ecoforum.expert
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ  |  О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  НА ПОРТАЛЕ  
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


  • Новые санитарные требования в области охраны окружающей среды
  • Как вернуть переплату за НВОС?
  • Новый порядок учета отходов: на что обратить внимание
Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"


Подписка

Взять под контроль: отходы I-II классов


Материал прочитан 1983 раза и оценен
0
13.04.2020

Одна из самых сложных задач, которая должна решаться в рамках нацпроекта «Экология» – это формирование инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I-II классов. Сложная она не только потому, что для достижения поставленной цели должна быть проделана колоссальная работа. Усложняет ее также отсутствие у многих жителей страны четкого понимания того, что эта работа включает и для чего все это нужно.

Мы решили попробовать расставить точки над i и собрали в одном материале максимум полезной информации по данному вопросу. Попробуем вместе разобраться, о каких отходах идет речь, почему для обращения с ними нужна особая инфраструктура, что конкретно делается для ее формирования, насколько все это будет безопасно для людей и окружающей среды и кто отвечает за эту работу.

Отходы I-II классов

Все отходы подразделяются на пять классов опасности. Чем меньше цифра, тем больше вреда они могут нанести окружающей среде, если их не утилизировать и не обезвреживать. Таким образом, к V классу относятся практически неопасные отходы, а вот I и II классы – чрезвычайно опасные и высокоопасные.

Отходы I и II классов нередко называют «промышленными». Это неудивительно. Немалая доля таких отходов образуется именно в результате деятельности промышленных предприятий. Однако в эти категории входят и вещи, которыми мы пользуемся в быту.

Радиоактивные отходы (РАО) к отходам I-II классов не относятся. Если внимательно посмотреть перечень отходов I-II классов, который размещен в Федеральном классификаторе, то мы увидим, что ни один из 444-х отходов, не соответствует критериям, по которым они могут быть отнесены к категории радиоактивных. РАО – это не подлежащие дальнейшему использованию материалы и вещества, содержание радионуклидов в которых превышает уровни, установленные в соответствии с критериями отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам (Постановление Правительства РФ № 1069 от 2012 года).

Нормы и правила, согласно которым происходит обращение с РАО (т.е. захоронение, хранение, транспортировка, кондиционирование, дезактивация и т.д.), не распространяются на область обращения с отходами I-II классов, и наоборот. Правила, методы и технологии обращения с РАО в корне отличаются от технологий обращения с отходами I-II классов. Невозможно на одной технологической линии обезвреживать или перерабатывать отходы I-II классов опасности и РАО. Хранилища, транспортные средства, установки переработки РАО должны иметь специальную лицензию на эксплуатацию, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором). Нарушение правил лицензирования атомных объектов влечет за собой уголовную ответственность. Таким образом, если на объектах по переработке отходов I-II классов начнут выполнять какие-то операции с РАО это повлечет ответственность по статье 220 УК РФ.

Зачем нужно создавать инфраструктуру для переработки промышленных отходов?
Состояние окружающей среды в Российской Федерации, по мнению экологов, продолжает ухудшаться. Несанкционированные свалки, бесконтрольное движение отходов, нехватка мощностей по переработке, полигоны, занимающие огромные территории – все это является серьезной угрозой для экологии и здоровья граждан.

При этом остро стоит вопрос обращения с промышленными отходами. Существующая в стране инфраструктура позволяет перерабатывать не более 2% отходов I-II классов из ежегодно образующихся 400 тыс. тонн. «Существующих мощностей не хватает даже для утилизации ежегодно образующихся отходов, а ведь необходимо еще обезвредить накопленные ранее отходы и ликвидировать выведенные из эксплуатации объекты размещения», – говорит председатель межрегиональной инициативной группы по экологической безопасности Санкт-Петербурга и Ленинградской области Виктория Маркова.

«Промышленные отходы образуются по всей стране. В первую очередь они попадают на внутренние заводские полигоны, которые построены, как правило, 50–70 лет назад, еще в советское время. Ни о какой экологии тогда не думали, никакой гидроизоляции на них не было. Люди дышат выбросами свалочных газов, и эти выбросы зачастую по объемам сопоставимы с выбросами всей промышленности города, – рассказывает эколог Александр Веселов, – Во-вторых, промышленные отходы попадают на обычные полигоны ТБО и на нелегальные свалки. Тайком их вывозят куда-нибудь в лес, в поле или в карьер, и закапывают. А по бумагам отчитываются, что якобы обезвредили путем смешения с инертными материалами. Или заключают договор с какой-нибудь лицензированной фирмой, занимающейся утилизацией промышленных отходов. А у этой фирмы нет ни соответствующих технологий, ни оборудования. Это происходит повсеместно».

Изменить ситуацию позволит федеральный проект «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» нацпроекта «Экология». За практическую реализацию поставленных задач отвечает госкорпорации «Росатом» в лице своего предприятия ФГУП «ФЭО» (Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор»), назначенного федеральным оператором по обращению с отходами I-II классов на территории Российской Федерации. ФГУП «ФЭО» предстоит создать безопасную систему управления всей цепочкой от образования отхода I-II класса до его обезвреживания и переработки во вторичную продукцию.

