В Совете Федерации хотят вывести переработанные отходы животноводческих ферм из разряда опасных агрохимикатов
Аграриев, занимающихся животноводством, в скором времени может ждать упрощение процедуры обращения с органическими отходами. Согласно предложениям сенаторов, навоз будет исключен из разряда химически опасных веществ, что позволит хозяйствам сэкономить на его хранении, складировании и переработке. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. Почему он необходим и как это отразится на ситуации в животноводстве, разбиралась «Парламентская газета».
В законе осталась недосказанность
Вопрос о том, к веществам какого класса опасности относится безобидный, на первый взгляд, навоз, долгое время был настоящей головной болью для аграриев. Владелец животноводческой фермы из Татарстана Владислав Николишин рассказал «Парламентской газете», как в 2015 году на предприятие пришел штраф в 15 миллионов рублей за складированный под открытым небом навоза.
«Штраф неподъемный, равен нашей прибыли за полгода работы. Я уже думал закрываться», — вспоминает фермер.
Обошлось благодаря заступничеству главы муниципалитета, но истории с хорошим концом в подобном случае бывают не всегда. «Неоднозначное толкование законодательства об отходах производства и потребления применительно к продуктам животноводства иногда приводило к банкротству не только мелких, но и средних сельхозпредприятий, — рассказал «Парламентской газете» профессор кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ имени М.В. Ломоносова Дмитрий Хомяков. Поэтому вступивший в силу 1 марта 2023 года закон о побочных продуктах животноводства был единодушно поддержан животноводами, поскольку документ определял навоз и помет не как опасные агрохимикаты, а как побочные продукты жизнедеятельности животных. «Неправильное складирование или транспортировка химически опасных отходов предполагают не только повышенные штрафы, но и зачастую остановку предприятия. Если речь идет о животноводческой ферме, то последствия несложно представить», — отмечает Хомяков.
Сегодня благодаря принятому закону у сельхозпредприятия появился выбор. Либо оно признает навоз отходами и тогда складирует, транспортирует или утилизирует в соответствии с требованиями, либо уведомляет Россельхознадзор, что навоз будет использоваться в качестве удобрения после соответствующей переработки. Переработанный в удобрения навоз можно использовать как для собственных нужд, так и продавать партнерам. «Закон внес ясность в запутанный вопрос, к каким веществам относится навоз и какого контроля требует, однако остались и недосказанности», — констатирует Дмитрий Хомяков.
Необходимое уточнение
«Переработанный навоз мы продаем партнерам в соседнем районе. Дорога идет по федеральной трассе, и наш юрист уверяет, что возить переработанный навоз в не оборудованной по правилам перевозки химически опасных грузов машине по-прежнему нельзя. Можно нарваться на штраф», — делится сомнениями фермер Владислав Николишин.
Дело в том, что в законе «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» удобрения животного происхождения по-прежнему находятся в разделе «химические вещества». К их перевозке предъявляются особые требования.
На эту ситуацию обратили внимание в Совете Федерации. «В подготовленных нами поправках в законодательство говорится, что переработанный навоз, если это сделано без применения химических или биологических препаратов, не является агрохимикатом и не подпадает под действие закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»», — рассказал «Парламентской газете» один из авторов поправок первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин.
По его мнению, подобное уточнение будет стимулировать хозяйства к переработке навоза в удобрения, что значительно улучшит состояние почв. «Сегодня важно производить как можно больше именно органических удобрений. Количество таких производителей вырастет, поскольку раньше хозяйства не хотели рисковать и работать с данными продуктами, чтобы не получить штраф», — отметил сенатор.
При этом, предостерег Митин, аграриям не следует думать, что штрафы за неправильное хранение навоза отменены вовсе. «Пока навоз не переработан, он по-прежнему считается отходами и к его хранению предъявляются строгие требования (например, строительство специальных бетонированных площадок).
В Госдуме согласны с положительным влиянием сенаторской инициативы на рынок удобрений и ситуацию в животноводстве в целом. Однако там обращают внимание на то, что многие процедуры утилизации и переработки навоза сегодня слишком дороги. В том же Татарстане на строительство площадок для навоза в каждом животноводческом хозяйстве, по подсчетам экспертов, потребуется 14 миллиардов рублей.
«Проблема заключается в том, что сегодня действуют одинаковые правила использования навоза для фермерских хозяйств и для крупных агрохолдингов», — отметил в разговоре с «Парламентской газетой» первый заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Владимир Плотников. Депутат предлагает разделить требования для крупных животноводческих комплексов и небольших хозяйств. «Отходы на семейных фермах невелики и не вредят экологии. Поэтому и правила использования навоза и помета должны быть максимально упрощены для фермеров», — считает Плотников.
Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия через суд добивается взыскания с казённого учреждения г.о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоу...
Определено, что общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими ор...
В Министерстве природных ресурсов и охране окружающей среды предлагают зачислять экологические платежи, которые поступают в муниципалитеты, в региональные бюджеты, а уже потом распределять по природоо...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.jpg)
