Вопрос: С 2017 года у предприятия осталась переплата за негативное воздействие на окружающую среду. В этом году предприятие представило декларацию за 2018 год за негативное воздействие на окружающую среду, но не направило письмо о зачете излишне уплаченных сумм.
Росприроднадзором в отношении предприятия возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.41 КоАП РФ за невнесение платы.
Как предприятию быть в данной ситуации?
Ответ:
В рассматриваемой ситуации необходимо направить в Росприроднадзор заявление о зачете излишне уплаченных сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПНВОС) в счет платежей за 2018 год.
В случае возбуждения в отношении данной организации дела об административном правонарушении, рекомендуем:
- указать на нарушение со стороны Росприроднадзора, в части информирования природопользователя о заниженном размере внесенной ПНВОС;
- ходатайствовать о применении принципа малозначительности совершенного правонарушения и замены штрафа на устное замечание.
Обоснование:
Контроль за исчислением ПНВОС осуществляется Росприроднадзором в течение 9 месяцев со дня приема декларации о ПНВОС (п.37 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду").
В случае выявления завышенного размера исчисленной и (или) внесенной фактической ПНВОС, в акт проведения контроля за исчислением ПНВОС включается соответствующая информация и Росприроднадзор предлагает лицу, обязанному вносить ПНВОС, оформить в установленном порядке зачет переплаты в счет будущего отчетного периода (п.48 Правил).
Следовательно, после проведения проверки внесённой в 2017 году ПНВОС Росприроднадзор был обязан уведомить предприятие о выявленной переплате.
Излишне уплаченные суммы платы за НВОС, подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущего отчетного периода (ч.2 ст.16_5 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").
Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Росприроднадзором заявления (п.36 Правил).
Для этого необходимо заполнить заявление по форме, приведенной в Письме Росприроднадзора от 27.03.2017 г. N АА-06-02-36/6198 "О формах документов" и отправить его в территориальный орган данной службы по месту нахождения Вашей организации.
Далее, Росприроднадзор принимает решение в возврате излишне уплаченных средств, или отказывает в этом.
Следовательно, излишне уплаченные суммы ПНВОС не могут быть направлены Росприроднадзором в зачет будущих платежей без соответствующего заявления природопользователя.
В рассматриваемом случае предприятием не было направлено заявление о зачете или возврате излишне уплаченных сумм ПНВОС, в результате чего в отчетном 2018 году образовалась недоимка.
В случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы и (или) необходимости уплаты пеней, в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и Росприроднадзором выставляется требование о внесении в бюджеты бюджетной системы РФ доначисленной платы и пеней (п.46 Правил).
При неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в п.46 Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке (п.47 Правил).
Следовательно, при выявлении недоимки, сотрудники Росприроднадзора обязаны уведомить предприятие о данном факте и потребовать внесение необходимой суммы ПНВОС в досудебном порядке.
Если этого не произошло и в отношении организации возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.41 КоАП РФ "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду" рекомендуем:
- составить обоснование своей позиции, где указать о нарушениях со стороны Росприроднадзора в части информирования природопользователя о результатах проверки декларации о ПНВОС;
- ходатайствовать о применении малозначительности в виду ранее допущенной переплаты ПНВОС.
Малозначительное нарушение характеризуется низкой степенью общественной опасности и то, что оно не наносит значительного ущерба государственным органам и охраняемым законом общественным отношениям.
В рассматриваемой ситуации недоимка ПНВОС образовалась из-за недостаточного информирования организации со стороны Росприроднадзора об управлении выявленной ранее переплатой ПНВОС и может быть устранена подачей соответствующего заявления.
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст.2.9 КоАП РФ).
Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Треглазов Роман Васильевич
Разработан Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Проект).
Проекто...
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 891 "Об утверждении Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в ок...
Средства из бюджета предлагается направлять только тем регионам, где не создают новые полигоны
Власти регионов должны будут по-новому решать споры, которые могут возникнуть на почве мусорной реформ...
Осенью в России может быть запущено несколько электронных сервисов, которые помогут россиянам подать сигнал об экологических проблемах в их регионах и контролировать реализацию нацпроекта «Экология», ...
В июле 2019 года на официальном сайте Росприроднадзора размещено сразу несколько ведомственных приказов об изменениях в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО).
1) Прика...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
