vred2024
О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  В ИНТЕРНЕТ  
Омега: утилизирует быстро отходы, топливо, органику, грунт по закону, как надо
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


  • Новые правила коммерческого учета ТКО
  • «Белый список» нормативных правовых актов
  • Сточные воды от нецентрализованной системы водоотведения: грядущие изменения
  • Передача объекта НВОС в пользование нескольким арендаторам
  • О технологических нормативах в КЭР
Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"

Ждем на ежегодной конференции ЭкоЭксперт!

Настройка чувствительности к рискам. Чего правительство добивается от контроля и надзора


Материал прочитан 406 раз и оценен
0
21.06.2024

С учетом отказа от временных мораториев на проверки и полного перехода с 2025 года к полноценной риск-ориентированной модели контроля и надзора Минэкономики намерено ускорить разработку индикаторов риска нарушения требований государства и внедрение цифровых сервисов и инструментов в надзорных органах, следует из проекта доклада ведомства к сегодняшнему заседанию правительства. Бизнес переход к проверкам только на основании четких индикаторов приветствует, хотя эксперты отмечают, что риск-ориентированный подход не всегда эффективнее сплошного.

Сегодня на заседании правительства глава Минэкономики Максим Решетников доложит об итогах 2023 года для контрольно-надзорной деятельности (КНД) в РФ и актуальных задачах в этой сфере. Как следует из материалов ведомства (есть у “Ъ”), в связи с полным переходом с 1 января 2025 года на риск-ориентированный подход к проверкам компаний власти в ближайшие полгода сосредоточатся на решении нескольких задач — это настройка индикаторов риска и отдельных инструментов контроля кассовой техники, маркировки, санэпиднадзора и т. п., внедрение цифровых сервисов (до конца 2024 года их должны начать использовать все контролеры), а также запуск института соглашений между проверяемыми и контролерами об этапах устранения нарушений.

Напомним, в послании Федеральному собранию президент Владимир Путин отметил, что временные моратории на сплошные проверки бизнеса полностью себя оправдали, и рекомендовал отказаться от них с 1 января 2025 года в пользу полного перехода к риск-ориентированному контролю и надзору, закрепив эту норму законодательно. Ранее, в декабре 2023 года правительство приняло постановление о продлении моратория на внеплановые проверки бизнеса на 2024 год — сейчас проводить их можно только в отношении объектов, отнесенных к чрезвычайно высокой и высокой категории риска (14% всех объектов контроля).

В рамках же риск-ориентированного подхода система КНД настраивается так, чтобы бизнесу было экономически выгодно не нарушать нормы и правила, а маркерами «зоны риска» выступают публично зафиксированные и прозрачно рассчитываемые индикаторы. В итоге контролеры «проверяют только тех, кто нарушает», отмечают в аппарате куратора реформы, вице-премьера и главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко.

«Это достигается за счет оцифровки всей контрольной системы, что позволяет развивать сервисы для бизнеса, в том числе механизмы досудебного обжалования контрольных органов, дистанционных проверок и другие, у системы возникает сервисная функция для бизнеса»,— подчеркивают в аппарате чиновника.

Кроме того, цифровизация ускоряет рутинные процедуры, а система индикаторов рисков меняет и роль контролера: де-факто он становится «бизнес-аналитиком» процесса надзора. На текущий момент значительная часть процесса — от выявления риска во многих сферах до акта проверки — уже оцифрована, но перевести в цифру нужно и следующие этапы, от составления протокола об административном правонарушении и его обжалования до передачи материалов в суд, а эта задача упирается в неготовность ведомств и проблемы их кадрового и технологического обеспечения.

Мораторий, впрочем, уже спокойно можно снимать, полагает первый вице-президент «Опоры России» Марина Блудян — должна заработать система управления рисками, регулируемая с двух сторон: и контрольными органами, и бизнесом.

Индикаторы риска — «сигнальная лампочка для предпринимателя, которая загорается, если он делает что-то не так», поясняет эксперт, соглашаясь, что для новой модели работы важны четкие, конкретные, понятные бизнесу индикаторы риска.

