Дело № 09АП-19389/2012 по апелляционной жалобе ООО "Преферент" на Решение Арбитражного суда г. Москвы от «08» июня 2012г. по делу №А40-35560/12-120-338
Постановление от 02 августа 2012 года № 09АП-19389/2012
По делу № А40-35560/2012
г. Москва Дело № А40-35560/12-120-338
02 августа 2012 года
Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2012 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каменецкого Д.В., судей: Якутова Э.В., Бекетовой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Яцевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Преферент" на Решение Арбитражного суда г.Москвы от «08» июня 2012г. по делу №А40-35560/12-120-338, принятое судьей И.А. Блинниковой, по заявлению ООО "Преферент" (ОГРН 1095004000783, 143615, Московская обл., Волоколамский район, Тиряевский с.о., с. Теряево, ул. Теряевская, д. 92а) к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу о признании незаконным постановления при участии: от заявителя: Шац Д.В. по дов. от 21.03.2012 от ответчика: Кутляев Р.Х. по дов. от 18.11.2011
Установил:
ООО «Преферент» (общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО (административный орган, ответчик) от 03.02.2012 № 11-35/104 о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
Решением от 08.06.2012 Арбитражный суд города Москвы оставил заявленное требование без удовлетворения, мотивировав свои выводы доказанностью наличия события и состава вмененного заявителю административного правонарушения, а также соблюдением порядка и сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с Решением суда, ООО «Преферент» обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить Решение и принять по делу новый судебный акт об отмене постановления административного органа, ссылаясь на отсутствие в действиях заявителя события и состава вменяемого административного правонарушения.
Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик в суд апелляционной инстанции не представил. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить оспариваемое Решение, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного органа в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил Решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанных мнений представителей сторон, полагает необходимым оставить обжалуемый акт, без изменения, основываясь на следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.09.2011 на основании Приказа от 02.09.2011 № 2365-пр сотрудниками Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО проведена рейдовая проверка соблюдения требований природоохранного и экологического законодательства на берегу реки Нерская по адресу: Московская обл., Орехово-Зуевский район, от д. Тереньково по г. Куровское, ул. Пролетарка, д. 13а.
В ходе проведения проверки по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, севернее дер. Завольное установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0060505:21 обнаружено два очага несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а именно мусор строительный от разборки зданий, пленкосинтетического картона, пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства, электрическое оборудование, приборы, покрышки отработанные, люминесцентные лампы и другое площадью 800 кв.м. в вырытом котловане и 560 кв.м. вдоль грунтовой дороги.
Земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, севернее дер. Завольное с кадастровым номером 50:24:0060505:21 принадлежит ООО «Преферент», что подтверждается выпиской из ЕГРП от 13.10.2011 № 24/027/2011-028 (л.д. 67).
Результаты проверки зафиксированы в акте осмотра территории от 21.09.2011 (л.д. 52-54).
Определением от 21.09.2011 в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 55).
По факту выявленного правонарушения, 23.01.2011 государственным инспектором Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО в присутствии представителя общества по доверенности составлен протокол об административном правонарушении № 11-33/55.
03.02.2012 государственным инспектором Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО в присутствии представителя общества по доверенности вынесено Постановление № 11-35/104 о назначении административного наказания, которым ООО «Преферент» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей (л.д. 83-88).
Считая указанное Постановление незаконным и необоснованным, заявитель обратился в арбитражный суд.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