Современные цифровые технологии в помощь
Наладить строгий учет и контроль за обращением с промышленными отходами позволит государственная информационная система по обращению с отходами I-II классов, коротко – ГИС. Она позволит аккумулировать все данные по образованию, транспортировке и переработке этих категорий отходов.

ГИС будет в обязательном порядке интегрирована с другими государственными информационными системами. Например, с единой государственной информационной системой учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ), автоматизированной информационной системой «Налог-3».

ГИС поможет выстраивать оптимальную логистику, принимать решения по переработке, строить прогнозы, моделировать наилучшее размещение инфраструктуры и централизованно вести договорную работу. «Предприятиям необходимо адаптироваться к современным требованиям обращения с отходами I-II классов, поэтому они заранее получат доступ к электронной площадке и уже сегодня смогут контактировать со сборщиками и переработчиками отходов для минимизации своих рисков вследствие некорректной работы», – отметил первый заместитель генерального директора по реализации экологических проектов ФГУП «ФЭО» Максим Корольков.

До конца 2020 года на основании данных ГИС будет сформирована федеральная схема обращения с отходами I-II классов. Она, в свою очередь, будет включать в себя схему потоков отходов, а также сведения о видах отходов, об источниках их образования и нахождения, о нормативах образования, о технических характеристиках предприятий по переработке. Соблюдение федеральной схемы будет обязательным условием осуществления деятельности по обращению с отходами I и II классов для всех участников рынка.

Совершенствование инструментов государственного регулирования данной сферы деятельности – шаг крайне необходимый считает председатель комиссии по экологии и природопользованию Общественной палаты Кировской области Тамара Ашихмина.

«Необходимы лицензирование, нормирование, строгий учет опасных отходов, прозрачная отчетность, усиление административной ответственности предприятий, в деятельности которых образуются опасные отходы, усиление их ответственности за образование отходов I и II классов. Также необходимо вводить обязанность предприятий, образующих данные виды отходов, по их обезвреживанию, утилизации. Если частный бизнес создает предприятия, где образуются опасные отходы, он (частный бизнес) должен планировать не только извлечение прибыли и свое обогащение, но и способы утилизации и обезвреживания образуемых опасных отходов», – подчеркнула Тамара Ашихмина.

Ориентировочная дата начала работы новой системы обращения с отходами I и II классов - 1 января 2022 г. Предприятия, образующие отходы I-II классов, смогут или самостоятельно перерабатывать данные отходы, или передавать их федеральному оператору на основании договоров по тарифам, утверждаемым ФАС России.

Важно, что передавать отходы федеральному оператору смогут только юридические лица и индивидуальные предприниматели. У населения отходы I-II классов, как и сейчас, будут принимать региональные операторы ТКО. Они в свою очередь и передадут их федеральному оператору.

Технологии и результаты переработки
Параллельно с созданием системы учета, готовятся мощности по переработке отходов I-II классов. Планируется сформировать сеть экотехнопарков (производственные и научно-исследовательские площадки, решающие различные экологические задачи, в первую очередь, связанные с переработкой отходов производства и потребления), отвечающих принципам наилучших доступных технологий и наилучших экологических практик. Четыре таких комплекса планируется создать на базе бывших объектов по уничтожению химического оружия в Кировской, Саратовской, Курганской областях и Удмуртской Республике. Еще три предприятия будут созданы с нуля.

Транспортировка отходов к месту переработки будет происходить по специально утвержденным правилам, их перемещение будут отслеживать посредством системы ГЛОНАСС.

На создаваемых объектах планируется перерабатывать около 330 видов отходов. Основная задача – вернуть их полезные компоненты в хозяйственный оборот. Для этих целей будут применяться три вида технологических решений — физико-химическая обработка, высокотемпературное обезвреживание, демеркуризация. В числе результатов переработки будут различные металлы, стекло и соли.

Базовые принципы при выборе технологий – безопасность, эффективность и ресурсосбережение.

«Технологии будут замкнуты в единый производственный цикл, отходы от одних стадий будут являться сырьем для других, – отметил Максим Корольков, – На предприятиях будет использоваться современное российское, шведское и немецкое оборудование, позволяющее максимально обезопасить весь процесс».

Производства создаются с соблюдением самых жестких требований российского законодательства, Директивы Европейского союза 2000/76 «О сжигании отходов», Стокгольмской Конвенции о стойких органических загрязнителях, а также с учетом наилучших доступных технологий. Ростехнадзор, Росприроднадзор, ФМБА России и МЧС России в обязательном порядке возьмут под контроль деятельность всех предприятий, а это значит, что попадание вредных веществ в воздух, воду и почву будет полностью исключено.

Важный аспект реализации федпроекта по созданию инфраструктуры для обращения с отходами I-II классов – подготовка кадров для работы на новых предприятиях. Федеральный оператор заключил соглашения о сотрудничестве с ведущими вузами – РХТУ им. Д.М. Менделеева, СГТУ им. Ю.А. Гагарина, ВятГУ.

«РХТУ – как один из ведущих химико-технологических вузов России – видит свою задачу и свою миссию в том, чтобы наладить систему бесперебойной поставки передовых технологических решений и перспективных разработок в данной области, – рассказал ректор РХТУ Александр Мажуга. – Новая отрасль будет остро нуждаться в инженерах, технологах, химиках, экологах. Всех этих высококвалифицированных специалистов нужно готовить прямо сейчас, с использованием актуальных инновационных программ и методик. Участие в таком сложном и крайне важном для всей страны масштабном проекте – это честь, ответственность и одновременно активный драйвер развития самого университета, как в научном, так и в образовательном плане».

Открыты к диалогу
Каждый из нас хотел бы жить в чистой стране, поэтому тема отходов, которые годами скапливались на полигонах, вызывает интерес и живое обсуждение не только у экологов. Эксперты Госкорпорация Росатом и ФГУП «ФЭО» подчеркивают свою готовность отвечать на вопросы населения.

За год в тех субъектах РФ, где будут находиться экотехнопарки, было проведено более 30 публичных мероприятий с участием региональной общественности, представителей средств массовой информации и органов местной власти .

Впервые представителям региональных и федеральных СМИ, общественникам и экологам позволили посетить объекты по уничтожению химического оружия, которые будут перепрофилированы в комплексы по переработке отходов I и II классов.

На территориях размещения будущих экотехнопарков уже открыты общественные приемные для населения. Изданы поясняющие брошюры и видеоматериалы. С августа 2019 года работает ежедневная круглосуточная бесплатная телефонная линия по реализации федерального проекта – 8 800 200 80 81.

При региональных Общественных палатах сформированы рабочие группы для наблюдения и оценки проводимой работы, а также для контроля за соблюдением экологической безопасности при эксплуатации объектов. В комиссии по экологии Общественного совета Госкорпорации «Росатом» создана рабочая группа по реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов», в состав которой вошли представители регионов, где планируются создание перерабатывающих предприятий.

Председатель Комиссии по экологии Общественного совета Госкорпорации «Росатом» Александр Никитин отмечает, что население должно участвовать в этой работе, в проведении общественной экспертизы, проверках, мониторинге. «В первую очередь, важна вовлеченность местной общественности в ходе реализации проекта, информация должна быть правдивая и быть предоставлена своевременно, – поясняет он, – Это позволяет обеспечить общественную приемлемость проекта».

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Источник новости: xn--80agfniahlkdbfn5a8c2gsb.xn--p1ai/     Для того, чтобы добавить новость, необходимо зарегистрироваться     


Еще 5 новостей по теме «Обращение с отходами»

В России нашли дешевый способ восстановления почвы после загрязнения тяжелыми металлами
Исследователи выяснили, что в этих целях можно использовать доступный биоуголь, который получают из сельскохозяйственных отходов. Российские исследователи выяснили, что загрязненные тяжелыми металл...
Класс опасности и паспорт отхода
Читайте в майском выпуске журнала «Экология производства», автор Е. В. Казанцева, инженер-эколог 1 категории ООО «Консорт» Каждый образующийся на предприятии отход имеет свои свойства: состав, аг...
Минэкологии: начался прием видеопотока с объектов утилизации строительных отходов
Правительства Москвы и Московской области продолжают выстраи...
О переоформлении протоколов КХА для паспортизации отходов
Необходимы ли новые лабораторные протоколы для паспортизации...

Другие новости за 13.04.2020

Утверждены правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на поддержку региональных операторов
Соответствующее Постановление подписано Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным. Документ разработан Минприроды России для поддержки региональных операторов по обращению с твердыми ком...
Росприроднадзор разъясняет порядок работы с заявителями в рамках предоставления госуслуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня на период действия ограничительных мер
В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Феде...
Письмо Роспотребнадзора от 2 апреля 2020 г. № 09-4488-2020-40 «О необходимости оформления решения об установлении СЗЗ»
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) в ответ на обращение Национальной ассоциации природопользователей направило разъяснения...
Бизнес просит правительство расширить перечень разрешительной документации, действие которой автоматически продлено на год
Список лицензий и разрешений, продленных Правительством, нуждается в расширении. К такому выводу пришли участники очередного онлайн-совещания по текущей ситуации с бизнесом в условиях коронави...

12.05.2021

Абрамченко: Мы ориентированы на предотвращение экологических аварий

12.05.2021

Правительство подготовит законопроект об ответственности бизнеса за ликвидацию экологического ущерба

12.05.2021

Металлургов России обяжут возмещать экологический вред

26—28 мая 2021 г.
XXVIII Экологический форум

24-25 мая 2021 г.
XII Международный форум "Экология 2021"

3-4 июня 2021 г.
Международный форум "Полимерный бизнес России"

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


Rambler's Top100

ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ
Новости портала  |  Новости  |  Новости компаний  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги

© 2004-2021 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Wed, 12 May 2021 23:08:56
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения