Форум
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРУМ  |  О ЖУРНАЛЕ  |  ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ ЖУРНАЛА  |  ОТЗЫВЫ  |  ПОДПИСКА  | РЕКЛАМА: В ЖУРНАЛЕ  НА ПОРТАЛЕ  
Подписка
ECOMONDO 2020
Вход
запомнить
Войти
Карта портала




Архив номеров | Подписка


  • Платежи за пользование природными ресурсами. Часть 1
  • Законность проверок Росприроднадзора
  • Противоречия в воздухоохранном законодательстве
Читайте далее

Учредители

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Министерство природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации


Издательский дом
"Отраслевые ведомости"
Издательский дом "Отраслевые ведомости"

ecopoliscorp

Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ


  1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 72  
Всего записей: 935, показаны: 53-65

Тема прочитана 212479 раз и оценена
5
Добавлять сообщения могут только зарегистрированные посетители


vosterf
28.12.2018 05:49

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
Во-первых, первоначально из загруженной из Excel базы данных формируем все объектно-ориентированные разрешения на выброс ЗВ в соответствии с формой разрешения по Приказу Минприроды России от 25.07.2011 N 650 (ред. от 25.06.2014) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011 N 22852) - подчеркиваю формируем, а не вводим вручную.

vosterf
28.12.2018 05:50

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
Еще раз подчеркиваю – вручную ничего не вводим.

vosterf
28.12.2018 05:52

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
Во-вторых, зная по какому «принципу» работает Росприроднадзор и МПР и по какому «принципу» работает «информационная» «система» Росприроднадзора и «что» он использует с своей работе, открываем бумажное разрешение выданное Росприроднадзором с установленными нормативами выбросов по источникам выбросов, включая по каждому ЗВ в источнике выброса, Смотрим что указано в п.4. «Условий» по веществам не подлежащим нормированию и «роботаем» так как нам удобно.
(смайлик не привожу)

vosterf
28.12.2018 05:56

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
Теперь, что делаем первоначально… поскольку МПР, РПН **** на своих ОНВ, их регистрации и на том что я писал выше, делаем, актуализируем Заявки по ОНВ.

Ну а поскольку вся объектно-ориентированная база актуализирована, то первоначально, формируем (или актуализируем) в соответствии с вертикально-интегрированной структуре Заявку о постановке объекта на учет, актуализации, снятия с учета, в соответствии с Постановлением правительства РФ от 23.06.2016 N 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» в соответствии с

ссылка

vosterf
28.12.2018 05:57

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
Поскольку в базу были загружены все данные по источникам, включая географические координаты, сформированы разрешения на выброс,(про формирование по воде, отходам, если надо то объясню потом), то единственно что остается кое-что добавить, выбрать код РПН акула подается заявка выгрузить ее в XML, подписать ее ЭЦП, превратив в XMS и загрузить на портал или файл заявки в XML загрузить на портал и там ее подписать ЭЦП:

ссылка
ссылка

vosterf
28.12.2018 06:00

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
Время формирования заявки, актуализации по объекту с порядка 1 тыс. источников выбросов, с доп. вводом доп. информации занимает с «0» где-то 2-3 час (с «перекуром» на «кофе») с формированием в XML, загрузкой на портал, подписанием ЭЦП.

vosterf
28.12.2018 06:03

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
Теперь про формирование расчета платы за НВОС, при наличии ПДВ, ВСВ, особенно при сжигании ПНГ, свечам...., формированию 2 ТП (воздух) по бредовому Приказу Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха"... из баз данных.

vosterf
29.12.2018 06:26

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
yliaeco писал(а)
Доброе утро ! Спасибо большое что уделили время моему вопросу и развернуто объяснили. По поводу разработки ПДВ , нам разработчик предоставляет все таблицы в Exel ))) с координатами все намного сложнее . Приходиться самой тратить на это время при постановке на учет. Я не совсем поняла каким именно программным обсечением вы пользуетесь ? Не могли бы вы более подробно объяснить ,если вас не затруднит.


Все ли понятно про ту последовательность действий и про то что я написал выше или надо что-то пояснить более подробно перед тем как перейти к отчетности, расчету платы за НВОС, включая раздел 1.1, 1.2,отчету по 2 ТП (отходы), 2 ТП (воздух) ведению ПЭК, дебильному отчету по ПЭК, включая контроль на границе СЗЗ, в зоне влияния объекта, ну и как быть у кого заканчиваются разрешения на сброс, выброс, лимиты для получения КЭР ?

ELENA-MARIEVA
29.12.2018 06:37

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
vosterf, сколько видела разрешений, никогда в них РПН не указывал выбросы по ненормируемым веществам, и добиться от них этого невозможно. Они просто складывают нормативы по источникам и веществам и вписывают эти суммы в таблицу выбросов по предприятию (обособленному подразделению) в целом.

vosterf
30.12.2018 07:31

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
ELENA-MARIEVA писал(а)
vosterf, сколько видела разрешений, никогда в них РПН не указывал выбросы по ненормируемым веществам, и добиться от них этого невозможно. Они просто складывают нормативы по источникам и веществам и вписывают эти суммы в таблицу выбросов по предприятию (обособленному подразделению) в целом.


Ну тогда будьте очень внимательны, если все делаете вручную, при заполнении формы 2 ТП (воздух), поскольку формирование формы 2 ТП (воздух) идет «впереди» ПЭК, расчета платы за НВОС, то, естественно, до 22 января 2019 года необходимо провести все расчеты и подготовить всю отчетность за 2018 год имея ввиду, что Приказ Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха" делала «ключница», ну и те про которых я "упоминал" выше.

Учитывайте, что когда Вы ставили объект ОНВ (в полном "угаре" и бардаке в НПА) на Госучет для получения кода ОНВ, который присваивался при его постановке на государственный учет в государственный реестр согласно требованиям ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и приказа Минприроды России от 23.12.2015 N 553 "Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам" (зарегистрирован Минюстом России 27.01.2016 N 40808), то объект, имеющий протяженные подразделения, ставился на учет в границах лицензионных соглашений и располагаться в нескольких ОКАТМО, иметь несколько разных разрешений на выброс ЗВ с разными сроками действия, иметь повторяющиеся номера источников выбросов на разных промплощадках, иметь промплощадки на которые еще не было выдано разрешений на выбросы, т.е. без разрешений, иметь на отдельные ЗВ в источнике выброса ВСВ, ПДВ, иметь ЗВ не подлежащие нормированию.

Поэтому внимательно заполняйте разделы по ОНВ
Раздел 1. «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация »

Код ОНВ
Код ОКТМО ОНВ - «код территории муниципального образования по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО), указанный при постановке ОНВ на государственный учет;»

Ну и самое главное – «не ошибитесь» при заполнении Раздела 3. «Источники загрязнения атмосферы », особенно - в столбце 3 «Разрешенный выброс в атмосферу загрязняющих веществ, тонн» и в строках 301 «Всего» , 302 «в том числе с установленными нормативами: предельно допустимого выброса (ПДВ)», 303 «временно согласованного выброса (ВСВ)».

Не забывайте, что «ВСВ» включает в себя «ПДВ», с учетом того что в графе 3 указывается объем разрешенного выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками а в графе 4 указывается общее количество загрязняющих веществ, поступивших в атмосферу от всех источников выбросов.
При этом «предприятия, имеющие разрешение на выброс, по перечисленным выше графам в строке 302 выделяют данные об источниках выбросов, по которым для каждого вещества, поступающего в атмосферу, установлен норматив ПДВ, а в строке 303 - норматив ВСВ.»
При этом «если от источника осуществляется выброс нескольких загрязняющих веществ и для части из них установлены нормы ПДВ, а для остальных (или хотя бы одного вещества) - ВСВ, то данные по такому источнику отражаются в строке 303.»
При этом «данные в графах 1 и 2 показываются в целых числах, а в графах 3, 4 - в тоннах в год с тремя знаками после запятой.»

vosterf
02.01.2019 07:28

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
Из ветки:
ссылка

vosterf писал(а)
dobraya0 писал(а)
Возвращаюсь к вопросу платы за ТКО за 2018 год. Согласно Постановлению №255 от 3 марта 2017 г., за ТКО платит рег. оператор. Получается, ставки платы за ТКО 4 кл. , утвержденные Постановлением от 29 июня 2018 г. № 758, для рег. оператора? Где 95 руб за тонну в 2018 году и 194,5 руб. в 2019. Т.е. обычные природопользователи, как и за прошлый год, плату за ТКО в 208 г. не считают?


ссылка


dobraya0 писал(а)
vosterf, меня вот что смущает:
Согласно Федеральному закону от 28.12.2016 N 486-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" переход на новую систему тарифного регулирования, в рамках которой плата за размещение ТКО в обязательном порядке должна быть включена в тарифы регулируемых организаций, предусмотрен с 01.01.2018

а был ли этот переход? цена, которую мы платили за вывоз/утилизацию в этом году, не слишком отличается от цены за прошлый год. Т.е. я думаю, что в 2018 г. плата за размещение ТКО не была включена в тарифы перевозчиков отходов. Соответственно, как перевозчики (или полигон) будут платить за НВОС, если они не получили эти деньги от природопользователей? Это я к тому, не обяжет ли РПН платить образователей отходов за свои ТКО, если не заплатит полигон?



Вы что хотите услышать ? То что РПН, МПР никак не смогло «договориться» с Роспотребнадзором и Минстроем и насоздавало кривых НПА, навключади весь свой мозговой бардак в «бесплатные сервисы» и в них же запуталось, пытаясь теперь весь свой бардак переложить на юрлиц, которые теперь будут напрямую «заполнять» что-то на портале «Госуслуг» и подписывать их бред ЭЦП подписью ? Оюъяснить что «энти» запутались в классах опасности, изобрели новые виды физической и агрегатной формы отходов, подставив низко квалифицированных «экологов», «проектантов» ? Объяснить что РПН, МПР запутались в понятиии ТКО и в понятии «подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами», в «экологическом сборе», в «отходах», которые запрещается захоронять ?
Проще об этом спросить об «этом» у обычного «образователя» отходов в жилых помещениях, который в своих квитках с 01.01.2019 г. получит весь этот бред в аккумулированном «виде». Про «отходы», которые уходят в канализацию я промолчу.

Чтобы понять весь тот бред, который нагородил МПР с РПНом и что делать, «заглянем» в «святцы»:

1) В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об охране окружающей среды"

[…]

Статья 16.1. Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду
(введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2014))

1. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Четко и ясно написано – «ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ»

Теперь смотрим:

2) В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)

2.1) Статья 1. Основные понятия

[…]

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)

Черным по «белому» написано – «подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами»

Что здесь не понятно ?
(хохочущий смайлик не привожу)

На этом «мозги» у тех про которых я писал выше – «закончился» - наступил кризис жанра.
Ну что Вы хотите от людей не имеющих технического образования ?
Здесь просто «наступают» «договорные отношения» с теми, кто размещает отходы – примут они Ваши отходы и выдадут «документ» с «синей» печатью, в которой будет указано слово «твердые коммунальные отходы» (далее - ТКО) - повезло, не платите и за 2016, 2017 год можете требовать возврата платы за НВОС.

Но при этом Вы должны «доказать», что у Вас есть ТКО.

2.2) Чтобы доказать в суде, что Ваши отходы относятся к ТКО, смотрим на то что у Вас указано в паспортах на отходы и пытаемся доказать что отходы, которые образуются при производстве продукции, относятся к отходам которые образовались «и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами»

2.2.1) Смотрим свои паспорта и смотрим «что» «указано» у Вас в строке «агрегатное состояние и физическая форма» и пытаемся юридически доказать что Ваши паспорта соответствуют требованиям НПА и что то что подписал Врио Министра МПР Н.В.ПОПОВ и Председатель Правительства РФ – Д. Медведев для Вас не указ.
Смотрим 89-ФЗ:

[…]

«паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)»

2.2.2) Смотрим Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2011 г. Регистрационный N 22313).
Согласно Приказа разделом «II. Федеральный классификационный каталог отходов» утверждена структура федерального классификационного каталога отходов (далее- Приказ №792 ).

Согласно пунктов 6, 7, 9 ч.2 Приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов"

Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом:
Код вида отходов Наименование вида отходов
Код вида отходов имеет 11-значную структуру:
Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х

Согласно пункта 9 Приказа №792 конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе.
Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом:
Код вида отходов Наименование вида отходов
Код вида отходов имеет 11-значную структуру:
Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х
Кодирование классификационных признаков вида отходов в ФККО осуществляется следующим образом:
X блок,
XX тип,
XXX подтип,
XXX XXX группа,
XXX XXX XX подгруппа
XXX XXX XX XX позиция.

Для кодирования блоков, типов и подтипов, соответственно, используются цифры с 1 до 9; групп - с 1 по 999; подгрупп - с 1 по 99.
Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов:
• 00 - данные не установлены;
• 01 - твёрдый;
• 02 - жидкий;
• 03 - пастообразный;
• 04 - шлам;
• 05 - гель, коллоид;
• 06 - эмульсия;
• 07 - суспензия;
• 08 - сыпучий;
• 09 - гранулят;
• 10 - порошкообразный;
• 11 - пылеобразный;
• 12 - волокно;
• 13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства;
• 99 – иное.

2.2.3) Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712 "О утвержден порядок проведения паспортизации отходов I - IV классов» в «Типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности.» в графе также указаны признаки для приведения агрегатного состояния и физической формы отходов:
• твердый,
• жидкий,
• пастообразный,
• шлам,
• гель,
• эмульсия,
• суспензия,
• сыпучий,
• гранулят,
• порошкообразный,
• пылеобразный,
• волокно,
• готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства,
• иное - указать нужное.
При этом в позиции «имеющий класс опасности» должен быть указан «класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» а не класс опасности для окружающей природной среды.

2.2.4) Судорожно ищем НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ того бреда, что указано в паспортах.
Судорожно ищем «Согласовано» «паспорта» в РПН, МПР…..

2.3) После этого смотрим свои «лимиты» на «отходы» и изучаем что такое «норматив образования отходов»

[…]
«норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;»

Еще раз подчеркиваю - «при производстве продукции» а не «в процессе потребления физическими лицами».

2.4) Таким образом, кроме кривых паспортов, с «кривыми» агрегатными состояниями, «изобретенными» «разработчиками» «Модуль природопользователя» совместно с РПН и МПРовцами, отходов, очевидно за «рюмкой» «чая», которые образовались «при производстве продукции» у Вас больше ничего нет.

«Машина на имя жены, дача на моё имя… Ничего у тебя нет! Ты голодранец!»
(Из фильма «Берегись автомобиля»)

2.5) Поэтому Вы никак документарно не докажите в суде, что у Ваши образовавшиеся отходы относятся к ТКО т.е. к «жилому фонду» и имеют состав и физическую форму и «подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами».

Единственно, если Ваши встроенные помещения находятся в «жилом» доме, то Вы здесь сможите «пободаться» (хотя вряд ли) что Ваши встроенные помещения относятся к «жилым» помещениям.

3) Ну а поскольку нормативно-правовой база по отнесению отходов «подобные по составу» к ТКО у промпредприятий отсутствует и понимая, что МПР и РПН «кинули» их и с умыслом загнали данную проблему в тупик *** смотрим на «что» была «нацелена» «коммунальная» «реформа» и что «гласит» бардак, заложенный в НПА по ТКО и относящийся полностью к коммунальному «хозяйству».

Так на «что» была» «нацелена» «реформа»- на передел рынка обращения с отходами н только. Под эгидой раздельного сбора мусора от жилого фонда передали функцию нормотворчество Минстрою.
Минстрой, естественно, поскольку там люди поумнее чем в МПР, РПН взяли за основу классы опасности для здоровья человека Роспотребнадзора и выпустили НПА:

4) Смотрим НПА Минстроя :
(смайлик не привожу)
• Федеральный закон №458 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления»
• Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами)
• Постановление Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (с изменениями и дополнениями)
• Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 г. №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов»
• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 21.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (раздел XV – Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами»)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 № 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами" (Номер опубликования: 0001201603180009. Дата опубликования: 18.03.2016)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Дата опубликования: 03.06.2016 Номер опубликования: 0001201606030012)
• Приказ Минстроя России от 06.06.2016 N 402/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов»

В данных НПА - ОТСУТСТВУЕТ какое либо упоминание про ФККО, какие то «коды отходов» !

Еще раз повторяю – пока Ваш отход не попал в мусоровоз региональных операторов по обращению с ТКО, операторов по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.- он НЕ ТКО.
И только с момента «попадания» Ваших отходов в мусоровоз он из НЕ ТКО «становится» ТКО.
(хохочущий смайлик не привожу)

Молодцы Минстроевцы !

МПР, РПН «осознав», что «корма» убежали от них . «опомнились» и перед новым годом «отобрали» у Минстроя функцию «нормотворчества»…. но «поезд» уже «ушел» в 2019 год.

5) Смотрим теперь кто и что определяет «платежную» базу и кто «заказывает» «музыку».

5.1) Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (пункт 2 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ).

5.2) В отношении отходов производства и потребления платежной базой для исчисления платы является объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (пункт 1 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ). Согласно пункту 3 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого класса опасности отходов производства и потребления.

5.3) При определении платежной базы учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение (пункт 4 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ).

[…]

«лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.»
Ээ.т..т..о для того чтобы совсем запутать «народ» и «региональных операторов»
(смайлик не привожу)

Теперь смотрим:

5.4) Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате (пункт 5 статьи 16.2 Закона N 7-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 16.3 установлено, что плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Закона N 7-ФЗ, и суммирования полученных величин.

5.5) Ставки платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (далее - Постановление N 913).

5.6) В соответствии с

5.6.1) Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 29.06.2018) "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах"

[…]
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2018 N 758)
4. Отходы IV класса опасности (малоопасные) (за исключением твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) - 663,2 руб. за тонну

5.6.2) Постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 N 758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

[…]

Твердые коммунальные отходы IV класса опасности (малоопасные) 2018 год - 95 руб. за тонну

6) Плательщиками платы при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.
Поэтому использовать 95 руб за тонну за 2018 г. могут только региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.

В то же время для региональных операторов по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению был пролоббирован
Федеральный законно от 31.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно которого стать 23 Закона N 458-ФЗ дополнена пунктом 10, устанавливающим, что плата за размещение ТКО за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается.
Т.е. полигоны за 2016 и 2017 год плату за НВОС не должны платить, если она даже была в включена в тарифы. Ну это относится также к тем у кого она не была включена в тарифы.

Ну а чтобы «понять» всю «фишку» «налогового» «маневра» нужно понять, что все отходы, которые размещались на полигонах для полигона это ТКО. Ну а для тех чьи отходы размещались – это НЕ ТКО. Поэтому тем чьи отходы размещались, чтобы «вернуть» плату за НВОС за 2016, 2017 г. нужно первоначально документарно «доказать», что полигон принял ТКО и что в документах звучит слово ТКО. Если такого слова нет – Вы не вернете ни рубля.

Ну и смотрим что:

6.6.1) Согласно Федеральному закону от 28.12.2016 N 486-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" переход на новую систему тарифного регулирования, в рамках которой плата за размещение ТКО в обязательном порядке должна быть включена в тарифы регулируемых организаций, предусмотрен с 01.01.2018.

6.6.2) Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, установленные в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" применяются до 01.01.2018 (пункт 7 статьи 23 Федерального закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ)).

6.6.3) Пунктом 9 статьи 23 Закона N 89-ФЗ установлено, что расходы на плату при размещении ТКО учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с ТКО, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с ТКО.

6.6.4) Федеральным законом от 31.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 23 Закона N 458-ФЗ дополнена пунктом 10, устанавливающим, что плата за размещение ТКО за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается.


vosterf писал(а)
dobraya0 писал(а)
Возвращаюсь к вопросу платы за ТКО за 2018 год. Согласно Постановлению №255 от 3 марта 2017 г., за ТКО платит рег. оператор. Получается, ставки платы за ТКО 4 кл. , утвержденные Постановлением от 29 июня 2018 г. № 758, для рег. оператора? Где 95 руб за тонну в 2018 году и 194,5 руб. в 2019. Т.е. обычные природопользователи, как и за прошлый год, плату за ТКО в 208 г. не считают?


ссылка


dobraya0 писал(а)
vosterf, меня вот что смущает:
Согласно Федеральному закону от 28.12.2016 N 486-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" переход на новую систему тарифного регулирования, в рамках которой плата за размещение ТКО в обязательном порядке должна быть включена в тарифы регулируемых организаций, предусмотрен с 01.01.2018

а был ли этот переход? цена, которую мы платили за вывоз/утилизацию в этом году, не слишком отличается от цены за прошлый год. Т.е. я думаю, что в 2018 г. плата за размещение ТКО не была включена в тарифы перевозчиков отходов. Соответственно, как перевозчики (или полигон) будут платить за НВОС, если они не получили эти деньги от природопользователей? Это я к тому, не обяжет ли РПН платить образователей отходов за свои ТКО, если не заплатит полигон?



7) Таким образом, плательщиками платы при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.

7.1) Если Вы ДОКУМЕНТАРНО доказали что полигон в 2016 и 2017 г. у Вас принял на «размешение» ТКО – подчеркиваю ТКО - то «плата за размещение ТКО за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается» - можете требовать возврата платы
,
7.2) За 2018 г. плата за ТКО 95 руб. за тонну относится к региональным операторам по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению – и только.

Плательщиками платы при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению, если документарно докажите, что передали ТКО и что в лимитах у Вас есть ТКО.

7.3) Не докажите то - Отходы IV класса опасности (малоопасные) (за исключением твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) - 663,2 руб. за тонну

7.4) Ну а если региональный оператор по обращению с ТКО, оператор по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению «дружат с головой» то они Ваши отходы на которые были «оформлены»

• «паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)»
и выданы «лимиты» и «установлен»

• «норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;»

по 95 руб. за тонну не рискнет взять их при вышеперечисленном бардаке в НПА.

Естественно они «возьмут» с Вас по 663,2 руб. за тонну + договорные затраты при «размещении», при условии что данные отходы «перечислены» в «лицензии» и разрешены Роспотребнадзором в соответствии с их НПА.
(смайлик не привожу).
И помните, что только как Ваш отход, который образуется не «в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами» попадает в «мусоровоз» он у них быстро «превращается»….. (смайлик не привожу) в ТКО и естественно его они покажут в общем балансе и за него они заплатят государству плату за НВОС уже 95 руб. за тонну.

Ну кто откажется от такого «бизнеса» !!!???
Поэтому «договаривайтесь» с региональными операторами по обращению с ТКО, с операторами по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению, пока существует бардак в НПА ( а это надолго, исходя из того, кто пришел в органы управления), чтобы Ваш отход попал в «мусоровоз» и превратился из НЕ ТКО в ТКО - другого пути я пока не вижу, поскольку в органах надзора над РПН и МПР в основном юристы..

Как то так.
Удачи !

Из ветки
"РАСЧЕТ КЛАССА ОПАСНОСТИ ОТХОДА ПО СП"

ссылка

Poacher писал(а)
vosterf,
В принципе я предполагал подобный вариант, но мне кажется такая процедура практически не снимает рисков привлечения к ответственности за несоблюдение требований СП, т.к. Вы не сможете подтвердить что состав отхода от партии к партии не менялся, если только не меняете исходные данные для расчета под каждую партию отходов. А если состав меняется, то может надо подтверждать в РПбН КО для каждой партии?



А вот здесь "вопрос" непростой *** ув. Poacher .

Давайте вернемся к "истории" "вопроса" и кто и за "что" несет "риски"...

Повторю еще раз, то что я писал в ветке:
ссылка

[…]

2.2.1) Смотрим свои паспорта и смотрим «что» «указано» у Вас в строке «агрегатное состояние и физическая форма» и пытаемся юридически доказать что Ваши паспорта соответствуют требованиям НПА и что то что подписал Врио Министра МПР Н.В.ПОПОВ и Председатель Правительства РФ – Д. Медведев для Вас не указ.
Смотрим 89-ФЗ:

[…]

«паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)»

8) Смотрим Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2011 г. Регистрационный N 22313).
Согласно Приказа разделом «II. Федеральный классификационный каталог отходов» утверждена структура федерального классификационного каталога отходов (далее- Приказ №792 ).

Согласно пунктов 6, 7, 9 ч.2 Приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов"

Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом:
Код вида отходов Наименование вида отходов
Код вида отходов имеет 11-значную структуру:
Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х

Согласно пункта 9 Приказа №792 конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе.
Вид отходов отображается в федеральном классификационном каталоге отходов следующим образом:
Код вида отходов Наименование вида отходов
Код вида отходов имеет 11-значную структуру:
Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х Х
Кодирование классификационных признаков вида отходов в ФККО осуществляется следующим образом:
X блок,
XX тип,
XXX подтип,
XXX XXX группа,
XXX XXX XX подгруппа
XXX XXX XX XX позиция.

