Разработка ПНООЛР

я в РПН сегодня написала.
надо было в ФЦАО?
мне просто кажется, что наш РПН никуда ничего и не отправлял.
ФЦАО - это в Москве? Варшавское шоссе, д.39А который?

Alina_ecologist, сначала пишете в свой РПН с просьбой сообщить рез-ты рассм. паспортов. Получаете ответ, что они отправили во ФЦАО и ничего не получали оттуда. Пишите во ФЦАО, адреса-телефоны есть у них на сайте, прикладываете копию письма РПН. Не знаю, читают они письма или нет, я звонила около 10 раз, наше письмо они не нашли у себя. По телефону называла номер заявки о внесении в модуль (предварительно узнала его в РПН, т.к. РПН сам вносил в модуль), и вуаля - через 2 недели получили долгожданное письмо.

MORE, спасибо))

Для исполнения обязанности разработки ПНООЛР и получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение природопользователь поставлен в ситуацию получения отказа, когда письмо-разъяснение на письме –разъяснении сидит и разъяснением погоняет. Из писем ВРИО Руководителя РПН А.М. Амирханова от 16.07 15 № АА-03-04-36/12324 в дополнение к ранее направленному письму-разъяснению от 18.06.2015 № АА-03-04-36/9244, где в 10-ом абзаце записано, что «документами, подтверждающими отнесение вида отхода к конкретному классу опасности и направляемые хозяйствующим субъектом совместно с копией паспорта отхода I-IVкласса опасности по типовой форме, утвержденной Постановлением (Правительства РФ №712от 16.08.13) в соответсвующий орган РПН согласно п 7 Правил …»
Предлагаю применить излюбленный прием РПН по перестановке местами различных положений документа (как это сделано в Постановлении Правительства №712 с пунктами 6 и 7) В перечне требований из вышеприведённой цитаты письма от18.06.2015 природопользователь переставляет на первое место «копию паспорта отхода I-IVкласса опасности» и получает вывод, что реквизиты письма о направлении хозяйствующим субъектом в соответствующий террорган Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности согласно пункту 21 Методуказаний по приказу Минприроды №349 есть ни что иное, как 2-ой абзац пункта 7 из Постановленя Правительства РФ №712 от16.08.13 «Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись». По поводу состава документов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности. Здесь не грех напрямую воспользоваться результатами регистрации документов подтверждения класса опасности отходов в web-модуле «ГКО», куда предоставляются сведения о составе происхождении, агрегатном состоянии и физформе отхода на основании результатов анализов отходов - КХА, биотестирование , расчеты КО, документ об аккредитации лаборатории. Открыв закладку «заявки на отнесение к классу опасности»под общей вывеской ПАСПОРТИЗАЦИЯ ОТХОДОВ в окне «статус» выбрать «принято», распечатать и получить дополнительное подтверждение электронной номерной подачи документов паспортизации отходов в РПН. .

И на каком основании ведомственные письма-разъяснения продолжают считаться первичными над требованиями постановления Правительства №712, отменяя прямое действие его пункта 7 и предлагая в качестве причины отказа в выдаче Документа на лимит использование формулировки «недостоверность информации» при исполнении природопользователем правил паспортизации, не дожидаясь многомесячного письма от терроргани РПН, разрешающему ему выполнить условие абзаца первого пункта 7.: « На отходы I-IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712».

Вроде бы сейчас обсуждают вот это последнее письмо Росприроднадзора.
Полный текст, вроде, никто не размещал. Тогда скопирую сюда для всех.

Письмо Росприроднадзора от 16.07.2015 N АА-03-04-36/12324 "О рассмотрении обращения"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в связи с обращениями, в дополнение к ранее направленному письму 18.05.2015 N ОД-03-04-36/8203, по вопросу утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - НООЛР) сообщает следующее.

При рассмотрении проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и принятии решения об утверждении НООЛР или выдаче отказа в утверждении НООЛР следует руководствоваться Порядком разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденным приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 (далее - Порядок), а также Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Минприроды России от 05.08.2014 N 349 (далее - Методические указания).

Согласно п. 21 Методических указаний, в приложениях 8 и 9 к проекту НООЛР необходимо указывать реквизиты письма о направлении хозяйствующим субъектом в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.

Ввиду отсутствия в настоящее время нормативного документа, регламентирующего порядок подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды, территориальным органам Росприроднадзора надлежит руководствоваться положениями ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (далее - Постановление), а также разъяснениями Минприроды России.

Так, согласно письму Минприроды России от 04.12.2014 N 05-12-44/27813, документом, подтверждающим отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, является копия письма территориального органа Росприроднадзора либо о соответствии данного вида отхода аналогичному виду отхода, включенному в федеральный классификационный каталог отходов (утвержден приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445, далее - ФККО) и Банк данных об отходах (далее - БДО), и его конкретному классу опасности, либо о соответствии данного вида отхода конкретному классу опасности и о его включении в ФККО и БДО с присвоением соответствующего кода и наименования отхода.

При наличии документов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды, хозяйствующим субъектом составляется и утверждается паспорт отхода I - IV класса опасности по типовой форме, утвержденной Постановлением.

Таким образом, процедуры по подтверждению отнесения вида отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды, по включению вида отхода в ФККО и БДО, являются первичными перед процедурой паспортизации отходов и разработки проектов НООЛР.

Согласно Методическим указаниям сведения об отходах при заполнении форм в приложениях к проекту НООЛР приводятся с обязательным указанием наименования и кода отхода по ФККО, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792.

Указанное подтверждается также и позицией Минприроды России от 13.05.2015 N 05-12-44/11312, направленной в адрес Росприроднадзора для руководства в работе.

Таким образом, представление в составе проекта НООЛР сведений о классах опасности, наименованиях и кодах видов отходов или части отходов, не подтвержденных в установленном порядке территориальным органом Росприроднадзора, представление в составе проекта НООЛР сведений об отходах, не включенных в ФККО, а также и указание в приложениях 8 и 9 к проекту НООЛР реквизитов письма, которым хозяйствующим субъектом в территориальный орган Росприроднадзора были направлены документы, которые не являются документами, подтверждающими класс опасности отхода, является представлением недостоверной информации, что в соответствии с п. 11 Порядка является основанием для отказа в утверждении НООЛР.

Временно исполняющий
обязанности Руководителя
А.М.АМИРХАНОВ

на предыдущей странице я его выкладывала))

Alina_ecologist, скажите пожалуйста, т.е. сейчас в Департаменте РПН по СЗФО не согласуют проекты НООЛР без полученных писем из РПН о соответствии материалов подаваемых на паспорта. Просто в РПН по ЦФО вроде как достаточно приложить письма со вх номерами о том, что материалы по отнесению отходов к конкретному классу опасности сданы

Ну, извиняюсь тогда. Я его вообще-то искал на форуме по поиску. Но, похоже, условия поиска не те задавал.
Письмо беспредельное. Мне тон письма не понравился. Особенно последний абзац. Когда чиновники начнут работать на развитие страны? (риторический вопрос).

Предлагаю это письмо отосласть Путину с нашими подписями и генеральную прокуратуру. Т.к. действия МПР и РПН парализуют всю деятельность по обращению с отходами.

никогда.... система заточена на другое...

Alina_ecologist, Вы в Ставропольском крае работаете? взаимодействуйте с РПН по Северо-Кавказскому ФО?

Lena_tn, да, именно так))