Новости природоохранного законодательства и комментарии к ним

Разъяснение требований закона доступным языком

Эксперты отвечают на вопросы и разбирают практические ситуации

Разместить рекламу на портале

» Экологические новости » Просмотр новости

Материал прочитан 3130 раз и оценен

0

Минприроды опубликовало для обсуждения на regulation.gov.ru очередной проект концепции реформы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки за переработку отходов. Ранее подготовить работоспособный вариант концепции поручила вице-премьер Виктория Абрамченко. Однако переработанный документ выглядит лишь корректировкой предыдущего и не снимает вопросов Белого дома. Министерство пытается снять с себя ответственность за нерабочее законодательство, добивается централизации полномочий и усиления фискальной направленности реформы.

Опубликованный Минприроды проект концепции реформы расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП) — реакция ведомства на требования «экологического» вице-премьера Виктории Абрамченко сделать институт работающим, перестать вынуждать компании исключительно к уплате экосбора, разделив случаи и сферы, где ответственность за созданные ими отходы могут нести компании и те, где за это должно отвечать государство (см. “Ъ” от 25 февраля).

На очередную переработку концепции (которая у ведомства не получается последние десять лет — с первых поручений президента и правительства) в этот раз Минприроды потребовалось три рабочих дня.

Совещание у госпожи Абрамченко прошло 20 февраля, 25 февраля министерство направило в правительство черновик документа, 27 февраля собрало для его обсуждения представителей бизнеса, 28 февраля — заинтересованные ведомства, после чего опубликовало документ на regulation.gov.ru. Любовь Меланевская из «РусПЭК» говорит, что на встрече в Минприроды производители и переработчики возмущались, что «собрали всех постфактум, после представления концепции в администрации президента и правительстве. Собрание для галочки. До 2 марта просили прислать возражения, но вряд ли их учтут».

Принципиально в последней версии документа изменились лишь объяснения ведомством причин, по которым РОП так и не заработала.

Если раньше ведомство ссылалось в том числе на «системные проблемы регулирования, связанные с неточностью и пробелами понятийного аппарата законодательства», и обещало их исправить, то теперь среди основных причин провала — «децентрализация полномочий по реализации РОП и отсутствие единого органа (оператора), координирующего работу системы». Минприроды настаивает на передаче этих задач публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (РЭО), она же должна стать и распорядителем бюджетных средств, которые будут поступать от экосбора (как прежде указывали “Ъ” в Минфине, это невозможно по действующему законодательству).

Перечень плательщиков экосбора расширен Минприроды за счет розничных сетей, сохранился и стопроцентный норматив утилизации для производителей упаковки, хотя Виктория Абрамченко не поддержала повышения нормативов и просила избавить документ от «слепого перекладывания ответственности с производителей товаров на производителей упаковки». Не отказались в Минприроды и от идеи ввести стопроцентный норматив утилизации для производителей товаров, но для всего рынка отложили это до 2024 года, решив сначала провести эксперимент с производителями батареек и ртутных ламп, электроники и автомобильных шин.

При этом из концепции удалена возможность объединения компаний для самостоятельной реализации РОП. В Минприроды подчеркивают, что не намерены оставлять производителям возможности самостоятельной реализации ответственности. «Доходы от взимания экологического сбора в отношении соответствующего вида товаров должны полностью покрывать расходы, связанные со всем циклом обращения с отходами, включая сбор, транспортирование, обработку, утилизацию и при невозможности утилизации — захоронение таких отходов»,— очерчивает свои фискальные планы ведомство. В группе «М.Видео-Эльдорадо» рассказали, что в партнерстве с ассоциацией «СКО Электроника — утилизация», в которую входят ведущие производители техники, в 2019 году запустили проект по сбору и переработке старой бытовой техники и электроники. «Реализуемая нами механика выгодна и людям — они могут сдать технику совершенно бесплатно в ближайшем магазине, и государству — старая техника попадает не на свалки, а в переработку, развивается экономика замкнутого цикла. На розничные цены реализуемый нами проект никак не повлиял, наоборот, потребители получают скидки на новую технику при сдаче ненужной»,— объясняют в компании. Однако, как отмечает представитель ассоциации Антон Гуськов, новые инициативы Минприроды заставляют участников полностью свернуть свою активность.

Алексей Шаповалов, Анна Васильева, Алексей Полухин

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Еще 5 новостей по теме «Обращение с отходами»

Другие новости за 03.03.2020

Разместить рекламу

Приглашаем на форум-выставку «Экомониторинг в России»

Как разделить ответственность между всеми участниками стройки?

Изменения в проверочный лист Росприроднадзора для проведения земельного надзора: актуальный перечень вопросов перед проверкой

Разместить рекламу

11 декабря 2025 г.
Онлайн-практикум «Подготовка к отчетной кампании за 2025 год»

18 декабря 2025 г.
Вебинар «Подземные воды: отчетность за 2025 г.»

27 ноября 2025 г.
Онлайн-практикум «Строительство, реконструкция, расширение предприятия – что учесть экологу?»

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru