Дело № А42–6332/2012 по заявлению Филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области о признании недействительным предписания от 26.07.2012 № 2678/57
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А42–6332/2012
город Мурманск
10 сентября 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2013,
решение в полном объеме изготовлено 10.09.2013.
Судья Арбитражного суда Мурманской области Беляева Л.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нефедовой Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Сибирско-Уральская Алюминиевая компания" в лице филиала "Кандалакшский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" (ОГРН 1026600931180, ИНН 6612005052),
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (ОГРН 1045100180388, ИНН 5190129538)
о признании недействительным предписания от 26.07.2012 № 2678/57
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя – Ивановой Н.П., нотариально оформленная доверенность от 22.12.2010, Щербань Е.Б., нотариально оформленная доверенность от 25.04.2013,
ответчика – не участвовал,
установил:
Открытое акционерное общество «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» в лице филиала «Кандалакшский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой Компании» (адрес места нахождения юридического лица: Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, ул.Заводская, д. 10; адрес места нахождения филиала: Мурманская обл., г. Кандалакша, Кандалакшское шоссе, д. 1; далее – Общество, филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (адрес места нахождения: г. Мурманск, пр.Кольский, д. 24а; далее – Управление, ответчик) от 26.07.2012 № 2678/57.
В обоснование заявленных требований Общество указало на проведение проверки с грубым нарушением требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), а также отсутствие нарушения статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) в части отсутствия согласованного Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
Управление представило отзыв, в котором, со ссылкой на положения Закона № 89-ФЗ, Положение об Управлении, утвержденное Приказом Федеральной Службы в сфере природопользования № 440 от 27.06.2011, Список конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности на территории Мурманской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, утвержденный приказом Минприроды России от 09.09.2010 № 382, письмо Росприроднадзора от 25.07.2012 № ВК-03-03-36/9781, с заявленным требованием не согласилось, указав на отсутствие у Общества порядка производственного контроля, предусмотренного статьёй 26 Закона № 89-ФЗ, согласованного с Управлением.
Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного заседания суда первой инстанции, представителя в судебное заседание не направило; представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
С учетом обстоятельств дела, на основании статьи 137, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) окончена подготовка дела к судебному разбирательству и дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представители Общества поддержали позицию, изложенную в заявлении.
Как следует из материалов дела, должностными лицами Управления, на основании приказа от 31.05.2012 №185 (с изменениями, внесенными приказами от 19.06.2012 № 206, от 02.07.2012 № 245), во исполнение пункта 16 плана контрольно-надзорной деятельности Управления на 2012 год, утверждённого приказом Росприроднадзора от 28.10.2011 № 787 и согласованного с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, в период с 13 июня 2012 года по 26 июля 2012 года проведена плановая выездная проверка соблюдения филиалом открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» - «Кандалакшский алюминиевый завод» обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
