Законопроект о водоснабжении и канализовании должен будет усилить контроль за промышленными стоками.
Сегодня предприятия могут сбрасывать в систему воду такого качества, что очистить ее практически невозможно, сетуют авторы идеи. По новому законупромышленные предприятия, осуществляющие сброс воды в систему канализации, должны будут декларировать свои стоки, указывая концентрацию загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на водные объекты и угрожающих безаварийной работе систем канализования. По этим отчетам ежеквартально будет рассчитываться плата за сброс загрязняющих веществ. В случае если при проверке стоков будет обнаружена недостоверность декларации, плата будет взиматься в двойном размере. Таким образом, бремя ответственности перемещается с водоканалов (сегодня за несоблюдение нормы платят именно они) к непосредственным виновникам загрязнения.
Эта мера поможет существенно упростить работу водоканалов. Главное, что с них будет снято финансовое бремя ответственности за "того парня". По словам руководителя департамента ЖКХ минрегиона Ирины Булгаковой, сейчас водоканалы погрязли в судах с абонентами, и имеются случаи, когда штрафы за сбросы промышленных предприятий, накладываемые на водоканалы, превышают их годовые обороты. Высвобожденные средства вполне возможно будет пустить на модернизацию, которая отрасли сегодня крайне необходима.
Оборудование водоканалов в среднем по стране изношено на 70% - то есть ситуация фактически близка к катастрофе. А значит и говорить об улучшении качества воды без серьезных сетей просто бессмысленно. Если упростить жизнь водоканалам, можно ожидать, что в отрасль, сегодня убыточную, начнется приток частных инвестиций, отмечают в минрегионе. Аналогичной позиции придерживаются и в Национальном союзе водоканалов. По данным этой организации, сейчас в водопроводно-канализационном хозяйстве фактически действуют только три частных оператора. Это крайне мало для каких-либо кардинальных изменений и обновления выработавшей свое инфраструктуры. За водоснабжение россиян и промышленных предприятий главным образом отвечают муниципальные предприятия. Несмотря на рост тарифов на водоснабжение и свободный доступ к бюджетным средствам, в последнее десятилетие местные предприятия не смогли сократить издержки и не вкладывали средства в реконструкцию сетей. Собственно, не сильно преуспели в этом и частные компании, хотя они и инвестируют в отрасль несколько больше своих муниципальных коллег. Казалось бы, именно частники должны активно вкладываться в развитие коммунального хозяйства, но ситуация такова, что бизнес предпочитает использовать доставшиеся сети и не особенно задумывается об их развитии. Главное, на что в таком случае ссылается бизнес, - это невозможность прогнозировать возврат и доходность инвестиций, поскольку тарифы ежегодно пересматриваются. И хотя еще не разу не было, чтобы населению скостили стоимость жилищно-коммунальных услуг, с точки зрения предпринимателей, нужен четкий прогноз цен на ближайшие несколько лет. А его нет.
Действующие сегодня нормативы, а на водопроводно-канализационное хозяйство влияют различные законодательства - от земельного до жилищного, нужно давно приводить к общему знаменателю, уверенно большинство участников рынка. Участники рынка согласны, что нужен единый закон. Однако к документу в его нынешнем виде слишком много претензий. Законопроект предполагает давно ожидаемое частным бизнесом долгосрочное регулирование тарифов: на срок до пяти лет или на период действия инвестиционной программы. Аналогичные правила с недавнего времени уже действуют в электроэнергетике. Там долгосрочное регулирование тарифов не спасло потребителей от роста цен на услуги сетевых компаний. Но ситуация в ЖКХ, по мнению экспертов, безвыходная. Водоканалам нужны средства на модернизацию, своих денег у них нет, а доходов от существующих тарифов явно недостаточно.
"Долгосрочное регулирование тарифов позволит гарантировать инвесторам возврат средств, вложенных в коммунальную инфраструктуру. Не отвечающие санитарным требованиям водоканалы в течение пяти лет должны будут провести модернизацию", - отмечает один из авторов документа, член комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Андрей Чиркин. При этом законопроект предусматривает несколько вариантов регулирования тарифов. Помимо традиционных методов расчета на основе обоснования затрат и индексации существующих тарифов предлагается использовать метод доходности инвестированного капитала. В последние два года этот метод активно внедряется в электросетевых распределительных компаниях и позволяет отдельно учитывать в тарифе размер затрат на инвестиции и реальную доходность компании. "Например, если я строю очистные сооружения, то мне должны установить такой тариф, чтобы мои вложения в расчетный срок окупились, - пояснил "РГ" суть поправок зампредседателя Совета Федерации Вячеслав Штыров, под чьим началом недавно прошли парламентские слушания по этому вопросу. - Комбинация всех методов, когда тарифы устанавливаются на несколько лет вперед, при этом в них учитываются инвестиционные затраты, станет мощным стимулом для инвестиций в отрасль". Также тарифы на водоснабжение могут дифференцироваться с учетом качества питьевой воды.
Ирина Булгакова обращает внимание на то, что в процессе обработки документа к первому, а в дальнейшем и ко второму чтению в Госдуме, необходимо уточнить полномочия государства и местных органов самоуправления в части водопроводно-канализационного хозяйства, определить необходимость введения конкретных значений санитарных показателей по воде и стокам, а также конкретизировать порядок передачи бесхозных объектов инфраструктуры. Сегодня таковых объектов великое множество. Власти сейчас как раз заняты составлением их реестра. Однако брать на себя заботу о них, как предлагает законопроект, водоканалам не по карману: ремонт обойдется слишком дорого, а следовательно, разорительно для водоканалов.
Первые оценки влияния ситуации на японской АЭС "Фукусима", на которой в начале марта в результате землетрясения произошла утечка радиации, на российские регионы Дальнего Востока, мог...
Международное энергетическое агентство (МЭА) обнародовало свой прогноз об увеличении доли биогазовой энергетики в мире до 27% к 2050 году.
Этому будет способствовать...
Правительство Беларуси внесло изменения и дополнения в государственную программу по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 го...
Европейская комиссия в пятницу отклонила измененную версию программы Эстонии по распределению квот на загрязнение атмосферы на период с 2008 по 2012 год в рамках системы Евросоюза по...
Из Владивостока сегодня в длительную экспедицию отправилась группа ученых и специалистов МЧС. В течение месяца они будут проводить исследования в Японском море, чтобы из...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.jpg)
.gif)
