санитарно-эпидемиологических заключений;
- Аккредитация испытательных лабораторий (центров), осуществляющих работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности муки, макаронных и хлебобулочных изделий, и проверка их деятельности в части работы по подтверждению соответствия указанной продукции и выдачи сертификатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Определен перечень федеральных органов исполнительной власти – поставщиков информации для Роспотребнадзора в рамках предоставления указанных государственных услуг:
- Федеральное Казначейство (Квитанция об оплате государственной пошлины);
- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Свидетельство о праве собственности, договор безвозмездного пользования);
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- Федеральная налоговая служба (Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Лицензия на медицинскую деятельность).
Роспотребнадзором разработаны 4 технологические карты межведомственного взаимодействия по указанным услугам и согласованы с федеральными органами исполнительной власти – поставщиками сведений.
Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в настоящее время одобрены 3 технологические карты межведомственного взаимодействия.

Наряду с этим, определен перечень сведений для федеральных органов исполнительной власти – потребителей информации Роспотребнадзора в рамках оказания своих государственных услуг. К числу сведений, находящихся в ведении Роспотребнадзора, относятся:
1. «Сведения из санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления данного вида деятельности, установленным требованиям» для:
- Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в рамках лицензирования деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в рамках лицензирования фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных;
- Федеральной службы по надзору в сфере образования в рамках лицензирования образовательной деятельности;
- Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в рамках лицензирования медицинской деятельности, лицензирования фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами, предназначенными для медицинского применения, и аптеками федеральных организаций здравоохранения, выдачи разрешений на применение новых медицинских технологий.
- Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в рамках лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, установлению нормативов на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2. «Сведения из акта о случае профессионального заболевания» и «Сведения из санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника» для Федерального медико-биологического агентства в рамках проведения медико-социальной экспертизы.
3. «Письмо, содержащее заключение по токсиколого-гигиенической экспертизе пестицида или агрохимиката» для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в рамках организации проведения регистрационных испытаний, проведения экспертизы регламентов применения пестицидов и агрохимикатов, проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, ведение государственного каталога пестицидов и агрохимикатов.

В настоящее время Роспотребнадзором проводятся организационные мероприятия в целях перехода на межведомственное электронное взаимодействие, разрабатывается программное обеспечение для территориальных органов Роспотребнадзора, необходимое для обмена сведениями через Единую систему межведомственного электронного взаимодействия, организованную Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Кроме того, 15-16 сентября 2011 года запланировано проведение обучающих семинаров для должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг.19.08.11