ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ  |  О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  НА ПОРТАЛЕ  
vodootvedenie.info
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


ВОДАКО


Подписка

Дело № А79-11129/2017 по заявлению Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике к МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства"» о взыскании 13 766 440 руб. 07 коп.


Материал прочитан 1043 раза и оценен
0
Арбитражный суд Чувашской Республики
Дата рассмотрения: 30.07.2018


[pdf, 312 KB]
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-11129/2017

30 июля 2018 года

Резолютитвная часть решения оглашена 27.07.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергеевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике , Россия 428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. Мира 90, 2

к Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства"; МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства"» (ИНН 2130034974 ,ОГРН 1082130001788), Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, бульвар Купца Ефремова, д. 16; Россия 428000, г. Чебоксары, ЧР, бульвар Купца Ефремова, 16

о взыскании 13 766 440 руб. 07 коп.

при участии

от заявителя - Кочкомазовой О. С. по доверенности от 16.02.2018 № 04/583.

установил:


Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике (далее – заявитель, Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике, Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» (далее – ответчик, МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства», учреждение) о взыскании 13 766 440 руб. 07 коп., в том числе суммы основной задолженности платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 13 421 496 руб. 48 коп., пени в сумме 344 943 руб. 59 коп.

Заявлением от 26.07.2018 № 05/3100 об уточнении исковых требований, истец просил взыскать 3 846 183 руб. 46 коп. долга по плате за негативное воздействие на окружающую среду, из них 3 321 496 руб. 50 коп. за сброс загрязняющих веществ в водные объекты за 2016 года, пени за период с 21.04.2016 по 01.03.2017 в сумме 819 руб., за период с 21.07.2016 по 01.03.2017 в сумме 508 руб., за период с 21.10.2016 по 01.03.2017 в сумме 139 руб. 92 коп., за период с 02.03.2017 по 27.07.2018 в сумме 523 220 руб. 04 коп.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение принято судом.

Определением суда от 18.12.2017 производство по делу № А79-11129/2017 было приостановлено до рассмотрения дела № А79-14129/2017.

Определением от 29.06.2018 производство по делу № А79-11129/2017 возобновлено в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 17.05.2018 по делу № А79-14129/2017.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» представило в Управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

В ходе проведения контроля за исчислением учреждением платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год Управлением установлено, что ответчиком не оплачена плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, при этом, согласно данным Отдела водных ресурсов по Чувашской Республике Верхне-Волжского бассейнового водного управления, учреждением за 2016 год осуществлялся сброс загрязняющих веществ в водный объект в объеме 30283,66 тыс. куб.м, масса загрязняющих веществ составила: нефть и нефтепродукты – 1,59 т., взвешенные вещества – 525,77 т., БПК -71,91 т., сухой остаток – 10 060,87 т.

Письмом от 14.07.2017 № 06/3170 в адрес учреждения Управлением было направлено требо­вание о предоставлении уточненной декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года.

29.08.2017 Управлением был составлен акт контроля за исчислением платы № 2, в котором было зафиксирован факт о не внесении Учреждением платы за негативное воздействие на окружающую среду и квартальных авансовых платежей.

Управлением было направлено заявителю требование от 05.09.2017 № 04/4057 о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты за 2016 год в сумме 13 421 496 руб. 48 коп. и пени в размере 296 854 руб. 40 коп.

Данное требование проверено Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии в рамках дела № А79-14129/2017 и признано законным и обоснованным.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Материалами дела установлено, что основным видом деятельности МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» является деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки.

Из представленной в материалы дела декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, а также письма отдела водных ресурсов по Чувашской Республике Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 06.06.2017 № 08-05/266 подтверждается оказание учреждением негативного воздействия на окружающую среду.

Кроме того, свидетельствами о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду от 18.10.2017 № BKJOB0K1, от 18.10.2017 № BKJOB0J8, от 18.10.2017 № BKJOB0LB, от 20.10.2017 № BKLOCAWA, от 20.10.2017 № BKJLB0IR, подтверждается постановка на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемых заявителем объектов, и присвоение им II категории негативного воздействия на окружающую среду, что свидетельствует об обязанности заявителя вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В статье 16 Закона № 7-ФЗ также определено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ правила исчисле­ния и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавлива­ется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила), нормы которых дублируют положения статей 16-16.5 Федерального закона № 7-ФЗ.

Согласно пункта 2 Правил плата исчисляется и взимается за следующие виды нега­тивного воздействия на окружающую среду:

а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

в) хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).

В соответствии с пунктом 5 Правил плату обязаны вносить юридические лица и ин­дивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Феде­рации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной эконо­мической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязан­ные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпри­нимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключи­тельно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Согласно пункта 8 Правил плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняю­щему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении кото­рых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружа­ющей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 года № 131 б-р (далее - перечень загрязняющих веществ), по классу опасно­сти отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установ­ленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и допол­нительных коэффициентах» (далее соответственно - постановление № 913, ставки платы), с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением № 913 и постановлением № 1148, и суммирования полученных вели­чин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее -стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

Пунктами 9-10 Правил определено, что платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоя­тельно на основе данных производственного экологического контроля:

а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ;

б) в отношении каждого класса опасности отходов.

При определении платежной базы учитываются:

а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;

б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих
веществ в пределах лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на выбросы и сбросы);

в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих
веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, лимиты (включая аварийные выбросы и сбросы), указанные в подпункте «б» настоящего пункта;

г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

Согласно пункту 12 Правил при отсутствии действующих разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрешений на сбросы за­грязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, документов об утверждении нормативов образования отходов про­изводства и потребления и лимитов на их размещение, содержащих нормативы допу­стимого воздействия на окружающую среду, оформленных и выдаваемых в установ­ленном законодательством Российской Федерации порядке, лица, обязанные вносить плату, для расчета платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21 Правил.

В соответствии с пунктами 32-34 Правил отчетным периодом в отношении платы признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 настоящих Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой суммы платы, уплаченной за предыдущий год.

Оснований для освобождения от начисления пеней Закон не предусматривает.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Учреждение не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Авансовые платежи 1-3 кварталы 2016 г. ответчиком не вносились.

Из материалов дела следует, что в соответствии с представленной учреждением декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год сумма платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и размещение отходов производства и потребления составила 7861,38 руб.

Согласно сведениям, представленным Отделом водных ресурсов по Чувашской Республике Верхне-Волжского Бассейнового водного управления, общий объем сброшенных сточных вод в 2016 году составил 30283,66 тыс. м3. Масса загрязняющих веществ составила: нефть и нефтепродукты – 1,59 т., взвешенные вещества – 525,77 т., БПК полн. – 71,91 т., сухой остаток – 10060,87 т.

Так, сумма платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты составила 13421496,48 руб.

Между тем, учреждением внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года не в полном размере и с нарушением установленного законодательством срока.

Уточнением от 26.07.2018 представитель Управления пояснила, что платежным поручением от 12.12.2017 № 799372 учреждение оплатило 10 100 000,00 руб. за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год и заявила ходатайство об уменьшении исковых требований. Так, остаток задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты за 2016 год составил 3 321 496 руб. 50 коп.

Доказательства уплаты указанной задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 3 321 496 руб. 50 коп. в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик суду не представил.

На основании изложенного, требования Управления о взыскании с ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 3 321 496 руб. 50 коп. подлежат удовлетворению.

Управлением также заявлено требование о взыскании пени за несвоевременное внесение авансовых платежей за 1 квартал 2016 года в сумме 819 руб. за период с 21.04.2016 по 01.03.2017, за 2 квартал 2016 года в сумме 508 руб. за период с 21.07.2016 по 01.03.2017, за 3 квартал 2016 года в сумме 139,92 руб. за период с 21.10.2016 по 01.03.2017, пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 523 220,04 руб. за период с 02.03.2017 по 27.07.2018.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации ).

Согласно пункту 33 Правил несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 настоящих Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил контроль за исчислением платы осуществляется Феде­ральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными ор­ганами.

Ответчик не представил в суд доказательства уплаты задолженности в полном объеме.

Поскольку ответчиком допущено несвоевременное внесение платы, заявителем правомерно предъявлена неустойка за нарушение сроков оплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Размер пени за период с 21.04.2016 по 27.07.2018 составил 524686 руб. 96 коп. Расчет судом проверен и признан верным.

Таким образом, заявленные требования Управления Росприроднадзора о взыскании пени в размере 524686 руб. 96 коп. подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 3321496 руб. 50 коп., пени за период с 21.04.2016 по 27.07.2018 в сумме 524686 руб. 96 коп. в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подлежит удовлетворению как обоснованное нормами материального права и подтвержденное представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:



взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике 3 321 496 (три миллиона триста двадцать одну тысячу четыреста девяносто шесть) рублей 50 копеек долга по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, пени за период с 21.04.2016 по 27.07.2018 в размере 524 686 (пятьсот двадцать четыре тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 96 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 42 231 (сорок две тысячи двести тридцать один) рубль.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться
Для того, чтобы добавить судебное решение, необходимо зарегистрироваться
27.07.2021

«Лукойл» заплатит более ?12 млн за нефтеразливы в ХМАО

27.07.2021

Новый порядок предоставления права пользования участками недр

27.07.2021

Суд обязал МУП "Водоканал" г. Иркутска возместить вред, причиненный р. Ангаре, в размере 829 тыс. рублей

21-24 сентября 2021 г.
21-24 сентября 2021 года в Екатеринбурге пройдет крупнейшее отраслевое событие в Урало-Сибирском регионе – Неделя отраслевых выставок и международных форумов GRAND EXPO-URAL

7-9 сентября 2021 г.
15-я международная водная выставка и форум «Вода: экология и технология» ЭКВАТЭК — 2021

7-9 сентября 2021 г.
ВэйстТэк

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (499) 267-40-10
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


Rambler's Top100

ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ
Новости портала  |  Новости  |  Новости компаний  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги

© 2004-2021 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Wed, 28 Jul 2021 04:35:48
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения