Эксперты отвечают на вопросы и разбирают практические ситуации

Готовые формы для сдачи отчетности и разработки проектной документации

Новости природоохранного законодательства и комментарии к ним

Разместить рекламу на портале

» Экологические новости » Просмотр новости

Материал прочитан 2690 раз и оценен

0

Вопрос обсуждался на публичных слушаниях правоприменительной практики в Северо-Западном межрегиональном управлении Росприроднадзора.

Вопрос

В течение какого времени рассматривается дело об административном правонарушении, если оно было передано из одного органа исполнительной власти в другой.

Ответ:

В соответствии со ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в силу ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Однако, в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Рассматривая данный вопрос, судебные инстанции делают вывод о том, что несоблюдение установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не является достаточным основанием для отказа в привлечении лица к административной ответственности при условии, что протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по 8 главе КоАП РФ (Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования) составляет 1 год с момента совершения правонарушения.

Одновременно с этим следует учесть, что статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.

Из анализа положений ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4, ст.25.5, ст.28.2 КоАП РФ следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица/ должностное лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Пленум ВАС РФ в п. 24 Постановления от 02.06.2004 N 10 отметил, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ.

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Еще 5 новостей по теме «Экологическое право»

Другие новости за 08.09.2020

Разместить рекламу

Рекультивация земель сельскохозяйственного назначения: передача полномочий по согласованию проектов

Профстандарты в области охраны окружающей среды: работник в области рециклинга и специалист в области регулирования выбросов парниковых газов

Утилизационный сбор: рассматривается новое основания для исключения необходимости уплаты

Разместить рекламу

18 декабря 2025 г.
Вебинар «Подземные воды: отчетность за 2025 г.»

27 ноября 2025 г.
Онлайн-практикум «Строительство, реконструкция, расширение предприятия – что учесть экологу?»

12-14 ноября, 2025 года
37 Экологический форум

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru