Поправки прошли второе чтение, третье состоится уже в среду
Сжигание мусора на заводах, вырабатывающих тепло и электроэнергию (такие строит, например, «дочка» «Ростеха» «РТ-инвест» в Подмосковье и Татарстане), депутаты Госдумы согласились приравнять к утилизации.
Законопроект с такими предложениями во вторник был одобрен Госдумой. Поддержали поправки 342 (76%) человека, против были 58 (13%), еще один воздержался. Поправки были неожиданно внесены в законопроект о плате за негативное воздействие на окружающую среду сразу ко второму чтению. Их внес член Совета Федерации Алексей Майоров. Третье чтение назначено на 18 декабря.
Против предложений выступили экологи. «Гринпис» запустил сервис отправки писем в комитет Госдумы по экологии с просьбой не поддерживать изменения. Всего было отправлено около 50 000 писем за две недели и их продолжают отправлять, рассказал «Ведомостям» эксперт проекта «Гринписа» «Ноль отходов» Алексей Киселев.
Сейчас в иерархии обращения с отходами, принятой в России, обезвреживание стоит на последнем месте, а утилизация – над ним. Это значит, что сжигание можно применять в самых крайних случаях, когда другие варианты обращения с отходами почему-то не подходят, объяснял Киселев. Поправки уравняют эти варианты и на сжигание отправятся ресурсы, которые долго добывали, обрабатывали, превращали в товары, опасался он.
Но проект поддержали правительство и государственно-правовое управление. А министр природы Дмитрий Кобылкин отстаивал необходимость проекта в Госдуме. Депутаты хотели, чтобы правительство разделило с ними ответственность за резонансные поправки. «Мы предлагаем прийти курирующему вице-премьеру правительства [Алексею Гордееву] и объяснить, почему важно оперативно принять эти поправки, всей Думе», – заявила на обсуждении поправок в комитете по экологии зампред Госдумы Ольга Тимофеева: иначе фракция «Единая Россия» должна будет взять на себя серьезные репутационные риски.
Не первый раз комитет «цепляет к нашим поправкам чужие вагончики», эти вагончики плохо пахнут и идут по другой колее, прокомментировал зампредседателя комитета, депутат от ЛДПР Кирилл Черкасов. «Это не чужая история и не чужая реформа», – не согласился Кобылкин. В проект, над которым комитет работал с начала года, внесены поправки, которые тоже касаются платежей – производителей и импортеров за неутилизированные товары и упаковку, поддержал его председатель комитета Владимир Бурматов (фракция «Единая Россия»).
Поправки предлагают сделать экологический сбор целевым и расходовать поступившие в бюджет деньги только на поддержку утилизации. По информации Росприроднадзора, администрирующего экологический сбор, в 2018 г. его поступило всего 2,3 млрд руб. Прогнозы поступлений на следующую трехлетку снижены: в 2020 г. – всего 2,8 млрд, вдвое меньше, чем было предусмотрено первоначально, в 2021 г. – 3,8 млрд (вместо 8 млрд руб.) и столько же в 2022 г. Увеличить сбор может повышение расширенной ответственности производителей, если их заставят утилизировать большую долю отходов. Но пока идея обсуждается.
Также поправки предлагают запретить энергетическую утилизацию тех отходов, из которых не извлечены полезные фракции, рассказал Бурматов. Сжигать предлагается только «хвосты» – то, что невозможно переработать.
Но формулировка размытая – отобрал 10–15% из смешанных отходов и «хвосты» готовы, опасается Киселев. «РТ-инвест», напротив, беспокоит, что законопроект может требовать выбирать 100% полезных компонентов перед отправкой на сжигание, об этом говорила представлявшая «РТ-инвест» на заседании комитета старший аналитик компании Надежда Иванова. Но во вторичный оборот можно отправить не более 50% собранных отходов, пояснила она «Ведомостям» через представителя. Еще какую-то долю вовлекать экономически невыгодно, на эту вторичную продукцию нет спроса или нет технологий и мощностей для переработки, сказала Иванова.
Те «хвосты», которые нельзя переработать, можно сжечь или захоронить, «но, если мы их будем захоранивать на полигонах, мы закладываем мину для наших детей, для наших внуков», говорил Кобылкин до заседания Госдумы (его цитирует «Интерфакс»). Горящие свалки обеспечивают кратно больший выброс диоксина, чем годовой выброс с мусоросжигающего завода, объяснил он.
Национальный проект «Экология» ставит задачу повысить долю утилизации коммунальных отходов с 5% в 2018 г. до 36% в 2024 г. Если приравнять мусоросжигание с выделением тепла и электроэнергии к утилизации, достичь цели станет проще. Московские власти в проекте схемы обращения с отходами уже посчитали сжигание утилизацией.
Третье чтение прошел документ, совершенствующий законодательство в сфере охраны окружающей среды. Он, в частности, запрещает сжигание отходов без предварительной переработки и извлечения полезных фрак...
Федеральный закон от 16.12.2019 N 431-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Определено, что донный грунт может быть...
- Приказ Минприроды России от 28.11.2019 N 811
"Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических у...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.gif)
.jpg)
