Блоги

В перспективе законодатели также урегулируют вторичное обращение отходов Председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов подготовил поправки в законодательство, после принятия которых организовать раздельный сбор отходов станет проще. Пока же в Госдуме по предложению парламентария были установлены контейнеры для сбора отработанных батареек. Какие ещё изменения в скором времени могут произойти в российском экологическом законодательстве, депутат рассказал в интервью «Парламентской газете». - Владимир Владимирович, для чего в Госдуме установлены контейнеры? Как это поможет решить экологическую проблему? - Глобальной экологической проблемы мы этими действиями не решим, но это вопрос экологической культуры и ответственного отношения к окружающей среде. Всегда надо начинать с себя. Это вопрос перехода к цивилизованной практике утилизации отработанных элементов питания, которые являются одним из наиболее опасных загрязнителей окружающей среды. Батарейки после их использования относятся к отходам второго класса опасности (высокоопасные отходы — прим. ред.). Это обусловлено наличием в их составе химических элементов, которые даже в незначительных количествах могут наносить значительный вред здоровью людей и опасность для окружающей среды (цинк, марганец, ртуть, кадмий, никель и др.). В мире за год порядка миллиарда батареек выбрасывается, а там и ртуть, и тяжелые металлы, и никель, и чего только нет. И просто разобраться с этим, даже в плане утилизации, — это целая история. Напомню, что ранее в Государственной Думе был организован сбор бумажных отходов. Кроме того, мы в своём Комитете (по экологии и охране окружающей среды — прим. ред.) отказались от использования воды в пластиковых бутылках, заменив их на стеклянные, а также от пластиковых стаканчиков — используем только биоразлагаемые бумажные. Ещё раз говорю, в вопросах экологии надо начинать с себя. - В чём суть подготовленного вами законопроекта? - Мы хотим ликвидировать те прорехи в законодательстве, которые сейчас не позволяют осуществлять раздельный сбор мусора. Смотрите, даже те огромные торговые сети, мегамоллы, в корпоративных правилах которых прописано, что во всех странах мина, где они открываются, они должны осуществлять отдельный сбор отходов, у нас этим часто не могут заниматься. Дело в том, что это до сих пор лицензируемый вид деятельности. У нас сбор и накопление мусора никак не разделены. Если вы просто поставите бак и у вас будет четыре отделения под разный мусор, вы должны получить лицензию на то, что вы осуществляете раздельный сбор мусора. В Госдуме мы сейчас это делаем и специально заключаем договор с компанией, имеющей лицензию на этот вид деятельности. Поправки заключаются в том, чтобы вывести накопление мусора из видов деятельности, для которых нужно лицензирование. Таким образом ставить контейнеры для раздельного сбора мусора станет проще. - На прошлой неделе Президент России Владимир Путин дал поручение кабмину внести в Госдуму проект федерального закона, регулирующий обращение вторичных материальных ресурсов, предварительно проработав вопрос о стимулировании роста продукции на них. - Мусорная проблема не только в этом. Если бы вопрос стоял просто в переработке тех отходов, которые могут быть подвергнуты переработке, то это беда была бы не такая серьёзная. Мусорная проблема комплексная, она связана и с безобразной ситуацией вокруг свалок, которые даже никто не может посчитать толком. В том числе мусорная проблема связана и с тематикой экологического просвещения. Потому что можно бесконечно устанавливать контейнеры для раздельного сбора мусора, но если всё будут при этом сваливать в один отсек этого контейнера, то дальше-то что? А если раздельный сбор мусора организовать, встаёт вопрос, как он дальше утилизироваться-то будет? Есть кому перерабатывать? Смотрите, какие митинги идут против мусоросжигательных заводов. Справедливые митинги, потому что людей не услышали, когда принимали это решение местные власти, региональные власти. У нас по действующему законодательству до сих пор при формировании территориальных схем обращения с отходами нет нормы, которая бы обязывала региональные власти провести публичные слушания. Вы можете запроектировать мусоросжигательный завод, можете новый полигон построить, не спросив людей. А это очень плохо — и вот откуда митинги потом. - Что можно производить из мусора и как привлечь в эту сферу инвесторов? - Вообще во многих странах мира бизнес, связанный с переработкой отходов, — это высокодоходный, высокорентабельный бизнес, относящийся к категории крайне востребованных с экономической точки зрения. У нас есть страны, которые экспортируют мусор. Экспортируют, продавая его как сырье для переработки и использования в качестве топлива. Второе — у нас тоже мусор — очень высокодоходный бизнес, но, к сожалению, эта сфера очень криминализирована. Если бы вопрос стоял просто в переработке тех отходов, которые могут быть подвергнуты переработке, то это беда была бы не такая серьёзная. Мусорная проблема комплексная, она связана и с безобразной ситуацией вокруг свалок, которые даже никто не может посчитать толком. А так ёмкость этого рынка просто огромна. К примеру, батарейки, собранные в Госдуме, уедут в Челябинск на переработку. Там расположен единственный в нашей стране завод по их переработке. Один завод на всю страну! Представляете, какое это пространство для бизнеса? А чтобы вы понимали, в мире за год порядка миллиарда батареек выбрасывается, а там и ртуть, и тяжелые металлы, и никель, и чего только нет. И просто разобраться с этим, даже в плане утилизации, — это целая история. Так что это огромная индустрия, с которой нам ещё предстоит выстроить какие-то отношения. - По другому поручению президента Правительству совместно с главами регионов предстоит обеспечить проведение мероприятий, направленных на повышение экологической культуры и мотивации участия населения в раздельном сборе твердых коммунальных отходов. Как мотивировать население? - Это как раз экопросвещение. Я депутат-одномандатник от Челябинской области и я в школах провожу уроки экологии. Я могу сказать, что люди готовы. - Вы активный интернет-пользователь, можно ли к вам обращаться через соцсети? - Начиная с прошлого созыва, когда я в первый раз был избран, у меня была заведена такая практика, что я любое обращение ко мне, независимо, как оно поступило, воспринимаю как обращение граждан. Всё равно, что человек на приеём ко мне пришел. Мне какая разница, как удобно человеку, так он должен иметь возможность до депутата достучаться. У нас работают помощники и аппарат мой, которые рассматривают обращение вне зависимости от того, как оно поступило.

Ключевые слова: новости

---

Добавить комментарий 1

Артём Сидоров провёл совещание, на котором детально обсудили формирование планов проверок на 2018 год с применением риск-ориентированного подхода, в том числе с применением чек-листов Росприроднадзора. Одной из ключевых новаций в рамках реформирования федерального государственного экологического надзора, является внедрение проверочных листов (чек-листов) при проведении проверок. Внедрение чек-листов позволит существенно оптимизировать государственные ресурсы: инспекторы будут действовать в соответствии с заданными стандартами. Появится чёткий спектр задач для инспекторов, что позволит оптимизировать продолжительность и качество проведения проверок. В ходе обсуждения Артём Сидоров отметил, что «….необходимо снижать количество плановых проверок, выдерживая тренд в отношении предприятий чрезвычайно-высокого и высокого риска…Главная задача — мы должны преобразовать репрессивные методы взаимодействия в партнёрство на перспективу, на улучшение экологической обстановки. Никто не заинтересован в формировании штрафной отрасли, важно понимать, прогнозировать и предотвращать ущерб природе». Руководителю Службы был продемонстрирован функционал природопользователя и личного кабинета должностного лица по работе с проверочными листами на портале Росприроднадзора. Артём Сидоров обратил внимание на то, что «…активное использование поднадзорными субъектами Личных кабинетов позволит существенно ослабить административную нагрузку на бизнес, значительно сократит время, которое предприятия затрачивают на подготовку к проверке, а также создаст условия для самоконтроля, и сделает гораздо более понятной саму процедуру и правомерность применения обязательных требований в сфере экологии и рационального природопользования. Такой вид взаимодействия гораздо более эффективен. Нет необходимости распространять надзор на всех в равной мере, упуская из виду критически опасные предприятия». В 2017 году проверочные листы будут применяться при осуществлении 6 видов экологического надзора (за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; в области охраны атмосферного воздуха; в области использования и охраны водных объектов; государственного земельного надзора; в области обращения с отходами; за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой, в том числе на объектах I категории). А уже с 1 июля 2018 года проверочные листы будут применяться в отношении объектов всех категорий по всем видам экологического надзора, лицензионному контролю. «Чек-листы - это история с продолжением. В перспективе в них останутся только требования высокой степени риска. Всё остальное будем исключать. Но с учётом наработанной практики. Тут важная оговорка: основа чек-листов - высшая опасность. Надо научить инспекторов пользоваться чек-листами. Это в том числе ядро работы и с Прокуратурой и с поднадзорными объектами», - резюмировал Руководитель Росприроднадзора. После презентации функционала состоялось экспертное обсуждение, в ходе которого высказаны предложения по совершенствованию возможностей Личного кабинета природопользователя. В частности, было предложено выработать единые стандарты отчётности, наладить межведомственное взаимодействие для оптимизации временных и иных затрат на проведение проверки, включить возможность пояснений по порядку проверки обязательных добавить дополнительные разъяснения и описание лучших практик их реализации, а также запустить функционал «общения» в режиме «Вопрос-ответ». Первые итоги и новые «вызовы» по результатам практического применения чек-листов Росприроднадзор планирует получить в январе 2018 года.

Ключевые слова: новости

---

Добавить комментарий 3

Справочники и учебные пособия

---

Добавить комментарий 0

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела письмо Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по вопросу разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР) и сообщает следующее. В соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают ПНООЛР. Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение (далее – НООЛР) утверждаются территориальными органами Росприроднадзора в соответствии с Порядком разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утвержден приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50, далее - Порядок), а также Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349. Так, согласно п.12 Порядка НООЛР утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления хозяйствующими субъектами в целях подтверждения заявленных в проекте НООЛР видов, классов опасности и количества отходов, образовавшихся за отчетный период, а также подтверждения фактического использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями. Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения НООЛР. При этом, согласно ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Кроме того, ч.1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Таким образом, технический отчет должен быть представлен в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора в течение десяти рабочих дней с момента истечения очередного года с даты утверждения НООЛР.

Ключевые слова: новости

---

Добавить комментарий 3

В организации разработан проект НДС, утверждены нормативы сбросов в ЦСВ, но необходимо разработать план снижения сбросов. Кто может разработать такой план, какие организации этим занимаются?

Ключевые слова: план снижения сбросов

---

Добавить комментарий 0

Здравствуйте! Помогите пожалуйста разобраться! Может кто-то сталкивался с ситуацией. Обрисую кратко. Наша фирма выступает главным подрядчиком по кап.ремонту и строительству дорог. В соответствие с Гос.контрактом, а именно со сводной ведомостью стоимости работ, Заказчик (Федеральное государственное учреждение) выделяет нам из средств бюджета деньги на компенсацию затрат на оплату НВОС. В конце работ, при сдаче в эксплуатацию объекта, Заказчик требует подтверждающие документы по данной статье, а потом только выплачивает нам компенсационную сумму. И тут возникает проблема. Так как строительство началось например в мае 2017 года и закончилась в октябре- ноябре 2017 года (а иногда еще раньше), то платеж и соответственно декларацию мы не можем ему предоставить при сдаче объекта. Ждать до следующего года Заказчик отказывается, мое же начальство также не согласно терять деньги и просит меня направлять платёж как потребует заказчик, хоть это не правомерно. Никто не сталкивался с ситуацией? Если сталкивались, как решали вопрос?

Ключевые слова: строительство, заказчик, гос.контракт, контракт, ремонт дорог, сводная ведомость, нвос

---

Добавить комментарий 0

2017 год объявлен годом экологии в России. Проблемы экономичного ресурсо - и природопользования, переработка и утилизация отходов осознаны на всех уровнях власти и вынесены в разряд приоритетных задач. Только представьте, каждый из нас относит на свалку около 400 килограммов отходов в год, тем временем площадь свалок в России уже в два раза больше территория Швейцарии. Причина этому – низкая экологическая культура населения. Мы не привыкли сортировать мусор, как это делают жители западных стран. В России переработка отходов на крайне низком уровне. Только 5-7% отходов передается на переработку, в то время как в Германии этот показатель составляет 47%, а в отдельных странах – до 60% и более. Но чтобы достичь таких результатов странам-лидерам потребовалось более 20 лет. Как решить проблему мусора в России? Сегодня можно найти огромное количество инициатив, разработанных специально для борьбы с отходами, их утилизацией и переработкой. Организатором одной из таких программ является компания Coсa-Cola, на счету которой сотни экологических акций по всему миру. Федеральная образовательно - просветительская программа «Разделяй с нами» была разработана и внедрена в 2016 году. Цель программы – развитие культуры и практики раздельного сбора мусора. Компания Coca-Cola занимается установкой контейнеров, обучением населения раздельному сбору мусора, учит ответственному отношению и показывает, что раздельный сбор действительно работает. К программе уже присоединились ученики из более чем 1300 школ и студенты из 80 вузов России, и количество участников растет с каждым годом. Внести свой вклад в инициативу может каждый, достаточно соблюдать несколько несложных советов, чтобы позаботиться о своем здоровье, сохранить планету для будущих поколений и улучшить экологию нашей страны. Путь, продолжительностью в тысячу миль начинается с первого шага. Начинаем собирать мусор раздельно. Зачем нужен раздельный сбор отходов? Мусор, оставленный на свалках, загрязняет почву и выделяет вредные для здоровья человека газы, а время распада отдельных материалов может достигать до 100 лет и более. Все это негативно сказывается на экологии и, особенно, на здоровье людей. Этого можно избежать, достаточно лишь отправлять вторсырье на переработку. Покупаем товары, сделанные из вторсырья. В жизни мы часто используем товары, которые были сделаны из вторсырья, но, что самое интересное, мы даже не догадывается об этом. У многих потребителей складывается ошибочное впечатление, что продукт, сделанный из таких материалов хуже по качеству. Это не так. Товары из переработанных материалов затрачивают меньше энергии и воды на производстве, чем аналогичные вещи из первичного сырья. Вот несколько примеров: Из трех бумажных упаковок от молока или сока получается две шариковые ручки. Пластик ПЭТ (самый используемый в мире) может возвращаться к нам бесконечное количество раз. Его используют для производства ткани полиэстер, которая легко стирается и быстро сохнет. Алюминиевая банка Coca-Cola в прошлой жизни с вероятностью 99% была алюминиевой банкой, ведь алюминий поддается переработке практически в 100% случаев. Сдаем отходы на переработку. Знаем ли мы , какой процент нашего мусорного ведра составляет вторсырьё? Скорее всего, мало кто из нас задумывался над этим. Тогда как, сдавать отходы на переработку довольно просто. Можно начать с того, чтобы собирать мусор в две ёмкости: в одну – вторсырьё, которое можно сдать, а в другую – мусор, который отправится на свалку. Заменяем одноразовые вещи многоразовыми. Одноразовые пакеты, пластиковая посуда, зажигалки и многое другое для нас сегодня привычные вещи. Давайте зададим себе вопрос «Куда исчезают одноразовые вещи, после того как мы избавляемся от них?» Ответ очевиден – они лежат на свалках, отравляя почву, воду и воздух. Для того чтобы предотвратить это, для начала стоит сократить количество используемых нами одноразовых вещей. Так каждый из нас поможет уменьшить количество отходов. Сделаем первый шаг по экологическому спасению планеты вместе, уже прямо сейчас, начав экономить электроэнергию , бережно относиться к расходу воды. Сделать мир чище - посильная задача для каждого из нас.

Ключевые слова: экология, coca cola

---

Добавить комментарий 0