Разместить рекламу

Подписка на журнал

ВЫПУСК №5 2023

2023 г.2022 г.2021 г.2020 г.2019 г.2018 г.2017 г.2016 г.2015 г.2014 г.2013 г.2012 г.2011 г.2010 г.2009 г.2008 г.2007 г.2006 г.2005 г.2004 г. № 5№ 4№ 3№ 2№ 1

Архив номеров | Подписка

• Программа повышения экологической эффективности по новым правилам
• Отходы недропользования: кардинальные изменения
• Профилактический визит: нюансы правоприменения
• Как рассчитать выбросы парниковых газов
• Основные замечания при проведении экспертизы проектов СЗЗ

Издательский дом
"Отраслевые ведомости"

» Экологические новости » Просмотр новости

Материал прочитан 2622 раза и оценен

1

Может ли тепличный комплекс на своей территории организовать площадку по размещению отходов 5 класса опасности ботвы от корнеплодов (ботва от выращивания помидоров) и затем проводить рекультивацию нарушенных земель. Какие разрешительные документы им потребуются?

На вопрос отвечает эксперт сайта ecovopros Н. Бирюкова

ОТВЕТ

Рекомендую вам сделать не площадку для размещения отходов 5 класса опасности, так как это получится объект хранения, который надо вносить в ГРОРО, проводить мониторинг и так далее, а потом еще и проводить рекультивацию этой же площадки.
Далее следует организовать площадку для производства «технического грунта», то есть утилизации отходов ботвы от корнеплодов 5 класса опасности в «технический грунт», который потом можно будет использовать для рекультивации земель. Лицензия для этого не нужна, так как отходы относятся к 5 классу опасности.
Есть два нюанса, о них ниже.
Для утилизации ботвы необходимо проанализировать регламенты производства данных грунтов (поищите в базах ГОСТов), проанализировать санитарно-гигиенические требования к размещению данных площадок, в том числе рядом с теплицами (можно в Роспотребнадзор и в Россельхознадзор запрос направить о применимых требованиях). Далее разработать технологический регламент и технические условия. Если для собственных нужд, то данной внутренней документации достаточно, а для рекультивации нарушенных земель необходимо будет разработать проект рекультивации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», где прописать, что рекультивация будет проходить с применением данного технического грунта. Согласовать проект в установленном порядке при необходимости.
Нюансы:
1. Росприроднадзор может потребовать провести государственную экологическую экспертизу на основании п.5 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», которым определена необходимость проведения государственной экологической экспертизы федерального уровня проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду.
В силу статьи 3 ФЗ № 174 к принципам, на которых основывается экологическая экспертиза, относится презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы.
С одной стороны, компост, который по сути и получится из ботвы, с незапамятных времен использовался для удобрения земель. С другой стороны, надо сначала определиться с технологией производства, может там какие-то добавки будут. В общем, как разработаете и утвердите ТР и ТУ, если не хотите спорить с РПН, то можете провести на них ГЭЭ.
Если готовы спорить и найдете для этого основания (например, что будете производить данный грунт по советской технологии), то отмечу, что в силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ обязанность доказывания «новизны» технологии возложена на Росприроднадзор.
2. Этот технический грунт надзорные органы могут признать агрохимикатом. Тогда выдвигается ряд требований: разработать регламент производства и использования, все равно пройти ГЭЭ, пройти санитарную экспертизу, подтвердить эффективность и безопасность агрохимиката, зарегистрировать его в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов и только после этого вы его сможете использовать.
Основание: - Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»,
- Порядок государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, утв. Приказом Минсельхоза России от 10.07.2007 N 357,
- Административный регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов, утв. Приказом Минсельхоза России от 09.07.2015 N 294,
- Приказ Минсельхоза России от 12.03.2020 N 124 «Об утверждении порядка проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов»,
- Порядок организации санитарно-эпидемиологической экспертизы агрохимикатов на территории Российской Федерации, утв. Приказом Роспотребнадзора от 01.08.2006 N 225 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе пестицидов и агрохимикатов».
Здесь можно для начала направить запрос в Россельхознадзор на тему: можно ли все же считать такой технический грунт агрохимикатом. Также можно поискать и проанализировать судебную практику по данному вопросу.
Если признать, что этот грунт - агрохимикат, то тогда при разработке ТР и ТУ следует ориентироваться на требования СП 1.2.1170-02 «Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов» (там есть отдельный пункт 2.2 про требования при производстве агрохимикатов из отходов), Приказ Минсельхоза России от 29.02.2008 N 67 «Об установлении Требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицида и агрохимиката и к тарной этикетке»,
СанПиН 1.2.1330-03. «Гигиенические требования к производству пестицидов и агрохимикатов» и СанПиН 1.2.2584-10. «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы».

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Еще 5 новостей по теме «Обращение с отходами»

Другие новости за 29.09.2020

Обмен практиками, «Сад памяти» и развитие сети ООПТ: Россия и Армения договорились о сотрудничестве в природоохранной сфере

Кабмин предлагает снизить штрафы за неправильное хранение навоза

Верховный суд разъяснил нюансы определения размера экологического вреда

13 июля 2023 года
Онлайн-практикум «Практика получения КЭР с учетом изменений в законодательстве»

06 июля 2023 г.
Онлайн-практикум «Обращение с отходами: новеллы законодательства и распространенные ошибки»

15 июня, 2023 года
Онлайн-семинар «Инженерно-экологические изыскания: обзор изменений законодательства, получение данных по ЗОУИТ, типичные ошибки разработчиков Технического отчета»

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru