Решение от 27 декабря 2012 года (в порядке ст. 229 АПК РФ)
Дело № А40-144555/12- 120-1451
27 декабря 2012 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе Судьи Блинниковой И.А.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
заявитель: Открытое акционерное общество "Аурат" (125438, г. Москва, 40-й Лихачевский пер., д. 6, ИНН 7711026048)
к ответчику (заинтересованному лицу): Департамент Росприроднадзора по ЦФО
о признании незаконным постановления от 10.10.2012 г. № 11-35/2557
Установил:
Открытое акционерное общество "Аурат" (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департамент Росприроднадзора по ЦФО о признании незаконным постановления от 10.10.2012 г. № 11-35/2557 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на недоказанность административным органом вины общества во вменяемом правонарушении, отсутствие события и состава административного правонарушения.
Ответчик отзыв и материалы административного дела в порядке ст.ст. 131, 228 АПК РФ не представил, в связи с чем спор рассмотрен по имеющимся в материалах дела документам.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд Установил, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в связи со следующим.
Согласно ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое Решение в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения.
Аналогичные положения содержатся и в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Процессуальный срок, установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, а также ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, для оспаривания постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, заявителем не пропущен.
Как следует из материалов дела, Постановлением от 10.10.2012 г. № 11-35/2557 ОАО «Аурат» привлечено к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа 30 000 руб.
Административным органом установлено, что ОАО «Аурат», расположенное по адресу: г. Москва, 4-й Лихачевский пер., д. 6, имеет в собственности комплекс очистных сооружений, которые использует в целях сброса сточных вод в поверхностные воды реки Лихоборки.
Так, согласно имеющегося в организации статистического отчета по форме № 2-тп (водхоз) установлено, что по вышеуказанному адресу поверхностные сточные воды (дождевые, талые, поливомоечные) в объеме 34,634 тыс. м3/год через береговой заглубленный трубопровод, после очистки, поступают в реку Лихоборку.
В ходе выездной прокурорской проверки 20.09.2012 зафиксирован сброс сточных вод в реку Лихоборку.
Анализ представленных в рамках проверки протоколов исследования качества сточных вод (протоколы от 27.08.2012 № 6, от 24.09.2012 № 7, от 23.07.2012 № 5 Испытательная лаборатория ОАО «Аурат» - аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.22ХИ02) показал, что организация допускает сброс сточных вод с превышением загрязняющих веществ над установленными предельно допустимыми концентрациями (далее - ПДК) загрязняющих веществ в реку Лихоборка, что предусмотрено пунктом 10 решения о предоставлении водного объекта в пользование от 15.11.2010 №77090101.017-РСВ5С-С 2010-00218/00, выданное Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, а именно (выпуск № 1) железо - на 0,09 мг/л, медь - на 0,001 мг/л; Согласно протоколу от 06.08.2012 №6 концентрация по железу составила 0,21 мг/дм , при допустимой концентрации 0,1 мг/дм , концентрация по меди 0,002 мг/дм , при допустимой концентрации 0,002; Согласно протоколу от 03.09.2012 №7 концентрация по железу составила 0,19 мг/дм3, при допустимой концентрации 0,1 мг/дм3, концентрация по меди 0,002 мг/дм3, при допустимой концентрации 0,002; Согласно протоколу от 03.07.2012 №5 концентрация по железу составила 0,21 мг/дм3, при допустимой концентрации 0,1 мг/дм3, концентрация по меди 0,002 мг/дм3, при допустимой концентрации 0,002;
Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