Для кодирования блоков, типов и подтипов, соответственно, используются цифры с 1 до 9; групп - с 1 по 999; подгрупп - с 1 по 99.
Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов:
• 00 - данные не установлены;
• 01 - твёрдый;
• 02 - жидкий;
• 03 - пастообразный;
• 04 - шлам;
• 05 - гель, коллоид;
• 06 - эмульсия;
• 07 - суспензия;
• 08 - сыпучий;
• 09 - гранулят;
• 10 - порошкообразный;
• 11 - пылеобразный;
• 12 - волокно;
• 13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства;
• 99 – иное.



9) Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712 "О утвержден порядок проведения паспортизации отходов I - IV классов» в «Типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности.» в графе также указаны признаки для приведения агрегатного состояния и физической формы отходов:
• твердый,
• жидкий,
• пастообразный,
• шлам,
• гель,
• эмульсия,
• суспензия,
• сыпучий,
• гранулят,
• порошкообразный,
• пылеобразный,
• волокно,
• готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства,
• иное - указать нужное.
При этом в позиции «имеющий класс опасности» должен быть указан «класс опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» а не класс опасности для окружающей природной среды.





10) Судорожно ищем НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ того бреда, что указано в паспортах.
Судорожно ищем «Согласовано» «паспорта» в РПН, МПР…..

С подачи Федерального государственного бюджетного учреждения «Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем» (УРАл НИИ «Экология») в «Модуль приропользователя» впин**** без отмены 712, 792 с большого бодуна Ощепковой и К**** (смайлик с большого «бодуна не привожу) и в ФККО впиндю*****

В Приказах РПН по ФККО - отсутствует классификатор агрегатного состояния и физической формы отходов - он был компанией**** и К*** без НПА применен в "Модуль природопользователя" - т.е ФККО то - нелегетивно
(ухохотаться можно)
Причем ГП прекрасно знает об энтом*** что весь "информационный ресурс по отходам - полная туфта ***:
ссылка

[…]


Смотрим «что» «применялось»:

агрегатное состояние, физическая форма, "заложенная" без Приказа, зарегистрированного в Минюсте, в "Модуль природопользователя"

00 Не требует определения агрегатного состояния и физической формы
10 Жидкое Индивидуальные вещества, растворы
20 Твердое Используется, если твердый отход представлен смесью различных физических форм
21 Кусковая форма
22 Стружка
23 Волокно
29 Прочие формы твердых веществ
30 Дисперсные системы
31 Жидкое в жидком Эмульсия
32 Твердое в жидком Суспензия
33 Твердое в жидком Паста
39 Прочие дисперсные системы
40 Твердые сыпучие материалы
41 Порошок
42 Пыль
43 Опилки
49 Прочие сыпучие материалы
50 Изделия из твердых материалов, за исключением волокон
51 Изделие из одного материала
52 Изделия из нескольких материалов
53 Изделия, содержащие жидкость
54 Изделия, содержащие газ
60 Изделия из волокон
61 Изделие из одного волокна
62 Изделия из нескольких волокон
70 Смеси твердых материалов и изделий
71 Смесь твердых материалов (включая волокна)
72 Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий

Дальше поняв, что «вляпались» судорожно попытались свой дебил**** «легализованить» ***
Смотрим, «ЧТО» «заложено» в проект «Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 792»
ссылка

Кодификатор агрегатного состояния и физической формы видов отходов

Позиция
(Код) агрегатное состояние, физическая форма Описание

10 Жидкое Используется для индивидуальных веществ (веществ, состоящих из молекул одного вида), растворов

20 Твердое Используется для твердых отходов, представленных несколькими формами, за исключением твердых сыпучих материалов (позиции 40-49)

21 Кусковая форма Используется для твердых отходов, представленных фрагментами материала или изделия

22 Стружка Используется для отходов твердых материалов, образованных в результате механической обработки этих материалов резаньем

23 Волокно Используется для отходов материалов, состоящих из тонких непряденых нитей материала или длинных тонких отрезков нити

29 Прочие формы твердых веществ Используется для твердых отходов однородной формы, не вошедших в позиции 21-23, за исключением твердых сыпучих материалов (позиции 40-49)

30 Дисперсные системы Используется для отходов, представленных гетерогенными системами, гетерогенность которых определяется визуально, которые не могут быть однозначно определены позициями 31-33, 39

31 Жидкое в жидком Эмульсия – дисперсная система, состоящая из жидкой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде

32 Твердое в жидком Суспензия – дисперсная система, состоящая из твердой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде, имеющая свойства текучести

33 Твердое в жидком Паста – дисперсная система, состоящая из твердой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде, не обладающая явно выраженным свойством текучести

39 Прочие дисперсные системы Используется для отходов, представляющих собой систему из двух или большего числа фаз, определяемых визуально, не указанных в позиции 31-33

40 Твердые сыпучие материалы Используется для твердых сыпучих отходов, представленных несколькими формами, указанными в позициях 41-43, 49, за исключением твердых отходов (позиции 20-29)

41 Порошок Используется для твердых отходов, у которых вещества, входящие в его состав, сильно измельчены, частицы не соединены друг с другом, что обеспечивает отходу свойство сыпучести

42 Пыль Используется для твердых отходов, образующихся при сухой очистке газообразных потоков от взвешенных веществ

43 Опилки Используется для отходов, образующихся в результате пиления твердых, материалов

49 Прочие сыпучие материалы Используется для твердых сыпучих отходов, однородной формы, не вошедшей в позиции 41-43

50 Изделия из твердых материалов (кроме изделий из волокон) Используется для отходов, представленных изделиями, которые могут быть выполнены из одного или нескольких твердых материалов.
Может содержать материалы из волокон

51 Изделие из одного материала Используется для отходов, представленных изделиями из одного материала, в том числе, если они загрязнены

52 Изделия из нескольких материалов Используется для отходов, представленных изделиями из нескольких материалов, в том числе если они загрязнены.
Может содержать материалы из волокон

53 Изделия, содержащие жидкость Используется для оборудования, содержащего в системе жидкость (например, аккумулятор с электролитом). Может содержать материалы из волокон

54 Изделия, содержащие газ Используется для баллонов с газом, сложного оборудования, содержащего в системе газообразные продукты. Может содержать материалы из волокон

60 Изделия из волокон Используется для отходов изделий, которые могут быть изготовлены как из однородного, так и из разнородных волокнистых материалов,

61 Изделие из одного волокна Используется для отходов изделий из однородных волокнистых материалов

62 Изделия из нескольких волокон Используется для отходов изделий из разнородных волокнистых материалов, например, изделий из текстиля из разных волокон

70 Смеси твердых материалов и изделий Используется для отходов, представленных смесью разнородных материалов и/или смесью изделий и материалов

71 Смесь твердых материалов (включая волокна) Используется для отходов, представленных смесью разнородных материалов (исключая изделия)

72 Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий Используется для таких отходов, как отходы жилищ и аналогичные отходы

Причем весь энтот бред тупо "закладывается" в "мусорную" реформу, в нацпроекты "Экология", тупо подсовывается Путину В.В. ****

Poacher писал(а)
vosterf,
В принципе я предполагал подобный вариант, но мне кажется такая процедура практически не снимает рисков привлечения к ответственности за несоблюдение требований СП, т.к. Вы не сможете подтвердить что состав отхода от партии к партии не менялся, если только не меняете исходные данные для расчета под каждую партию отходов. А если состав меняется, то может надо подтверждать в РПбН КО для каждой партии?


Вообщем, ув. Poacher , про "риски" при работе****, когда борьба за экологию превратилась в доходный бизнес "околоэкологической" общественности можно на примерах, в т.ч. на основании вышеизложенного говорить до бесконечности****

Продолжить ?

Поэтому еще раз вернемся к «началу» **

Мы стараемся при обращении с отходами производства и потребления при том когда у ТКО и НЕ ТКО «стерлись» «границы», когда **** - работаем в следующей «парадигме»***

11) В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 июня 2003 г. N 144 "О введении в действие СП 2.1.7.1386-03"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. Регистрационный N 4755)

[…]

2.4. Класс опасности отхода может быть определен расчетным или (и) экспериментальным методом.
2.5. Расчетный метод применяется, если известен качественный и количественный состав отхода и в литературных источниках имеются необходимые сведения для определения показателей опасности компонентов отхода. В противном случае определение класса опасности проводится экспериментально.

Таким образом, есть 2 пути определение класса опасности отхода :
• расчетный
• экспериментальный

«Экспериментальный» «опустим» ****

12) В соответствии с СП 2.1.7.1386-03 по определению состава отходов :

VI. Требования к документации, представляемой для утверждения класса опасности отходов производства и потребления

[…]

сведения о составе отхода (по компонентам) должны быть представлены с указанием методик его определения и их погрешностей, заверенные руководителем организации, проводившей исследования с указанием документа ее аккредитации;

В то же время в соответствии с :

2.8. Состав отхода определяется производителем (собственником) отхода самостоятельно или с привлечением аккредитованных в установленном порядке организаций. Относительное содержание каждого компонента в общей массе отхода Ci (в %) должно представлять собой верхнюю границу содержания данного компонента в общей массе отхода, т.е. соответствовать термину "не более". Сумма величин Ci для всех компонентов, из которых состоит отход, должна быть близка к 100%, но не менее 95%. Ответственным за достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник).

Таким образом за достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник).

«Остальное» «опустим» ****

13) В соответствии с СП 2.1.7.1386-03

В данном документе отсутствует понятие, что аккредитуются лаборатории проводящие класса опасности расчетным методом.

Сказано, что :

II. Общие положения

[…]

2.2. Определение класса опасности отхода осуществляется аккредитованными в установленном порядке организациями в соответствии с настоящими правилами.

Но в соответствии с п.2.7 :

[…]

2.7. Если полученный расчетным методом класс опасности отхода не удовлетворяет его производителя (или собственника), то класс опасности определяется экспериментально.

Ну здесь все понятно, что «экспериментально» надо идти к «аккредитованной» организации – а это только организации Роспотребнадзора, ибо СП 2.1.7.1386-03 их.

14) Поэтому рассматривая «расчетный» метод мы исходим из правил аккредитации в РФ.

Провести расчет в наше современное время можно конечно по СП 2.1.7.1386-03 на калькуляторе, столбиком. Но мы идем путем «цифровизации» «экономики», как говорит наша партия и как говорит наш Президент. Т.е. применяем программные продукты.

14.1) Смотрим «Положение о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №758 от 6 ноября 2007 года

14.2) Находим организацию, которая госаккредитована в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №758 от 6 ноября 2007 г. и содержит в своем пакете программ расчет класса опасности по СП 2.1.7.1386-03 и который включен в реестр Российских программ и баз данных

14.3) Мы пользуемся вертикально-интегрированной объектно-ориентированной информационной системой *** «Охрана окружающей среды», включеной в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Минкомсвязи России ссылка , содержащей пакет прикладных программ по расчету класса опасности отходов аккредитованной Минкомсвязи ораганизации ООО НПП «Авиаинструмент», Рег. номер 60, Решение Минкомсвязи России о госаккредитации № 77 от 05.03.2008 года, на основании Постановления Правительства Российской Федерации №758 от 6 ноября 2007 года
ссылка

14.4) В соответствии с договором на ИТС нам предоставлена лицензия на пользование данным ПК и в т.ч. пакетом прикладных программ по расчету класса опасности отходов, включая по СП 2.1.7.1386-03.

Таким образом нам предоставлено (делегировано) право проводить расчет класса опасности отходов, включая по СП 2.1.7.1386-03.
Т.е. мы выполняем требование СП 2.1.7.1386-03 :

Госаккредитация

Включение в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Минкомсвязи России в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Лицензия на использование программ
(смайлик не привожу)

Ну вот уж если **** «коса» на «камень» **** тогда – «идем» на «экспериментально» «неся» ответственность за « достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник)».

14.5) На рынке программных продуктов есть другие программы, которыми Вы можете воспользоваться, выполнив требование п. 14.1) – п.14.4) чтобы можно было в судах документарно подтвердить легетимность проведения Вами расчетов по определению класса опасности отходов.

Как то так.

P.S.:
Я предложил для облегчения жизни юридическим лицам разработчикам ПК, на период короновируса, который охватил органы управления в МПР, РПН*** по «цифровизации» общества в борьбе за реализацией нацпроектов «Экология» в сроки определенные Путиным В.В. , "скрины" из которой я привожу в виде примеров на данном форуме, снизить цены на ИТС ПКшки на одно рабочее место до 25 руп.....- ниже уже не прилично (смайлик не привожу) по ведению баз данных для ОНВ 1, 2, 3, 4, б/категорий и чтобы цену на ИТС в дальнейшие годы не изменять для «энтих» категорий - на все блоки «Атмосферный воздух», «Водопотребление и водоотведение», «Обращение с отходами производства и потребления», включая автоматическое формирование из баз данных 2 ТП (воздух), 2 ТП (отходы), 2 ТП (водхоз), автоматическое формирование из баз данных расчета платы за НВОС, декларации о плате за НВОС, включая расчет платы за ПНГ, автоматическое формирование из баз данных ПЭК, отчета по ПЭК, формирование «ЗАЯВКА на КЭР», «Декларация о воздействие на окружающую среду», ведение мониторинга в зоне влияния ОНВ, на границе СЗЗ и т.д. и т.п., в т.ч. формирование «Заявка на постановку (актуализация) ОНВ» с выгрузкой отчетов в XML формате для «загрузки» ****, расчет по парниковым выбросам в соответствии №300, инвентаризация выбросов ЗВ , формирование отчета об инвентаризации (блок расчетных методик – 59 шт.)- если чего то не хватает они в рамках ИТС обычно по заявке, в плановом порядке, включают в разработку при условии предоставления методики в бум. виде) и т.д. и т.п. в т.ч. ведение журнала по 721, расчетный блок методик по отходам, формирование ПНООЛР по 349 и т.д. и т.п. ****
Они сказали мне, что подумают и на «эпидемиологический период» Росприроднадзора и МПР, который охватил нашу *** с версии 7.9 в понедельник мне ответят.

14.6) Вообщем ищите вменяемые ПК, не бесплатные – поскольку бардак по «цифровизации» с 01.01.2020 г. нарастает ****.

14.7) Дополнительно к вышеизложенному посту могу еще добавить, что
ранее санитарные правила содержали пункт 2.3, согласно которому специалисты, осуществляющие определение класса опасности отходов должны пройти обучение в специализированном центре (ГУ НИИ ЭЧ и ГОС им. А. Н. Сысина РАМН или другие аккредитованные гигиенические институты и центры госсанэпиднадзора) и получить свидетельство (сертификат) установленного образца на право проведения работ по определению класса опасности отходов в соответствии с настоящими правилами

Сейчас данный пункт исключен, однако на местах Роспотребнадзор при проверке наличия материалов определения класса опасности токсичных отходов все еще иногда требует, чтобы был приложен сертификат аккредитации.

Про сертификат аккредитации я писал выше.

14.8) Ну и имейте ввиду, что помимо вышеизложенного, что без данных «паспортов токсичности» предприятие не сможет получить лицензию на обращение с отходами, в случае проверки Роспотребнадзором будет выписано предписание по статье 6.3, 6.35, 8.2 КоАП РФ.

14.9) И не забывайте про Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. N 80 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
СанПиН 2.1.7.1322-03"

2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03
"Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г.)

Poacher писал(а)
ye_tat писал(а)

Да ладно?!
Для чего, с какой целью и почему вы его исполняете?!
А 52-ФЗ, СП 2.1.7. 1386-03 - нет?!
Вам уже отвечали, п. 1.4 СП: Требования правил являются обязательными для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся обращением с отходами производства и потребления.

Всё!
Не хотите, не исполняйте!



15) Позвольте вопрос уважаемая ye_tat
Вы соблюдаете ниже приведенные пункты СП, а именно в части выделенной жирным шрифтом? Если да, то опишите пожалуйста подробно как Вам это удаётся, научите тех кто не понимает, пожалуйста
2.9. Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности.

2.10. Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории.



Ув. Poacher, позвольте мне ответить на Ваш вопрос ув. ye_tat ...

15) После ряда "разборок" с Роспотребнадзорми и в судах мы поступаем следующим образом, также как и с расчетами КО по Приказу МПР.

Вы же не проводите расчет по Приказу МПР на каждую партию отхода при вывозе за пределы предприятия.г ? Не проводите. Оформили паспорт отхода по ПП№912 и "живете*** Но при оформлении транспортной накладной Вы указываете все признаки отхода по ООН ?. Или ничего не указываете ?

ссылка




16) Вообщем короче.
Есть журнал по Приказу №721. Есть движение отходов. Есть расчет КО с исходными показателями как по Приказу МПР, так и по СП. Вы ведь базу данных расчетов КО по Приказу МПР храните ?

Поскольку 2.9. Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались и 2.10. Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории - это несколько "разные вещи.. "

Да*** расчет КО в соответствии с СП проведен на все отходы и согласован с терорганами Роспотребнадзора.

17) А дальше все просто как 2х2 для выполнения п 2.9. Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались СП партия вывозится в "Журнале учета по Приказу №721" "нажимаем" "кнопку" - "расчет КО по СП" в памяти машины сохраняется расчет по СП на каждую партию - поскольку состав не меняется. Если меняется - то переоформляем "Паспорт отхода" по ППП№912 и т.д. и т.п.

ссылка

Вообщем при любой проверке предоставляем архив расчетов по СП на каждую партию, Если требуют распечатать - один раз "печатали" на бумажном носителе.

Как то так.
Но "уйти" от не определения КО по СП к Вашему сожалению, не получится. 52-ФЗ выполнять придется.

Из ветки
РАСЧЕТ КЛАССА ОПАСНОСТИ ОТХОДА ПО СП

ссылка

Gulnaz_N писал(а)
Начала рассчитывать класс опасности по СП 2.1.7.1386-03. Там 4 класса. Но никак не выходит 4-й класс. Что нужно для этого сделать? Некоторые компоненты не учитывать в расчете? Например воду. Если так считать, то выходит 4 класс, но ведь в СП нет указаний по этому поводу. Если можно в расчет не брать воду, то есть ли еще такие компоненты, по которым показатель опасности можно принять за 0?

Вопрос не понятен . Состав отхода должен быть равен 100%.

18) То, что они привели в Санитарных правилах СП 2.1.7.1386-03
"Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления" (С изменениями и дополнениями от: 12 января 2010 г., 31 марта 2011 г.), что состав может быть менее 100% - это они просто "пошутили"
(смайлик не привожу)

[...]

2.2. Определение класса опасности отхода осуществляется аккредитованными в установленном порядке организациями в соответствии с настоящими правилами
2.4. Класс опасности отхода может быть определен расчетным или (и) экспериментальным методом.
2.5. Расчетный метод применяется, если известен качественный и количественный состав отхода и в литературных источниках имеются необходимые сведения для определения показателей опасности компонентов отхода. В противном случае определение класса опасности проводится экспериментально.
2.7. Если полученный расчетным методом класс опасности отхода не удовлетворяет его производителя (или собственника), то класс опасности определяется экспериментально.
2.8. Состав отхода определяется производителем (собственником) отхода самостоятельно или с привлечением аккредитованных в установленном порядке организаций. Относительное содержание каждого компонента в общей массе отхода Ci (в %) должно представлять собой верхнюю границу содержания данного компонента в общей массе отхода, т.е. соответствовать термину "не более". Сумма величин Ci для всех компонентов, из которых состоит отход, должна быть близка к 100%, но не менее 95%. Ответственным за достоверность сведений о составе отхода является его производитель (собственник).
2.9. Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности.
2.10. Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории.
2.11. Решение спорных вопросов о принадлежности того или иного отхода к классу опасности осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

и т.д. и т.п.

Сейчас картинку приведу из *** «Охрана окружающей среды».

Отвлекли ***
(смайлик не привожу)

19) Состав у Вас д.б. - 100%





Программа позволяет провести расчет КО по СП 2.1.7.1386-03 :



Программа также позволяет провести расчет КО по Приказу МПР №536 используя показатели, которые использовались при расчете КО по СП 2.1.7.1386-03 и распечатать "Паспорт отхода" в соответствии с Постановллением Правительства №912 :




20) Первичные показатели опасности компонента отхода д.б. максимально - если меньше то можете получить ерунду. Надо максимально возможно заполнить по каждому компоненту. У нас автоматом берется по коду компонента из справочника веществ. Разработчики ПКшки постоянно вносят дополнения в справочник и мы регулярно в рамках ИТС их получаем, если чего то не хватает - просим их добавить.








21) Ну а дальше чисто математические вычисления :


vosterf
08.01.2019 16:06

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
vosterf писал(а)
Итак. Если все косяки проектантов в Excel выявлены и исправлены, то загрузка всей информации по источникам выбросов и источникам выделения в объектно-ориентированную базу по различным ОКТМО, например, 20-30 тыс. источников выбросов (30-50 тыс источников выделения) занимает порядка одного рабочего дня.



Итак продолжим...

Из Excel таблиц томом ПДВ формируется в ПК ***** вся необходимая база данных по источникам выбросов с источниками выделения, формируется автоматическая привязка к источникам выделения по каждому ЗВ периодичности контроля, привязки расчетных программ к конкретным источникам выделения, инструментальных методов контроля, автоматически сформируются из баз данных данные нормативов выбросов ЗВ в соответствии с формой разрешения на выброс Приказа Минприроды России от 25.07.2011 N 650 (ред. от 25.06.2014) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011 N 22852) или данные в соответствии с формой комплексного разрешения «2.2. Норматив допустимого выброса высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности) в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам» Приказа Минприроды России от 11.10.2018 N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2018 N 52927) .

vosterf
08.01.2019 16:12

RE: Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ
Это я объясняю еще раз для того, что без ведения единой вертикально-интегрированной базы по объектам ОНВ, зная что при постановке на учет объектов, данные для постановки включались по промплощадкам, расположенных в различных ОКТМО - Вы получите ****.
Я надеюсь специалистам к чему все это привело объяснять не надо.

Поэтому без ведения единой вертикально-интегрированной базы данных по источникам выделения, технологическим процессам, единицам оборудования, при бардаке, который МПР специально, с умыслом (не надо думать, что те кто готовил НПА дураки), создал при постановке на учет объектов ОНВ, специально сделал так, что для «перехода» на «наилучшие технологии», поручил «разработку» таблиц «Заявки» на получение комплексного разрешения, таблиц «комплексного разрешения» специалистам, которые знали что делают и которые специально в течении последних лет, через применение «бесплатных сервисов», не имеющих под собой никакой нормативно-правовой базы, при полном попустительстве органов надзора над МПР сделали так, что система нормирования при «установлении» ПДВ, ВСВ, НДС, ВСС, про лимиты на отходы я «промолчу», в течении последних лет специально деградировала, чтобы «молчаливые» вертикально-интегрированные компании можно было легко «ловить» на нестыковке предоставляемой информации.
Создать такой бардак в НПА – это надо специально постараться.
Молодцы !!!
(даже смайлик не привожу)

Добавлять сообщения могут только зарегистрированные посетители

  1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 72  

Приказ Минстроя от 14 января 2020 г. № 8/п "Об утверждении перечня документов, подтверждающих, что ц... (266)

Приказ Росприроднадзора от 17 апреля 2020 г. № 437 "Об утверждении Административного регламента Феде... (193)

Приказ Минприроды России от 27 февраля 2020 г. № 99 «Об утверждении методики разработки (расчета) и ... (185)

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 02.0... (56)

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 03.0... (55)

Доклада об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе в 2018 году (29.05.2020)

Доклад «Об экологической ситуации в Тульской области за 2018 год» (21.05.2020)

Доклад об экологической ситуации в Костромской области в 2018 году (21.05.2020)

Доклад об экологической ситуации в Омской области за 2018 год (08.05.2020)

Доклада об экологической ситуации в Тюменской области в 2018 году (08.05.2020)

ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СЕТИ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И СЕТИ ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ

НЕОБРАТИМОЕ ИЗМЕНЕНИЕ ЛАНДШАФТА

Земли сельскохозяйственного назначения

ЛЭП

ВИД ОТХОДОВ

В помощь начинающим

Школа начинающего эколога Справочники и учебные пособия F.A.Q. — часто задаваемые вопросы по промышленной экологии Рефераты по экологии Актуальный вопрос

Контактная информация

РЕДАКЦИЯ
Адрес: 105066, Москва,
Токмаков пер., д. 16, стр. 2
+7 (499) 267-40-10
E-mail: red@ecoindustry.ru

ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ:
+7 (800) 200-111-2
(звонок бесплатный
по всей территории РФ)
E-mail: podpiska@vedomost.ru

ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ:
+7 (499) 267-40-10
+7 (499) 267-40-15
E-mail: reklama@vedomost.ru

ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА:
support@ecoindustry.ru


Rambler's Top100

ЖУРНАЛ  |  ПОДПИСКА  |  РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ  |  РЕКЛАМА НА ПОРТАЛЕ  |  ОТЗЫВЫ
Новости портала  |  Новости  |  Новости компаний  |  Проекты  |  Мероприятия  |  Работа
Форум  |  Блоги  |  Актуальный вопрос

© 2004-2020 Издательский дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены
Копирование информации данного сайта допускается только при условии указания ссылки на сайт

Добавить сайт в избранное    Сделать стартовой    ENGLISH
Wed, 03 Jun 2020 05:12:33
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.

В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.

Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.

Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты. Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».

Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.

Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.

Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Принимаю условия соглашения