Для контролеров тщательность разработки таких индикаторов оправдывается тем, что результативность проверок по ним выше, чем по другим основаниям (более 85% против 60%), а внеплановые проверки и в рамках моратория разрешены только на основании индикаторов — в Белом доме рассчитывали, что это стимулирует надзорные органы к их разработке. Число индикаторов риска за 2023 год удвоилось — до 412 на федеральном уровне, планируется, что регуляторы до конца 2024 года утвердят еще 90.

Противоречия реформы контроля и надзора требуют расчистки ее собственного регулирования

Вряд ли найдется кто-то, кроме отдельных контролеров, кто не поддерживает реформу КНД в части снижения нагрузки на компании за счет риск-ориентированного подхода и замены проверок профилактическими мероприятиями, отмечает член генсовета «Деловой России» Кирилл Никитин. Однако идентификация рисков и анализ контрольной среды контролируемого субъекта — весьма непростая работа для проверяющих, а потому риск-ориентированный подход не всегда экономически эффективнее сплошного контроля. Кроме того, эксперт замечает, что наряду с положительными сторонами реформы есть и неоднозначные моменты — например, невозможность оценить, являются недавний случай с массовым отравлением едой из доставки и прочие громкие провалы контрольной деятельности проявлением старой системы КНД или нынешней. Кроме того, мораторий на проверки и включение контроля за применением касс в сферу регулирования 248-ФЗ привели к частичному параличу контроля в этой сфере, создавая среду для недобросовестной конкуренции.

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Источник новости: KOMMERSANT.RU     Для того, чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться     


Еще 5 новостей по теме «»

Утвердили формы документов для лицензировании отдельных видов деятельности
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Приказом от 05.06.2024 № 429 утвердила формы до...
Это нужно знать при установлении СЗЗ
Есть ли необходимость устанавливать санитарно-защитную зону для промышленного объекта до 01.01.2025? Как минимизировать риски несоблюдения режима санитарно-защитной зоны? Как опре...
ГЭЭ техники, технологии: чему нас учит судебная практика?
Какие критерии новизны техники, технологии дает закон и почему справочники ИТС НДТ не работают для аргументации в диалогах с Росприроднадзором? Свидетельствует ли факт отсутствия сведений...
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направила информационное письмо о правилах ведения и учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направила информационное письмо от 3 июля 2024 года (№ AГ-02-02-31/24498) о правилах ведения и ...
С 1 января 2025 г. обновляются критерии оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений
Постановление Правительства РФ от 18.07.2024 N 981 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов г...

Другие новости за 21.06.2024

Планируется утвердить новые технологические показатели НДТ для некоторых производств
С 19.06.2024 находятся на стадии обсуждения технологические показатели НДТ для производства текстильных изделий, керамических изделий и добычи и обогащения угля: - проект приказа Минприроды России ...
РЭО открыл сбор инициатив региональных властей в сфере обращения с отходами до 10 июля
Российский экологический оператор провел 19 июня первое заседание Федерального штаба по решению проблемных вопросов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). РЭО будет принимать предл...
Комитет ГД по экологии откажется от введения сплошных рубок на Байкале
Вместо этого комитет предложил установить возможность перевода земель лесного фонда в земли других категорий Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и защите окружающей среды откажется от в...
Выбросы углекислого газа достигли рекордных показателей в 2023 году
Они достигли 40 млрд тонн, говорится в ежегодном отчете международной организации Energy Institute В 2023 году выбросы углекислого газа (CO2) в атмосферу достигли рекордных показателей, преодолев о...

24.07.2024

Утвердили формы документов для лицензировании отдельных видов деятельности

23.07.2024

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направила информационное письмо о правилах ведения и учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

ГЭЭ техники, технологии: чему нас учит судебная практика?

8 августа 2024 года
Онлайн-практикум «Водопользование и водоотведение 2024: изменения правового регулирования»

22 августа 2024 г.
Онлайн-практикум "Санитарно-защитные зоны: проектирование, экспертиза, отказы, установление в 2024-2025 гг."

5 сентября 2024 года
Онлайн-семинар «Особенности прохождения ГЭЭ в 2024 году: риски и возможности»

ФГИС ОПВК Сегодня, 10:19
Экосбор 2024 22 июля, 15:20

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА В ИНТЕРНЕТ  |  ОТЗЫВЫ
Новости проекта  |  Новости  |  Новости компаний  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги

© 2004-2024 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Wed, 24 Jul 2024 13:16:42
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения