Дело № А58-1471/13 по заявлению ООО «Алданская строительная компания» к Управлению Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене постановления административного органа о назначении административного наказания от 27.02.13 №05-03/2013
Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
Решение от 20 мая 2013 года
По делу № А58-1471/2013
город Якутск
20 мая 2013 года
Судья Столбов В.В., действующий от имени Арбитражного суд Республики Саха (Якутия), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алданская строительная компания» (заявитель) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Саха (Якутия) (административный орган),
Установил:
заявитель обратился в суд 11.03.13 с требованием (исковое заявление без даты, без номера, поступившее в суд 18.03.13) о признании незаконным и отмене постановления административного органа о назначении административного наказания от 27.02.13 №05-03/2013.
В указанном заявлении заявитель приводит доводы в обоснование заявленного требования, указывая, в частности, что нарушение было обнаружено 17.12.12, а определение о возбуждении дела и проведении административного расследования вынесено только 15.01.13, совершенное правонарушение является малозначительным, так как отсутствует существенная угроза охраняемым законом отношениям, не причинен существенный вред интересам граждан, обществу и государству.
Административный орган представил в суд 15.04.13 отзыв без даты, без номера, в котором приводит доводы своего несогласия с заявленным требованием, указывая о законности оспариваемого постановления, и просит в его удовлетворении отказать.
В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Государственным инспектором Российской Федерации по охране природы в Республике Саха (Якутия) административного органа Власенко А.И. 15.01.13 в городе Алдане вынесено определение №05-03/2013 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно указанному определению в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2012 года (оплата произведена 29.10.12) по сведениям, поступившим из отдела государственной экологической экспертизы и нормирования административного органа (служебная записка от 17.12.12).
Проведение административного расследования мотивировано необходимостью истребования у заявителя документов и дополнительной информации.
Определением от 15.01.13 №05-03/2013 административный орган истребовал у заявителя платежные документы по уплате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) за третий квартал 2012 года, расчет платы за НВОС за 3 квартал 2012 года, приказы и должностные инструкции ответственных за предоставление расчетов по плате за НВОС и осуществление платежей за НВОС.
Указанные определения получены заявителем, так как их копии представлены с заявлением в суд.
Государственным инспектором Российской Федерации по охране природы в Республике Саха (Якутия) административного органа Власенко А.И. в отсутствие законного представителя и (или) защитника заявителя составлен в городе Алдане протокол об административном правонарушении от 18.02.13 №05-03/2013 о совершении заявителем правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса.
В данном протоколе указаны обстоятельства вмененного заявителю правонарушения.
Так заявитель в нарушение требований частей 1, 2 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды», приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.07.06 №557 произвел уплату ВНОС за 3 квартал 2012 года не до 20.10.12, а 29.10.12.
О времени и месте составления данного протокола законный представитель заявителя был извещен уведомлением от 04.02.13 № 05-03/2013-1.
Данное уведомление было получено заявителем, так как его копия представлена с заявлением в суд.
Государственным инспектором Российской Федерации по охране природы в Республике Саха (Якутия) административного органа Власенко А.И. в отсутствие законного представителя и (или) защитника заявителя вынесено оспариваемое Постановление о назначении административного наказания от 27.02.13 №05-03/2013, которым заявитель привлечен к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса в виде штрафа в размере 50 000 руб.
В данном постановлении обстоятельства вмененного правонарушения изложены также как в указанном выше протоколе об административном правонарушении.
О времени и месте составления данного протокола заявитель был извещен определением от 18.02.13№05-03/2013.
Данное определение было получено заявителем, так как его копия представлена с заявлением в суд.
В соответствии со статьей 28.3 Кодекса протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
