Расходы федерального бюджета на создание инфраструктуры для обработки и утилизации мусора, предусмотренные федеральным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», в 2023 году сократятся по сравнению с предыдущим годом в 2,1 раза, до 12,5 млрд руб. Это следует из материалов к проекту федерального бюджета на следующую трехлетку, которые есть в распоряжении РБК (подлинность документа подтвердил собеседник, близкий к правительству).
В 2024 году затраты на этот федеральный проект немного вырастут (до 14,07 млрд руб.), но все равно будут вдвое ниже, чем предусмотрено действующим законом о бюджете (27,96 млрд руб.). В целом госрасходы на нацпроект «Экология», включающий «Комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами», в 2023–2024 годах предлагается снизить на 10–11% по сравнению с изначальным планом, до 119,5 млрд и 88,38 млрд руб. соответственно. В 2022 году на «Экологию» выделено 128,77 млрд руб.
Снижение затрат на «Экологию» запланировано на фоне роста расходов на национальную оборону. В 2022 году эти расходы могут увеличиться на 30,9%, до 4,68 трлн руб., при этом общие расходы бюджета составят 27,6 трлн руб. (+11,5%). В следующем году они вырастут еще на 6,5%, или на 303 млрд руб., до 4,98 трлн руб. (общий бюджет — на 5%, до 29,06 трлн руб.).
В рамках подготовки бюджета были проведены приоритизация проектов в сфере экологии и оптимизация расходов, говорит представитель профильного вице-премьера Виктории Абрамченко Марта Галичева. Но все, что уже запланировано к реализации, имеет необходимые документы или находится на стадии разработки, например ликвидация объектов накопленного вреда, свалок, обеспечено финансированием в полном объеме, подчеркивает она. Так, показатели, установленные федеральным проектом «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», достигаются и будут выполнены в срок, сообщил РБК Денис Буцаев, гендиректор «Российского экологического оператор» (РЭО; куратор мусорной реформы). Аналогичную позицию высказал и представитель Минприроды. По данным министерства, за первое полугодие 2022 года доля обработки твердых коммунальных отходов увеличилась с 43,3 до 49%, доля их утилизации — с 11,6 до 14,1%. К 2024 году обработка должна составить 50%, а доля утилизации — 15%.
Согласно материалам к проекту федерального бюджета на 2023–2025 годы, сокращение вдвое расходов на «Комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами» обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на предоставление имущественных взносов в РЭО, а также ВЭБ.РФ — для компенсации недополученных доходов по кредитам, которые привлекают структуры «РТ-Инвеста» на строительство заводов по сжиганию мусора.
Имущественный взнос в РЭО, который был создан в 2019 году, необходим для финансирования инвестпроектов, направленных на введение в промышленную эксплуатацию мощностей по сортировке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов. Планируется, что в 2023–2024 годах правительство сократит его на 5,1 млрд и 11,6 млрд руб. соответственно, следует из документа. Но там не говорится, до какого уровня будут снижены эти транши. Согласно закону о бюджете, принятому в конце 2021 года, имущественный взнос в капитал РЭО в 2022 году должен был составить 5,5 млрд руб., в 2023-м — 3,1 млрд руб., в 2024-м — 1,4 млрд руб. Но затем выделение этих средств могло пересматриваться.
Взнос в ВЭБ в 2023 году предлагается сократить на 3,8 млрд руб., в 2024-м — на 1,18 млрд руб. В 2020 году эта госкорпорация совместно с другими банками согласилась выдать кредит «дочке» «Ростеха» — «РТ-Инвест» — на 110 млрд руб. на строительство четырех мусоросжигательных заводов в Подмосковье (в Воскресенском, Богородском, Наро-Фоминском и Солнечногорском округах). Имущественный взнос помогает субсидировать процентную ставку по этому кредиту.
Помимо четырех заводов в Подмосковье «РТ-Инвест» также строит еще один завод в Казани. Все пять заводов будут сжигать 3,35 млн т твердых коммунальных отходов в год с выработкой электроэнергии, а их суммарная мощность должна составить 355 МВт. Объем инвестиций в этот проект — 185 млрд руб.
Представители ВЭБа и «РТ-Инвеста» отказались от комментариев. В пресс-службе РЭО также затруднились прокомментировать итоговый объем имущественного взноса.
Как будут финансироваться «мусорные» проекты
Правительство реализует различные меры поддержки отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами, напоминает представитель Минприроды. Перераспределение средств было сделано с учетом изменения структуры мер поддержки отрасли, которые при сравнимых объемах бюджетного финансирования позволяют увеличить объем привлекаемых денежных средств, подчеркивает Буцаев. По его словам, теперь приоритет будет отдан в пользу концессий и зеленых облигаций, под которыми подразумеваются средства, привлеченные с рынка на экологические проекты. В случае с концессиями финансовые обязательства делятся между инвестором, региональными властями и федеральным центром.
В 2021 году РЭО профинансировал пять «мусорных» проектов на общую сумму 6,1 млрд руб., а до 2024 года планировал разместить на бирже зеленые облигации на 100 млрд руб.
Компания уже договорилась с ведущими российскими банками о совместных инвестициях в инфраструктуру по обращению с твердыми коммунальными отходами с помощью выкупа облигаций, сказал Буцаев. Так, Россельхозбанк выкупит облигации РЭО на сумму 50 млрд руб., банк «Открытие» рассматривает возможность выкупа бумаг на 10 млрд руб. РЭО также ведет переговоры и с другими финансовыми организациями. В 2023–2024 годах с использованием механизма субсидирования ключевой ставки по облигациям компании в отрасль будет привлечено около 90 млрд руб., говорит ее гендиректор.
К тому же многие механизмы улучшения экологической ситуации в регионах реализуются за счет комплексного изменения природоохранного регулирования — ужесточения наказания за вред окружающей среде, увеличения ответственности собственников предприятий за ликвидацию ущерба и другие, добавляет Галичева.
По данным Минприроды, в России, где ежегодно образуется 60 млн т твердых коммунальных отходов, уже введены мощности по обработке 18,28 млн т отходов и утилизации — 4,63 млн т. В стадии строительства и планируются к вводу в 2022 году еще 2,85 млн т мощностей по обработке и 744 тыс. т — по утилизации.
Сотрудники Уральского межрегионального управления Росприроднадзора приняли участие в семинаре по актуальным вопросам разработки и подачи в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере ...
Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора было выявлено, что АО «Экосервис», представив Декларацию о плате за НВОС за 2022 год не внес платы в установленный законом срок – до 1 март...
На эти цели направили 6,6 млрд рублей
Работы по ликвидации накопленного вреда закрывшегося Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) в Иркутской области идут согласно графику. Об этом в хо...
Недавно выиграли суд у ООО «УК «ПЖКХ» — у предприятия из Татарстана два полигона ТБО. Компания внесла в декларацию за 2020 год вред от выбросов в воздух по обоим объектам, но вот разрешения на выбросы...
Теперь могут быть назначены штрафы в отношении должностных лиц (30–50 тысяч рублей), предпринимателей без образования юрлица (50–70 тысяч, а в случае рецидива — приостановление деятельности на срок до...
К 2030 году в России на мусорные полигоны будет попадать вдвое меньше отходов, чем сегодня, вторичные ресурсы станут широко использоваться в различных отраслях экономики. Такие цели ставит национальны...
Виктория Абрамченко приняла участие в запуске модернизированного производства полимеров с применением вторсырья в Республике Башкортостан.
Инвестиционный проект, запущенный «Сибуром» в 2019 году, п...
Законопроектом предусмотрено введение аттестации экспертов (как государственных, так и общественных) и установление требований к составу и содержанию заключений государственной и общественной эксперти...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
