Подписка на журнал

ВЫПУСК №4 2024

2024 г.2023 г.2022 г.2021 г.2020 г.2019 г.2018 г.2017 г.2016 г.2015 г.2014 г.2013 г.2012 г.2011 г.2010 г.2009 г.2008 г.2007 г.2006 г.2005 г.2004 г. № 4№ 3№ 2№ 1

Архив номеров | Подписка

• Опасные производственные объекты: новое регулирование
• Порядок разработки программы ПЭК
• Особенности внесения сведений в ГВР. Часть 2
• Процедура определения местоположения береговой линии
• Объекты ГЭЭ в исключительной экономической зоне: правовая коллизия

Издательский дом
"Отраслевые ведомости"

» Экологические новости » Просмотр новости

Материал прочитан 281 раз и оценен

0

К рассмотрению в Госдуме готовится законопроект, который обяжет производителей упаковки в нашей стране заниматься утилизацией собственной продукции или платить экосбор. Закон планируется принять в этом году, а в силу он может вступить уже с 1 января 2024 года.

"Российская газета" уже рассказывала о том, что по обновленному механизму расширенной ответственности производителя (РОП) предлагается переложить ответственность за утилизацию использованной упаковки с производителей товаров на производителей упаковки. Законопроект о РОП скоро рассмотрит рабочая группа правительственной комиссии по регуляторной гильотине, а далее предстоит его рассмотрение в комиссии по законопроектной деятельности.

По мнению разработчиков инициативы, нововведения упростят администрирование системы утилизации в целом. Логика следующая: после вступления закона в силу количество субъектов нового регулирования уменьшится до 55 тысяч юридических лиц (сейчас эта цифра составляет около четырех миллионов).

Те, кто сегодня выпускает упаковку, согласны не со всеми изменениями законодательства. В Ассоциации производителей стеклянной тары, к примеру, обеспокоены тем, что закон снимет экологическую и социальную ответственность с производителей товара. В большинстве отраслевых союзов также уверены, что экологический сбор отразится на конечной цене продукции.

Единую позицию по отношению к нововведениям продемонстрировало и недавнее выездное заседание комитета по экологическим проблемам лесного комплекса Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России. Встреча прошла на площадке Архангельского целлюлозно-бумажного комбината, в ней участвовали представители нескольких отраслевых союзов:

- АЦБК всегда ведет открытый диалог и поддерживает отраслевые инициативы. Экология интегрирована во все микро- и макрозадачи предприятия, - сказал на открытии генеральный директор предприятия Дмитрий Зылев. - Мы считаем также важным содействовать выработке консолидированной позиции отрасли при решении вопросов нормативного характера, организации систематического обмена практиками.

- Если отрицательные обстоятельства влияют на результаты природоохранной деятельности одной компании, то через некоторое время в том или ином виде с такими же отрицательными обстоятельствами столкнутся и другие компании, - уверен Дмитрий Зылев.

Позицию коллег представил на встрече вице-президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России Андрей Фролов:

- Экологическую повестку никто не отменял - это вопросы связи между прошлым, будущим и настоящим. Вместе с тем вопросы экологии сегодня в определенной мере используются как способ давления на бизнес. Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров, главной задачей которого является защита интересов бизнеса, не может с такой позицией согласиться.

Свои замечания к законопроекту уже направил разработчикам и глава Ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности "Бумпром" Юрий Лахтиков. По его мнению, сегодня необходимо уйти от "перекладывания ответственности" и встать на путь создания комплексной системы утилизации упаковки. Чтобы в конечном результате были заинтересованы все стороны:

- Мы сегодня видим желание пойти самым простым путем - возложить ответственность за утилизацию упаковки на того, кто может заплатить. Но, по моему мнению и мнению моих коллег, это должна быть общая ответственность - и производителей, и потребителей, и тех, кто продолжает выкидывать мусор в общие баки, не разделяя и не сортируя, - сказал Юрий Лахтиков.

По его словам, необходимо "воспитать" - то есть заинтересовать потребителей в раздельном сборе макулатуры и ее сортировке:

- Чтобы вторичные ресурсы доходили до переработки, а не до захоронения на областных полигонах, мы должны вернуться и к практике Советского Союза, когда у нас был налажен сбор макулатуры. Помните, как население СССР стимулировали сдавать макулатуру предоставлением талонов на книги? Сейчас могут быть другие меры - например, широкая рекламная кампания. Но в целом в этом направлении необходима целенаправленная государственная политика, - уверен председатель правления РАО "Бумпром".

