14 апреля в Совете Федерации прошла Всероссийская конференция «Проблемы формирования отходоперерабатывающей индустрии в Российской Федерации». В конференции приняли участие около члены Совета Федерации, представители федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, научных организаций.
Заместитель председателя Совета Федерации Юрий Воробьёв признал, что сегодня проблемы экологии становятся всё более острыми. «Всё больше ресурсов перерабатывается и направляется на обеспечение жизнедеятельности человека. Этот процесс, к сожалению, не может быть бесконечным», – подчеркнул он. «Сегодня перед государством стоит задача создания особой «промышленной культуры», формирования единых для всех «правил игры», – отметил Ю.Воробьёв. – Нам важно создать качественную законодательную базу в данной сфере, учитывая самые современные мировые стандарты».
Первый заместитель председателя Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Николай Чуркин выступил с докладом на тему «Законодательное обеспечение деятельности в области обращения с отходами». По его словам, за последние десятилетия как в промышленно развитых странах, так и в России, стратегия в области управления отходами подвергается существенным изменениям, главными причинами которых являются увеличение загрязнения природной среды и его негативное влияние на здоровье населения. Сенатор признал, что состояние нормативно-правовой базы не отражает реалий сегодняшнего времени.
«В той или иной мере процесс переработки отходов сейчас регулируют более 70 федеральных законов и около 4000 подзаконных актов исполнительной власти, – привел данные Н.Чуркин. – Их несоответствие друг другу и общепринятым стандартам приводит к «заорганизованности», непониманию и вольному толкованию на местах, формируя базу для коррупции и создавая препоны для развития в данной сфере малого и среднего бизнеса».
«Часто принимаемые нормативно-правовые акты только усугубляют и без того тяжелую ситуацию, – подчеркнул сенатор. – Например, в противоречие международным нормам из сферы действия Федерального закона «Об отходах производства и потребления» были выведены отходы лечебно-профилактических учреждений и биологические отходы».
Н.Чуркин обратил внимание на низкий объем инвестиций в сферу переработки отходов, на сокращение научных исследований по данному направлению, а также на практическую остроту проблему утилизации отходов: «85% полигонов по переработке отходов уже превысили свои нормативы. Увеличивается риск экологических катастроф техногенного характера», – сказал он.
«Защита окружающей среды – это комплексная задача, затрагивающая все отрасли экономики и каждого человека в отдельности», – подчеркнул первый заместитель председателя Комитета СФ, напомнив призыв Президента России Дмитрия Медведева о необходимости создания «отходоперерабатывающей индустрии».
Председатель Комитета СФ по промышленной политике Валентин Завадников сообщил, что ряд законодательных инициатив по данному направлению уже находится на рассмотрении в Государственной Думе. Однако, подчеркнул он, очень важно, чтобы сами хозяйствующие субъекты, заинтересованные в формировании эффективно работающей отходоперерабатывающей индустрии, приняли активное участие в их обсуждении.
В.Завадников обратил внимание на три аспекта, которые, по его мнению, заслуживают пристального внимания государства: речь идет о проблемах собственности, конкуренции и привлечения капитала. «При отсутствии защиты права собственности и честной конкуренции невозможно привлечение капитала, – отметил сенатор. – В итоге инвестор не будет заинтересован в развитии данного направления». По словам В.Завадникова, решить данный комплекс проблем позволяет совершенствование законодательной базы, которая должна отражать реальные интересы хозяйствующих субъектов и потребности общества в целом.
Генеральный директор ОАО «Отраслевой оператор по обращению с отходами» Дмитрий Тукнов в своем докладе затронул ряд аспектов создания отходоперерабатывающей индустрии. По его словам, ключевыми проблемами здесь являются финансовое и технологическое обеспечение, управление качеством сырья, развитие рынка продуктов и услуг.
«Любой продукции должна соответствовать необходимая инфраструктура по ее переработке, – подчеркнул Д.Тукнов. – Сегодня назрела необходимость пересмотра государственного кадастра отходов. Нужна не просто их классификация справочного характера, а привязка к технологиям переработки и финансовым аспектам».
Исполнительный директор Национального центра эколого-эпидемиологической безопасности Владислав Жуков рассказал о приоритетных направлениях формирования устойчивой системы управления отходами производства и потребления на территории России. Он выразил уверенность, что исключительно рыночными механизмами решить проблему невозможно и заострил внимание на необходимости придания переработке отходов статуса отдельной отрасли экономики. По мнению В.Жукова, приоритетными направлениями в данной сфере должны стать совершенствование системы государственного учета и повышение ответственности всех заинтересованных сторон.
В выступлениях участников Всероссийской конференции был представлен глубокий анализ существующих проблем в области обращения с отходами. В их числе были названы отсутствие государственной стратегии в данной сфере, несоответствие российской нормативно-правовой базы в области обращения с отходами нормам международного права, несогласованность действий органов государственной власти при отсутствии долгосрочных целевых программ.
В ходе мероприятия были рассмотрены приоритетные направления в формировании рынков сбыта вторичных ресурсов, финансовых потоков и условий для инвестиций, национальные и международные требования в сфере обращения с отходами. Участники конференции ознакомились с опытом российских компаний по переработке отходов и реабилитации нарушенных земель.
Был сделан вывод о необходимости комплексного подхода к решению вопросов, связанных с использованием вторичного сырья. По словам участников конференции, отходы сегодня являются постоянно возобновляемым материально-сырьевым и топливно-энергетическим ресурсом, создающим прочную основу для формирования нового сектора российской экономики.
Важнейшей задачей данного сектора, по мнению выступавших, должно стать коренное улучшение работы по организации сбора и наиболее полному использованию всех видов отходов производства и потребления. Использование вторичного сырья было названо важным резервом повышения эффективности общественного производства.
Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по итогам обсуждения был принят ряд рекомендаций. В частности, Федеральному Собранию рекомендовано разработать с учетом норм международного права и внести в установленном порядке проект федерального закона «Об отходах и вторичных ресурсах» вместо действующего Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
При Комитете СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды было рекомендовано создать постоянно действующий Координационный центр для осуществления взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и представителями гражданского общества, в целях содействия комплексной реализации принятых на конференции решений.
В числе рекомендаций в адрес федеральных органов исполнительной власти – разработка и принятие в установленном порядке государственной стратегии обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами и федеральной целевой программы по созданию в России отходоперерабатывающей индустрии, а также программы подготовки для нее квалифицированных специалистов.
Органам власти субъектов РФ рекомендовано разработать комплексные целевые региональные программы по обращению с отходами и использованию вторичного сырья и создать региональные экологические фонды для финансирования мероприятий по совершенствованию механизмов обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами.
Вещество, в состав которого входят отходы лесопереработки и перемолотые панцири ракообразных, способно удалять из воды тяжёлые металлы и соли, делая её пригодной для питья
Правительство Китая продлило запрет, введенный в 2009 г., на расширение мощностей коксохимических заводов на неопределенный срок, пишет Steel Business Briefing.
Напом...
Как сообщили БелаПАН в пресс-службе Государственного комитета по науке и технологиям (ГКНТ), 14 апреля состоялись переговоры председателя ГКНТ Игоря Войтова с директором крупной европ...
Определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда оставлено без изменения решение Елизовского районного суда. Данным решением приостановлена д...
14 апреля председатель Мурманской областной думы, руководитель регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС) Евгений Никора принял участие и выступил н...
Российские специалисты изучат степень радиационного загрязнения в районе Японского моря и проведут мониторинг окружающей среды и сейсмических процессов, сообщил премьер-министр РФ Вла...
Председатель Общественного совета при Росприроднадзоре А.Ф.Малышевский провел общественные слушания по проблемам утилизации отходов в центральной экологической зоне озера Байкал, в ко...
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
.gif)
.jpg)
