Пчеловоды Сибири уверены, что только полный запрет пестицидов первого и второго классов опасности, ужесточение наказаний за потраву пчел и применение безопасных биопрепаратов в борьбе с вредителями растений могут остановить сокращение поголовья пчел и стабилизировать ситуацию в отрасли. Эти предложения они обсудили на межрегиональном круглом столе, который провели депутаты Госдумы РФ в Алтайском аграрном университете.
- Круглые столы на тему "Правоприменение и развитие законодательного регулирования пчеловодства в РФ" мы проводим во всех федеральных округах, чтобы услышать мнения пчеловодов, специалистов из регионов, которые знают проблему досконально, - отметил зампред комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Олег Лебедев. - По резолюциям, принятым на круглых столах в Северо-Западном ФО и Южном ФО, уже подготовлены поправки к федеральному закону N 490-ФЗ "О пчеловодстве в РФ". Предложения пчеловодов СФО также будут учтены при совершенствовании законодательства.
Все участники сибирского круглого стола (а их собралось более четырехсот человек в очном и онлайн-форматах), при обсуждении "сладкой" темы выявили много "горьких" моментов, которые сегодня тормозят развитие пчеловодства. Так, по данным Федерального научного центра пчеловодства, с 2020 года количество пчелосемей в России сократилось на двадцать процентов из-за массовых потрав пестицидами высокого класса опасности при обработках полей. По оценке руководителя общественной организации "Пчелы Алтая" Владимира Зырянова, реальные потери в несколько раз больше, чем официальные данные.
- Мы еще в 2020 году подсчитали количество потравленных пчел в Алтайском крае - их оказалось около пятнадцати тысяч пчелосемей, тогда как официально была подтверждена гибель только 2,2 тысячи, - отметил он. - На Алтае более девяноста процентов всех пасек - стационарные, и их невозможно вывезти, поэтому оповещение не спасает. Основными причинами гибели пчел являются применение пестицидов первого-второго классов опасности и низкий уровень подготовки фермеров и агрономов в части применения ядохимикатов. В результате аграрии массово нарушают правила их внесения. При этом серьезные санкции за такие нарушения не применяются, что делает их практически безнаказанными.
- Потравы - самая насущная наша проблема, - говорит председатель общественной организации "Промышленные пчеловоды России" Дмитрий Николаев. - Просто предупреждениями и отодвиганием границ обработки от населенных пунктов ее не решить. Пчел невозможно закрыть - они погибнут, да и перевозить часто некуда. Но интересы одной группы бизнеса - пчеловодов - не должны страдать из-за интересов другой группы - аграриев. Поэтому только полный запрет применения пестицидов первого-второго классов опасности решит эту проблему. Государство должно разработать меры поддержки тех сельхозпроизводителей, которые не применяют опасные ядохимикаты, а используют менее вредные или биопрепараты.
С таким предложением согласны и ученые. По словам и. о. директора Федерального научного центра пчеловодства Анастасии Шестаковой, опыт других стран и научные исследования в России уже доказали, что биологические инсектициды нисколько не уступают по эффективности химическим препаратам. "Нужно ужесточить ответственность за нарушение правил оборота пестицидов и актуализировать инструкцию по профилактике отравления пчел пестицидами, которая была утверждена почти 35 лет назад", - предложила она.
Маленькие штрафы, а порой и просто предупреждения для аграриев за потраву пчел, действительно, несоизмеримы с нанесенным ущербом не только пчелам, но и окружающей среде. Ну не может быть наказания для хозяйствующего субъекта в виде предупреждения, если ущерб от его действий составляет миллион и более рублей. Поэтому пчеловоды предложили применять к аграриям-"рецидивистам", систематически нарушающим правила оборота пестицидов, самые жесткие меры вплоть до изъятия сельхозугодий. А также разработать и принять порядок и методику определения ущерба при потравах пчел, поскольку сейчас на местах его оценивают чуть ли не на глазок.
- Можно и без жестких запретов примирить аграриев и пчеловодов, если государство введет меры поддержки для сельхозпроизводителей, применяющих опыление, - уверен председатель регионального отделения "Промышленных пчеловодов России" по Кемеровской области Алексей Матюшкин. - Это решит сразу несколько проблем. Сегодня во многих регионах ощущается дефицит посевных земель, а с помощью опыления можно повысить урожайность от сорока процентов до двадцати раз на имеющихся сельхозугодьях. Так государство может вывести пчеловодов из тени в правовое поле, легализовав опыление с помощью субсидирования.
В Кузбассе уже есть хороший пример, когда хозяйство, возделывающее рапс и гречиху, привлекло пчеловодов для опыления полей. За одну пчелосемью оно платит две тысячи рублей, на один гектар нужно две пчелосемьи. В 2021 году хозяйство привлекло одну тысячу пчелосемей, в 2022-м - две тысячи, а в этом сезоне уже 3,6 тысячи.
В результате и пчеловоды, и хозяйство наращивают свое производство, отчисляя дополнительные налоги в бюджет. А главное, что благодаря такому сотрудничеству фермер сам перешел на безопасные для пчел агропрепараты и еще соседей предупредил, чтобы не применяли пестициды высокого класса опасности.
- Мы сделали расчет на один гектар, и получилось, что фермер потратил на его опыление четыре тысячи рублей, а заработал пятнадцать тысяч рублей дополнительной прибыли только за счет повышения урожайности, - отметил Алексей Матюшкин. - В 2022-м он получил урожай гречихи 21 центнер с гектара вместо девяти в среднем по району. А в этом году в засуху собрал пятнадцать центнеров с гектара вместо пяти, то есть в три раза больше. Запретить применение пестицидов, конечно, можно, но лучше ввести 50-процентную субсидию затрат аграриев на опыление. Сейчас в Кузбассе только одно хозяйство сотрудничает с пчеловодами, а если будет господдержка, то их число значительно вырастет. Государство должно стимулировать фермеров, это даст повышение урожайности, сохранность пчел, легализацию пчеловодов и прибавку в бюджет в виде налогов.
Коллегу поддержал председатель Омского областного отделения Союза пчеловодов России Виталий Кутях. Он уверен, что если при поддержке государства сместить приоритеты с медосбора на опыление, то появится больше возможностей для развития отрасли и протравы пчел прекратятся. Однако многие пчеловоды все-таки выступили за полный запрет сильнодействующих ядохимикатов.
- На развитие системы опыления и взаимодействия аграриев с пчеловодами понадобятся годы, а травят наши пасеки уже сейчас, - подчеркнули участники круглого стола.
При этом все сошлись во мнении, что нужна отдельная отраслевая программа развития пчеловодства в стране. По словам замруководителя кооператива "Пасеки Сибири" Маргариты Дороховой, в действующей государственной программе развития сельского хозяйства нет ничего ни про пчел, ни про пасеки.
- Пчеловодство у нас почему-то пока недооценено, хотя дает серьезную прибавочную стоимость. Нам нужна своя отраслевая программа, в которой будет предусмотрена государственная поддержка кооперации, экспорта пчелопродукции и других направлений развития пчеловодства, - отметила эксперт.
А зампредседателя комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии Алтайского краевого Законодательного собрания Вячеслав Лаптев предложил внести поправки и в федеральный закон "О пчеловодстве в РФ" с учетом наработок, которые есть в Алтайском крае.
- У нас закон о пчеловодстве был принят на десять раньше федерального, его одобрили ученые и пчеловоды, и он успешно применялся, - подчеркнул депутат. - Но с принятием ФЗ-490 из регионального законодательства пришлось убрать сами понятия "пчеловод", "пасека", "кочевая карта", и на местах стало труднее работать и взаимодействовать. Мы предлагаем федеральным законодателям изучить наши наработки и внедрить их или дать регионам возможность самим решать многие проблемы развития отрасли.
Справка "РГ"
По данным минсельхоза РФ, в России официально зарегистрировано 109 тысяч пчеловодов, которые содержат 2,1 миллиона пчелосемей. Тринадцать процентов пчелосемей приходится на субъекты СФО, среди которых лидирует Алтайский край. По этому показателю регион занимает второе место в стране после Башкирии.
По мнению Игоря Щеголева, из-за аварийного положения очистных сооружений "деградирует санитарное состояние водных объектов"
Значительный износ и аварийное состояние очистных сооружений негативно вл...
В городе Саранске Республики Мордовии завершилось восстановление реки Саранки по федеральному проекту «Сохранение уникальных водных объектов» нацпроекта «Экология». На разработку и реализацию проекта ...
Минприроды России подготовило проект постановления, которым предлагается утвердить базовые ставки экологического сбора и экологического коэффициента для участников расширенной ответственности производ...
Депутаты Госдумы во главе с председателем Комитета по энергетике Павлом Завальным предложили прописать в законе возможность проектировать АЭС и ТЭЦ с прямоточными системами водоснабжения. Соответствую...
Депутаты предложили повысить штрафы за искажение или несвоевременное сообщение информации об окружающей среде. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 16 ноября.
П...
В Минприроды предлагают установить новые ставки экологического сбора, который уплачивается производителями и импортерами товаров и упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации...
Как принятие «списка 28» повлияет на рынок упаковки
В преддверии того, как в силу с января 2024 года вступит Федеральный закон о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и у...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.jpg)