Добросовестные и ответственные предприниматели просят разработать понятные правила игры

В Ассоциации поддерживают позицию коллег из отраслевых союзов ЛПК, считая, что концепция РОП и подходы, которые в ней используются, подаются несколько однобоко:

- Часть наших предложений, к сожалению, не были учтены в полной мере, но мы на них настаиваем, - продолжает Юрий Лахтиков. - Прежде всего это объективная оценка возможностей каждой подотрасли (в том числе ЦБП) по утилизации отходов, образующихся при использовании ее продукции. Это и определение экологичности самой продукции - здесь, кстати, наша отрасль имеет огромное преимущество перед другими, так как работает с возобновляемыми и вторичными ресурсами. Мы уверены, что преференции, которые во всем мире действуют для предприятий лесного комплекса, должны применяться и в России.

На Архангельском ЦБК с доводами представителей РАО "Бумпром" согласны. Расширенную ответственность производителей здесь воспринимают как взаимосвязанные обязанности всех участников цепочки - от производителей упаковки до покупателей товаров, для которых эта упаковка используется. Но на предприятии отмечают, что для "включения" в процесс потребителей сегодня не хватает нормативной базы:

- В целлюлозно-бумажной промышленности всегда было очень важно использовать возможности вовлечения в производство вторичного сырья. То есть макулатуры. Но когда мы начинаем работать с нормативными актами, то понимаем, что создавать свои проекты невозможно по простой причине: опираясь на законодательство о РОП, на старте невозможно четко определить экологические цели и конструкцию проекта - говорит главный эколог АЦБК Евгения Москалюк.

У экспертов отрасли остаются вопросы и по поводу большого экологического сбора:

- Сегодня продолжается дискуссия по поводу затрат, которые могут лечь на предприятия после изменений в части экосбора. Во-первых, необходимо четко разбираться, о каких отходах мы говорим. Если о промышленных - это одни суммы и объемы, если о коммунальных - совсем другие, - говорит Евгения Москалюк. - К примеру, в лесах увеличивается число свалок, навалов коммунальных (бытовых) отходов, а это одно из последствий того, что нет четкого закрепления ответственности товаропроизводителей именно за ТКО.

Если же в федеральном законе ее обозначить, а участие всех сторон разграничить, то экологический сбор будет не таким большим, а диалог с бизнесом выйдет на другой уровень - предпринимательское сообщество проведет переоценку подходов:

- Бизнес всегда выступает за четкие и прозрачные правила. Поэтому сегодня добросовестные и ответственные предприниматели просят разработать понятные правила игры. В том числе и для того, чтобы участвовать в организации сбора макулатуры и ее переработки, - уточняет главный эколог.

В отраслевых союзах также считают, что средства экологического сбора (в отношении бумаги и картона) должны направляться на создание инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации исключительно отходов макулатуры.

Более того, сегодня необходимо определить отраслевой перечень оборудования и технологий по утилизации отходов бумаги и картона, уточнить формулировки видов такой экономической деятельности.

Требования обоснованны, так как единой политики по переработке вторсырья в рамках расширенной ответственности производителей пока не чувствуется:

- Во время реформы в приоритетном порядке необходимо гармонизировать положения РОП с нормативными требованиями в области идентификации, учета, обращения с отходами или же исключить из законодательства по обращению с отходами положения в области утилизации отходов от использования товаров, - говорилось на встрече.

Именно такую государственную политику сегодня готов поддержать бизнес. Кстати, эталоном выработки норм и правил для перехода на экономику замкнутого цикла служит как раз целлюлозно-бумажная промышленность:

- Если говорить об отходах: на примере предприятий нашей отрасли, на примере Архангельского ЦБК мы видим, что в вопросах экологии не может быть никакой конкуренции, а может быть только здоровое соревнование. Сегодня я бы перефразировал слоган "быстрее, выше, сильнее" как "быстрее, выше и чище". Я именно за этот подход, - резюмирует Дмитрий Зылев.

Прямая речь

Еще 5 новостей по теме «Обращение с отходами»

Другие новости за 29.03.2023

Разместить рекламу

Путин рассказал о роли бизнеса в экологической повестке

С 1 сентября 2024 года актуализируются полномочия Роснедр и Минприроды

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

15-17 мая 2024 года
XXXIV Экологический форум

27 мая 2024 года
Онлайн-семинар «СИЗ: обязательные требования по обеспечению работников и грамотная утилизация»

06 июня 2024 г.
Онлайн-семинар «Рекультивация нарушенных земель: нормативно-правовая база, этапы разработки и согласования проекта, технологии и практический опыт»

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru