Действующее определение понятия "объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду" допускает такой вариант толкования, при котором к категории "объект, оказывающий НВОС" могут быть отнесены объекты (совокупность объектов), на которых не осуществляются виды деятельности, оказывающие воздействие на окружающую среду.
В этой связи на практике всё еще встречаются споры о необходимости / отсутствии необходимости постановки на государственный учет таких объектов, при осуществлении деятельности на которых не оказываются привычные виды НВОС: выбросы, сбросы, размещение отходов.
Классический пример – водозаборные скважины. До недавнего времени существовал определенный спор по вопросу необходимости постановки таких объектов на государственный учет. При этом предугадать возможный исход судебного спора по такому предмету было сложно.
Начиная с 01.01.2021 г. обоснование отсутствия необходимости постановки таких объектов на государственный учет фактически сведено на нет.
Ведь в соответствии с действующими Критериями, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398, объект, на котором осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, которая не сопровождается:
1) выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
2) сбросами в ЦСВ, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд;
3) сбросами загрязняющих веществ в окружающую среду, как минимум, относится к объектам IV категории.
Так, в соответствии с новыми Критериями, если на объекте, оказывающем НВОС, осуществляется хозяйственной и (или) иной деятельности исключительно по добыче подземных вод, по общему правилу, такой объект может быть отнесен к объектам III категории(фактически, при условии, что на таком объекте есть выбросы, сбросы загрязняющих веществ).
В свою очередь, если на объекте, оказывающем НВОС, осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность исключительно по добыче подземных вод:
- при условии отсутствия выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду
- или для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и (или) технического водоснабжения (с объемом добычи менее 500 куб. метров в сутки) такой объект может быть отнесен к объектам IV категории.
Таким образом, объект, на котором осуществляется добыча подземных вод, при этом отсутствуют выбросы и сбросы, может быть отнесен к объектам, оказывающим НВОС. Воля Правительства РФ в этом вопросе представляется очевидной.
На наш взгляд, более справедливым представляется исключение из условного перечня объектов, оказывающих НВОС, таких объектов, осуществление деятельности на которых не приводит к негативным изменениям качества окружающей среды.
Надо признать, что проблема состоит в том, что конструкция "негативные изменения качества окружающей среды" – слишком абстрактное понятие, что позволяет на практике применять субъективный оценочный подход к его толкованию.
В 2021 году многие природопользователи озадачились вопросом постановки своих водозаборных скважин на государственный учет.
Строго говоря, постановке на госучет подлежат не водозаборные скважины как таковые, а объекты НВОС, на которых осуществляется исключительно деятельность по добыче подземных вод (с соблюдением определенных условий).
Вместе с тем на практике может возникнуть и обратная проблема.
Отдельные терорганы Росприроднадзора отказывают в постановке таких объектов на учет в связи с отсутствием видов НВОС при осуществлении деятельности на них.
Мотивированы подобные отказы тем, что заявка о постановке объекта на государственный учет заполнена с нарушением установленных требований, а именно:
1) отсутствуют сведения о стационарных источников выбросов и выбросах на объекте;
2) отсутствуют сведения о стационарных источников сбросов и сбросах на объекте.
Сравнительно-правовой анализ в области регулирования обращения с отходами и экономики замкнутого цикла в Германии и России размещен на сайте otxod.c...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
.gif)
