Помогите, пожалуйста, с вопросом! Нашему филиалу РТН выдал предписание за отсутствие проекта ПДВ, но у нас выбросы в атмосферу от стационарных источников (сварка, испарения от резервуаров с трансформаторным маслом) минимальны, и плата сверх лимита обходится гораздо дешевле, чем стоит проект! Обязано ли наше предприятие разрабатывать проект, и правомерно ли в таком случае со стороны Ростехнадзора налагать на нас штраф? Если да, то каков может быть размер штрафа, если на данный момент плата за выбросы в 25-кратном размере не превышает 1000 руб. в месяц? Спасибо!
По моему Вам лучше разработать проект ПДВ, если у вас мало источников, то и не дорого будет стоить. Фирм-разработчиков сейчас очень много. Зто вам будет спокойно целых 5 лет, а потом продлите да и все, если у ничего не изменится.
Apriltanya,
В соответствии с КоАП РФ за выброс ЗВ без специального разрешения - статья. Не смертельная, но болезненная ввиду наложения немалых штрафов. Как и в случае неплатежей за негативное воздействие - тоже статья (ст.8.41).
Но в Вашем случае нет никакого смысла разрабатывать проект нормативов ПДВ, так как в случае их разработки, вероятно, эти нормативы никогда не могут быть превышены. Тем более если поблизости нет жилой зоны.
Таким образом, нет смысла делать расчеты рассеивания выбросов ЗВ для целей сравнения концентраций ЗВ с гигиеническими нормативами в СЗЗ и на границе жилой зоны.
Попробуйте сделать и оформить инвентаризацию выбросов ЗВ, расчеты платежей за НВ и согласовать в РТН. Может отстанут.
Apriltanya, такое дело:
см. Постановление Правительства 632 об утверждении порядка платы...
там: 6. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7. Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.
Таким образом по какой-то налоговой классификации - если платежи списываются из чистой прибыли - то это штрафные санкции, поэтому получается что за отсутствие нормативов выбросов (разрешения на выброс ЗВ и т.д.) вы уже заплатили, и когда к Вам пришли и говорят штраф давайте за отсутствие разрешения, вы им указывайте на оплату в 5 кратке, а оплата ещё одного штрафа - то это уже двойная ответственность, что противоречет Конституции РФ.
ОДНАКО. В любом случае - без юристов таких пируетов не предпринимать и в лицо им этого не говорить, просто обжаловать либов вышестоящем РТНе, либо в арбитражном суде - так как это вопрос спорный.
Ну и второе -уж если вас и взялисьштрафовать, то данное нарушение является Бездействием, поэтому вам должны дать срок-предписание -когда данный документ подготовить, и привлекать к ответственности на следующий день по истечению данного вам срока (ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
«О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» пункт 14).
Ещё можете при приходе инспекторов и притензиях и угрозами штрафа - руководствоваться тем, что в ФЗ об отходах производства и потребления, и в ФЗ об охране атмосферного воздуха сказано, что такая обязанность - иметь лимитразрешение есть, однако не оговорены сроки - когда её исполнять - толи сразу как открылись, или через год, поэтому опять же вам должны дать срок, а не в коем случае не штрафовать.
Все эти методы Борьбы смахивают на радикальные, поэтому линию ваших бездействий надо проработать с юристом, но платить обязательно.
Так что если не хотите постоянно опасаться - и думать о каких-либо новых изменениях в законе - то лучше отдать 1000-2000 долларов за том ПДВ с согласованиями со всеми и голову не морочить, да спать спокойно!
Решать конечно вам и руководству - варианты разные.
Спасибо всем за советы! Решила начать с инвентаризации. Скажите, пожалуйста, как ее проводить, и где найти инструкцию по инвентаризации выбросов от стационарных источников? Может быть, у кого-нибудь есть ее электронная версия?
Спасибо всем за советы! Решила начать с инвентаризации. Скажите, пожалуйста, как ее проводить, и где найти инструкцию по инвентаризации выбросов от стационарных источников? Может быть, у кого-нибудь есть ее электронная версия?
Вам нужны будут:
1. Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, Госкомприрода СССР, 01.01.91 г.
2. Методические указания по инвентаризации выбросов и разработке норм ПДВ. Методика проведения инвентаризации выбросов. Часть 1, 011-ОРЦ 074. Л, 1990.
3. Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при сварочных работах (на основе удельных показателей), Приказ Госкомэкологии России от 14.04.97 N 158.
4. Методические указания по определению выбросов загрязняющих веществ из резервуаров, Приказ Госкомэкологии России от 8 апреля 1998 г. N 199.
Что касается первых двух, то я их в электронном виде не видел. А третья и четвертая, которые Вам нужны больше всего для расчета выбросов при сварочных работах и из резервуаров, кажется, есть на сайте.
Коллеги подскажите плз, нет ли КАКОЙ ВОЗМОЖНОСТИ в случае реорганизации предприятия - новому предприятию, которое юридически не является правоприемником старого, но фактически таковым является, наследуя всё (кроме долгов), унаследовать ещё и все проекты, разработанные на "старом" предприятии и срок действия ещё не закончился.
lybasha, что касается проекта ПДВ согласно "Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Санкт-Петербург, НИИ Атмосфера, 2005 г. "Если предприятие перешло в подчинение другому юридическому лицу, но профиль и объемы производства не изменились, то нет необходимости разрабатывать новый проект нормативов ПДВ до окончания срока действия имеющегося проекта. В этом случае осуществляется только переоформление Разрешения на выброс". (раздел 2.1., п. 11)
Коллеги, искренняя признательность. А по поводу проектов ПДС и ПНООЛР может кто что сказать?
Напишите в РТН письмо с просьбой распространить действие проектов бывшего предприятия на деятельность нового на период разработки новых проектов (а сколько будет длиться этот период, будет зависеть от вас), если вид деятельности, технология и т.д. не меняется, оборудование остается тоже. Мы так делали и получали разрешительные документы.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Обязано ли наше предприятие разрабатывать проект, и правомерно ли в таком случае со стороны Ростехнадзора налагать на нас штраф? Если да, то каков может быть размер штрафа, если на данный момент плата за выбросы в 25-кратном размере не превышает 1000 руб. в месяц? Спасибо! 
