Дело № А41-40460/2012 по заявлению МП Щелковского района «Щелковский водоканал» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО о признании незаконным и отмене постановления № 13-35/2485 о назначении административного наказания от 22.08.2012г.
Решение от 07 декабря 2012 года
По делу № А41-40460/2012
«07» декабря 2012г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2012г.
Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2012г.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гапеевой Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.Б.Абреговым, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального предприятия Щелковского района «Щелковский водоканал»
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу
о признании незаконным и отмене постановления № 13-35/2485 о назначении административного наказания от 22.08.2012г.
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя – Ильичева А.Ю. по доверенности от 01.06.2012г. бн;
от административного органа – Абдуллаева А.Г. по доверенности от 08.08.2012г. № 41
Установил:
Муниципальное предприятие Щелковского района «Щелковский водоканал» (далее – МП ЩР «Щелковский Водоканал») обратилось в арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 13-35/2485 о назначении административного наказания, вынесенного 22.08.2012г. государственным инспектором по охране природы Департамента Росприроднадзора по ЦФО, которым оно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение правил охраны водных объектов.
В заявлении указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган формально подошел к установлению обстоятельств дела. Не были всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства дела, вопрос о наличии вины, не были рассмотрены обстоятельства, исключающие производство по делу.
В судебном заседании представитель МП ЩР «Щелковский Водоканал» поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель административного органа требования не признал, считая, что оспариваемое Постановление вынесено законно и обоснованно, факт совершения МП ЩР «Щелковский Водоканал» административного правонарушения установлен и доказан.
Из материалов дела арбитражный Суд установил:
27.07.2012г. по адресу: г.Щелково, ул. Заречная, в районе КНС МП «Щелковский Водоканал» установлен факт аварийного сброса сточных вод с территории КНС в реку Клязьма от МП ЩР «Щелковский Водоканал». По данному факту определением от 27.07.2012 г. № 13-34/451 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования возбуждено административное дело в отношении МП ЩР «Щелковский Водоканал» по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ.
При проведении административного расследования произведен осмотр береговой полосы и акватории р. Клязьма в районе ул. Заречная, г. Щелково, Московской области, место аварийного сброса из КНС ул. Заречная. Составлен акт осмотра территории от 27.07.2012г. В результате осмотра территории установлено, что КНС эксплуатируется МП ЩР «Щелковский Водоканал». КНС расположена на левом берегу р. Клязьма. На берег реки выведена металлическая труба для аварийного сброса сточных вод в реку. Сброс сточных вод осуществлялся по причине взрыва КНС МП ЩР «Щелковский Водоканал».
27.07.2012г. вынесено определение о назначении экспертизы сточных вод. Произведено взятие проб и образцов Клязьминским отделом ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» природной воды р. Клязьма выше аварийного сброса, природной воды р.Клязьма ниже аварийного сброса и аварийного сброса с КНС. В результате проведенной экспертизы установлено превышение нормативов ПДК по показателям БПК5, взвешенные вещества, аммоний-ион, фосфаты, нефтепродукты, железо, медь и цинк.
08.08.2012г. должностным лицом государственным инспектором по охране природы Департамента Росприроднадзора по ЦФО составлен протокол № 13-33/1896 об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии заместителя начальника юридического отдела, представителя МП ЩР «Щелковский Водоканал» Ильичева А.Ю., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, копия протокола вручена, что подтверждается его подписью.
Постановлением № 13-35/2485 о назначении административного наказания, вынесенным государственным инспектором по охране природы Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 22.08.2012г., МП ЩР «Щелковский Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, на него наложен административный штраф в размере 35 000 рублей.
Постановление вынесено в присутствии заместителя начальника юридического отдела, представителя МП ЩР «Щелковский Водоканал» Ильичева А.Ю.
Не согласившись с указанным Постановлением, МП ЩР «Щелковский Водоканал» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
Выслушав доводы представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое Постановление незаконно и подлежит отмене.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
