Дело № А40-183198/2013 по заявлению ОАО "Царицыно" к Управлению Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской области о признании незаконным и отмене постановления от 09.12.2013 г. № 1471-РВ 2/2013 о привлечении к административной ответственности
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2014 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
председательствующего- судьи Корогодова И.В. (139-1655),
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО "Царицыно"
к Управлению Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской области
о признании незаконным и отмене постановления от 09.12.2013 г. № 1471-РВ 2/2013
о привлечении к административной ответственности
в судебном заседании приняли участие:
от заявителя – Босенко О.Е., дов. от 09.01.2014 г. № 1/14-01; Ускова В.А., дов. от 11.11.2013 г. № 2/13-02
от ответчика – Бейдун А.И., дов. от 18.12.2013 г. № 03
УСТАНОВИЛ:
С учетом уточнения заявленных требований ОАО "Царицыно" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании частично незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям № 1471-РВ 2/2013 от 09.12.2013 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.
В обосновании заявленных требований ОАО "Царицыно", ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, малозначительность нарушения, указывает, что не является субъектом вменяемого административного правонарушения.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям представило копии материалов дела об административном правонарушении, письменный отзыв.
В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что факт совершения заявителем правонарушения подтверждается материалами административного дела, а вынесенное постановление законно и обосновано.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части снижения административного наказания по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме на основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ.
Суд считает, что заявителем был соблюден 10-дневный срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 ,ч.2 ст.208 АПК РФ на его обжалование в Арбитражный суд.
Как следует из материалов дела, 29.11.2013 года на основании Распоряжения от 31 октября 2013 № 1474 -РВ Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва. Московской и Тульской областям Г.В.Ляпохова с целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства РФ, в ходе проверки деятельности ОАО "Царицыно" выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области ветеринарии, а именно:
Места сбора ТБО оборудованы в виде 3 металлических контейнеров без крышек, не огорожены. Два контейнера расположены от производственных и вспомогательных помещений на расстоянии менее 25 метров. Один из контейнеров ТБО находятся в непосредственной близости от экспедиционного отделения, что является нарушением н.2.8. 2.9 «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3283-85. от 05.08.85 г.;
В производственных помещениях нарушена целостность полов, имеются сколы, щели в кафеле, покрывающем стены. Коммуникационные трубы, крепления технологического оборудования покрыты ржавчиной, потолок покрыт потеками, загрязнениями, требующими ремонта ,что является нарушениями п.6.5. п. 6.6 ,п 6.10. и 6.3 «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3283-85. от 05.08.1985 г.;
Вход в бытовые помещения цеха растаривания не оформлен по типу санпропускника, что является нарушением и 10.1. «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» №3283-85. от 05.08.1985 г.:
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
